Постановление Совета Министров РСФСР от 20.07.1979 № 378

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 20 июля 1979 г. N 378
                            г. М О С К В А

            О РУКОВОДСТВЕ СОВЕТСКИМИ ОРГАНАМИ ВОРОНЕЖСКОЙ,
       ЛИПЕЦКОЙ И ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТЕЙ РАБОТОЙ ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ
                ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
                        БАССЕЙНА РЕКИ ВОРОНЕЖ

     Совет Министров РСФСР отмечает, что советские органы Воронежской,
Липецкой  и Тамбовской областей за последние годы стали больше уделять
внимания рациональному использованию и охране водных ресурсов бассейна
реки  Воронеж.  Эти  вопросы  рассматриваются  на  сессиях областных и
городских  Советов  народных  депутатов,  заседаниях  облисполкомов  и
горисполкомов.   В   указанных  областях  разработаны  мероприятия  по
предотвращению загрязнения малых рек и охране их от истощения.
     Потребление свежей  воды  промышленностью в бассейне реки Воронеж
за счет развития систем оборотного и повторного водоснабжения  за  три
года текущей пятилетки снизилось на 27 процентов.
     Построены Воронежское   и   Матырское   водохранилища   суммарной
полезной емкостью  84  млн.куб.м, а для аккумуляции поверхностных вод
- свыше 360 прудов и водоемов объемом 225 млн.куб. метров.
     Увеличились мощности  очистных  сооружений,  сократился  сброс  в
водоемы загрязненных сточных вод.
     Вместе с тем водохозяйственная обстановка в бассейне реки Воронеж
остается напряженной.  Дефицит воды в  маловодные  годы  в  районе  г.
Воронежа составляет 25 млн.куб.м в год.
     Потребность в воде всех  отраслей  народного  хозяйства  ежегодно
значительно   возрастает.   Однако,  предприятия  Министерства  черной
металлургии СССР, Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности СССР,  Министерства тракторного и сельскохозяйственного
машиностроения и другие потребители свежей воды  медленно  внедряют  в
производство    оборотное   водоснабжение,   повторное   использование
очищенных сточных вод, а также бессточные системы водопользования.
     На многих  промышленных  предприятиях и в организациях не налажен
учет количества  потребляемой  воды  и  сбрасываемых  сточных  вод,  в
большинстве   случаев   отсутствуют  водоизмерительные  устройства,  в
результате чего объемы  водопотребления  и  водоотведения  значительно
превышают установленные нормы.
     Существующие очистные сооружения канализации в некоторых  городах
и  на  промышленных  предприятиях перегружены,  работают неэффективно,
промышленные  и  бытовые стоки   не   получают   надлежащей   очистки.
Строительство    природоохранных    объектов   отстает   от   развития
промышленности,  темпов   жилищного   строительства   городов,   роста
мощностей животноводческих комплексов и других объектов.
     Качество воды в реке Воронеж и ее притоках на отдельных  участках
остается  неудовлетворительным,  содержание  химических и органических
веществ в ней значительно превышает предельно допустимые концентрации.
     Министерство черной      металлургии      СССР,      Министерство
нефтеперерабатывающей   и   нефтехимической    промышленности    СССР,
Министерство   тракторного   и  сельскохозяйственного  машиностроения,
Министерство  станкостроительной  и  инструментальной  промышленности,
Министерство  тяжелого  и  транспортного машиностроения.  Министерство
пищевой  промышленности  РСФСР,   Министерство   мясной   и   молочной
промышленности РСФСР,  Министерство сельского хозяйства РСФСР и другие
министерства  и  ведомства  РСФСР  не  принимают  необходимых  мер  по
прекращению  сброса  подведомственными  предприятиями  и организациями
неочищенных  сточных  вод  в  водоемы  бассейна,   неудовлетворительно
выполняют  задания,  предусмотренные  постановлением  ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 16 января 1976  г.  N 42   и  постановлением  Совета
Министров  РСФСР от 16 марта 1976 г.  N 172 "О мерах по предотвращению
загрязнения бассейнов Черного и Азовского морей" в части строительства
водоохранных сооружений.
     Не выполнены установленные указанными постановлениями задания  по
вводу  в  эксплуатацию  водоохранных  объектов на Липецком  тракторном
заводе имени  ХХII  съезда  КПСС.  Грязинском  культиваторном  заводе,
Воронежском   заводе   горно-обогатительного  оборудования.  Усманском
заводе литейного  оборудования,  Грязинском  сахарном  и  Чаплыгинском
крахмальном заводах.
     Медленно осуществляются    водохозяйственные    и    водоохранные
мероприятия   на   Новолипецком   металлургическом   заводе  и  заводе
"Свободный Сокол".  Воронежском заводе  синтетического  каучука  имени
Кирова,  мичуринском заводе "Прогресс",  первомайском заводе "Химмаш",
мичуринском производственном объединении "Мотордеталь" и ряде объектов
сельского хозяйства.
     Тамбовский облисполком      неудовлетворительно      осуществляет
строительство очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод
в г. Мичуринске.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и
водного    хозяйства    РСФСР,    местные    сельскохозяйственные    и
водохозяйственные органы недостаточно уделяют внимания вопросам борьбы
с  эрозией  почв,  строительства  противоэрозионных   гидротехнических
сооружений,  закрепления оврагов, создания водоохранных лесных полос и
кустарниковых насаждений по берегам водоемов.  В ряде мест  понижается
уровень грунтовых вод, заиливаются и пересыхают малые реки, Выделяемые
капитальные вложения на проведение  противоэрозионных  мероприятий  из
года в год не осваиваются.
     Строительные организации Министерства  строительства  предприятий
тяжелой  индустрии СССР,  Министерства сельского строительства РСФСР и
Росколхозстройобъединения ежегодно не  выполняют  планы  строительства
природоохранных объектов в бассейне реки Воронеж.
     Воронежский, Липецкий и Тамбовский  облисполкомы  не  предъявляют
должной  требовательности к руководителям предприятий и организаций за
строгое соблюдение Водного кодекса РСФСР, не осуществляют действенного
контроля   за   выполнением   заданий   Партии   и   Правительства  по
строительству водоохранных объектов.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Отметить,  что Воронежский, Липецкий и Тамбовский облисполкомы
не обеспечили принятия эффективных мер,  направленных на своевременное
осуществление природоохранных мероприятий,  рациональное использование
и воспроизводство водных ресурсов.
     Обязать Воронежский,   Липецкий   и   Тамбовский    облисполкомы,
Министерство   мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР,  Министерство
сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерство  здравоохранения  РСФСР   и
Министерство    жилищно-коммунального    хозяйства    РСФСР   повысить
ответственность руководителей  предприятий,  организаций,  колхозов  и
совхозов  за  безусловное  выполнение  Водного кодекса РСФСР,  решений
Партии и Правительства по улучшению  охраны  природы  и  использования
природных ресурсов всеми водопользователями бассейна реки Воронеж.
     2. Потребовать   от   Министерства   черной   металлургии   СССР,
Министерства  нефтеперерабатывающей  и  нефтехимической промышленности
СССР,   Министерства   химического   и    нефтяного    машиностроения,
Министерства   тракторного   и  сельскохозяйственного  машиностроения,
Министерства тяжелого  и  транспортного  машиностроения,  Министерства
станкостроительной  и  инструментальной  промышленности,  Министерства
авиационной промышленности и Министерства автомобильной промышленности
принять   исчерпывающие   меры   по   прекращению   сброса  в  водоемы
загрязненных   сточных   вод   подведомственными    предприятиями    и
организациями,  а  также  ликвидации  отставания в выполнении задании,
установленных постановлением ЦК КПСС и Совета  Министров  СССР  от  16
января  1976 г.  N 42 "О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов
Черного и Азовского морей".
     3. Обязать    Министерство    пищевой    промышленности    РСФСР,
Министерство мясной  и  молочной  промышленности  РСФСР,  Министерство
промышленности    строительных    материалов    РСФСР,    Министерство
автомобильного  транспорта  РСФСР,  Министерство  сельского  хозяйства
РСФСР, Госкомсельхозтехнику РСФСР, Госкомнефтепродукт РСФСР обеспечить
осуществление на подведомственных предприятиях  комплекса  мероприятий
по прекращению сброса неочищенных сточных вод в бассейн реки Воронеж с
тем,  чтобы в течение 1979-1980 годов восполнить допущенное отставание
и   завершить  весь  комплекс  этих  работ  в  сроки,  предусмотренные
постановлением Совета Министров РСФСР от 16 марта 1976  г.   N 172  "О
мерах  но  предотвращению  загрязнения  бассейнов  Черного и Азовского
морей".
     4. Потребовать от Министерства строительства  СССР,  Министерства
строительства   предприятий   тяжелой   индустрии  СССР,  Министерства
сельского строительства РСФСР и  Росколхозстройобъединения  обеспечить
до  конца текущей пятилетки восполнение допущенного в  1976-1978 годах
отставания в  выполнении  планов  строительства  и  ввода  в  действие
природоохранных объектов в бассейне реки Воронеж.
     5. Министерству   мелиорации   и   водного    хозяйства    РСФСР,
Воронежскому,   Липецкому   и  Тамбовскому  облисполкомам  при  выдаче
разрешений    на     специальное     водопользование     устанавливать
водопотребителям   научно   обоснованные   нормы   водопотребления   и
водоотведения,  учитывающие применение оборотных систем водоснабжения,
повторного использования сточных вод,  воздушных процессов охлаждения,
бессточных систем водопользования и других технологических  процессов,
направленных на экономное и эффективное использование водных ресурсов.
     6. Госплану РСФСР,  Министерству мелиорации и  водного  хозяйства
РСФСР,   Воронежскому,  Липецкому  и  Тамбовскому  облисполкомам,  при
рассмотрении вопросов развития и размещения  водоемких  предприятий  в
бассейне реки Воронеж строго руководствоваться Водным кодексом РСФСР.
     Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР принять меры по
утверждению  в первом полугодии 1980 г.  в установленном порядке схемы
комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Дон.
     7. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство
мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР,  Воронежский,   Липецкий   и
Тамбовский  облисполкомы  принять  дополнительные меры по безусловному
выполнению    планов    противоэрозионных     работ,     строительству
гидротехнических    сооружений,    закреплению    оврагов,    созданию
водоохранных зон  и  лесных  полос  по  берегам  малых  рек  и  других
водоемов.
     8. Принять к сведению сообщение Министерства  черной  металлургии
СССР  (т.  Колпакова)  о  том,  что Министерством будут приняты меры к
обеспечению доочистки  сточных  вод  от  г.  Липецка  и  Новолипецкого
металлургического  завода  и  перевода  в  1982  году  его  на систему
оборотного водоснабжения,  а также вводу в эксплуатацию  в  1980  году
второй  очереди Матырского водохранилища с доведением полезной емкости
до 120 млн.куб. метров.
     9. Министерству   геологии  РСФСР.  Министерству  здравоохранения
РСФСР и  Воронежскому  облисполкому  обеспечить  строгий  контроль  за
проведением  Воронежским  заводом  синтетического каучука имени Кирова
работ по откачке и обезвреживанию подземных вод, загрязненных некалем.
     10. Министерству   пищевой   промышленности  РСФСР,  Министерству
текстильной  промышленности  РСФСР,  Министерству  мясной  и  молочной
промышленности  РСФСР,  Министерству  автомобильного  транспорта РСФСР
передать в порядке долевого  участия  в  1980-1982  годах  Тамбовскому
облисполкому   капитальные   вложения   на   строительство   комплекса
сооружений с биологической очисткой сточных  вод  в  г.  Мичуринске  в
объемах согласно приложению N 1.
     Принять к    сведению    сообщения    Министерства    авиационной
промышленности,   Министерства   путей   сообщения,   Государственного
комитета  СССР  по  материально-техническому  снабжению,  Министерства
автомобильной промышленности, Министерства пищевой промышленности СССР
о том,  что они примут  долевое  участие  в  строительстве  указанного
комплекса в объемах согласно приложению N 2.
     Тамбовскому облисполкому и Министерству  сельского  строительства
РСФСР  обеспечить в 1982 году ввод в эксплуатацию комплекса сооружений
с биологической очисткой сточных вод в г. Мичуринске.
     11. Министерству    мелиорации   и   водного   хозяйства   РСФСР,
Министерству  здравоохранения   РСФСР,   Воронежскому,   Липецкому   и
Тамбовскому облисполкомам обеспечить действенный контроль за ежегодным
планированием  и  выполнением  всеми  предприятиями  и  организациями,
расположенными  в  бассейне  реки  Воронеж,  мероприятий  по коренному
улучшению использования водных  ресурсов,  предотвращению  загрязнения
рек и водоемов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                                    к постановлению Совета Министров
                                                                РСФСР
                                                      от 20 июля 1979 г. N 378

                                    О Б Ъ Е М Ы
       капитальных вложений, подлежащих передаче в 1980-1982 годах Тамбовскому
                 облисполкому министерствами РСФСР в порядке долевого
            участия на строительство комплекса сооружений с биологической
                         очисткой сточных вод в г. Мичуринске

                                                            (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------------------------
                                  |       |               В том числе
                                  | Всего +------------------------------------------
                                  |       |   1980 год  |  1981 год  |  1982 год
-------------------------------------------------------------------------------------
Минпищепром  РСФСР .   .   .   .     400        50           150           200

Минтекстильпром РСФСР     .          100         -            50            50

Минмясомолпром РСФСР   .   .   .     120        50            70             -

Минавтотранс РСФСР   .   .   .   .   100        30            40            30

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                                    к постановлению Совета Министров
                                                                РСФСР
                                                       от 20 июля 1979 г. N 378

                                    О Б Ъ Е М Ы
           капитальных вложений, передаваемых в 1980-1982 годах Тамбовскому
          облисполкому министерствами и ведомствами СССР в порядке долевого
            участия на строительство комплекса сооружений с биологической
                         очисткой сточных вод в г. Мичуринске

                                                                   (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------------------------
                                  |       |               В том числе
                                  | Всего +------------------------------------------
                                  |       |   1980 год  |  1981 год  |  1982 год
-------------------------------------------------------------------------------------
Минавиапром                          300*)      -            150           150

МПС                            .     200        -            100           100

Минавтопром                    .     500*)     300           200            -

Союзглаввторсырье при Госснабе
СССР                                 150       100            50            -

Минпищепром  СССР              .     100        50            50            -

------------------
     * В счет капитальных вложений, выделяемых по постановлению Совета Министров СССР
от 19 апреля 1979 г.  N 354 в  порядке  долевого  участия  на  строительство  объектов
коммунального хозяйства в г. Мичуринске.

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ