Расширенный поиск

Постановление Совета Министров РСФСР от 08.10.1980 № 470

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 8 октября 1980 г. N 470
                            г. М О С К В А

          ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТ ПО МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И УЛУЧШЕНИИ
              ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРОШАЕМЫХ И ОСУШЕННЫХ УГОДИЙ
                        В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Совет Министров    РСФСР    отмечает,    что    в   планировании,
проектировании,  строительстве и  эксплуатации  мелиоративных  систем,
освоении  и  использовании  орошаемых  и осушенных угодий в колхозах и
совхозах Ульяновской области имеются серьезные недостатки. Отсутствует
четкая   программа   развития   мелиорации   земель,   не  разработана
перспективная схема  комплексного  использования  земельных  и  водных
ресурсов,  что  приводит к распылению материальных и денежных средств,
значительно снижает эффективность капитальных  вложений,  направляемых
на водохозяйственное строительство. Медленно решаются важнейшие задачи
гарантированного производства овощей и кормов на орошаемых землях.
     Министерство мелиорации  и водного хозяйства РСФСР,  Министерство
сельского хозяйства РСФСР  и  Ульяновский  облисполком  не  обеспечили
выполнение  заданий  по мелиорации земель в области,  установленных на
1976-1980  годы.  За  четыре  года   десятой   пятилетки   введено   в
эксплуатацию   орошаемых   земель  только  65%  к  плану,  задание  по
переустройству оросительных систем и повышению  их  водообеспеченности
выполнено  на 58 процентов.  Неудовлетворительно выполняется план 1980
года.  Крупные недостатки имеются в организации  мелиоративных  работ,
использовании техники и кадров.
     Низкими остаются     технический     уровень      и      качество
водохозяйственного строительства.  Около 80% орошаемых земель не имеют
капитальных  оросительных  сетей  и  сооружений,   электрифицированных
насосных станций и поливаются по временным схемам.
     Значительного улучшения    требует    качество     проектирования
мелиоративных      систем.      Ульяновский      филиал      института
"Средволгогипроводхоз" Министерства  мелиорации  и  водного  хозяйства
СССР   продолжает   разрабатывать  проектно-сметную  документацию,  не
отвечающую современным требованиям сельскохозяйственного  производства
и   эксплуатационной   надежности   систем.   В   проектах   часто  не
предусматривается полный комплекс мероприятий по мелиорации земель, их
сельскохозяйственному освоению и использованию.
     Министерство мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР   допустило
большое  отставание в развитии производственной базы водохозяйственных
организаций Ульяновской области.  До сих пор не  начато  строительство
завода железобетонных изделий и базы треста "Сельхозводстрой", которые
в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР  от  1  декабря
1976 г.  N 643 должны быть введены в эксплуатацию в текущей пятилетке.
Водохозяйственные организации области практически не имеют собственных
мощностей по производству сборного железобетона,  металлоконструкций и
капитальному ремонту техники.
     Министерство мелиорации  и водного хозяйства РСФСР,  Министерство
сельского   хозяйства   РСФСР,    местные    сельскохозяйственные    и
водохозяйственные  органы  не  уделяют  должного внимания эксплуатации
мелиоративных  систем  и  эффективному   использованию   орошаемых   и
осушенных  земель.  Несвоевременно  и  не  в  полном объеме проводятся
работы по поддержанию систем в исправном состоянии.  За  1978  и  1979
годы капитальный ремонт систем выполнен только на 30%,  текущий ремонт
-  на  13%,  окашивание  каналов  и  ремонт  сооружений  -  на  5%  от
потребности.    Не    внедряется   полное   техническое   обслуживание
внутрихозяйственной  мелиоративной   сети   силами   водохозяйственных
эксплуатационных организаций.
     Во многих колхозах и  совхозах  не  соблюдается  установленный  в
проектах   комплекс   агромелиоративных   мероприятий,  мало  вносится
удобрений,  нарушаются сроки  и  нормы  поливов.  Средняя  урожайность
зерновых  культур  на  поливе  в хозяйствах Ульяновской области в 1979
году составила лишь 16,1 центнера с гектара,  овощей - 127  центнеров,
сена многолетних трав- 20,8 центнера с гектара, что в 1,5-2 раза ниже,
чем получено на орошаемых землях в среднем по РСФСР.
     Ульяновский облисполком не предъявляет должной требовательности к
руководителям и специалистам водохозяйственных и  сельскохозяйственных
органов,  колхозов  и  совхозов  за  безусловное выполнение заданий по
мелиорации земель и производству продукции на мелиорированных угодьях,
мирится   с  серьезными  недостатками  в  строительстве,  эксплуатации
мелиоративных систем и агротехнике  возделывания  сельскохозяйственных
культур на орошаемых и осушенных землях.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Ульяновскому облисполкому:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки   в
проектировании,  строительстве  и  эксплуатации  мелиоративных систем,
освоении и использовании орошаемых и осушенных угодий;
     повысить уровень  организаторской  работы  по претворению в жизнь
намеченной программы мелиорации земель,  рассматривать  эту  программу
как основное звено всестороннего подъема сельского хозяйства.  Усилить
требовательность к руководителям и специалистам сельскохозяйственных и
водохозяйственных   органов   за   выполнение   планов  мелиоративного
строительства и производства продукции на мелиорированных землях.
     2. Обязать  Министерство  мелиорации  и  водного хозяйства РСФСР,
Министерство сельского хозяйства РСФСР и Ульяновский облисполком:
     улучшить планирование мелиоративных работ.  Направлять финансовые
и материальные ресурсы  в  первую  очередь  на  строительство  крупных
технически  совершенных  оросительных  систем.  Теснее увязывать планы
мелиорации  с  перспективами  развития  сельского  хозяйства  в  целях
скорейшего  решения  целевых  программ  гарантированного  производства
овощей и кормов на поливе.  Завершить в основном к 1985  году  перевод
производства  овощей  на орошаемые земли и довести их валовые сборы на
этих  землях   в   колхозах,   совхозах   и   других   государственных
сельскохозяйственных  предприятиях и организациях области не менее чем
до 40 тыс. тонн;
     обеспечить ускоренное наращивание мощностей производственной базы
водохозяйственных  организаций,  эффективное  использование   техники,
строительных материалов,  оборудования, улучшение организации труда, с
тем  чтобы  более  высокими  темпами  развивать   мелиорацию   земель.
Увеличить   к   1985   году   объемы   подрядных   работ,  выполняемых
водохозяйственными организациями области, до !8,5-19 млн. рублей,
     довести площади орошаемых и осушенных угодий в колхозах, совхозах
и   других   государственных   сельскохозяйственных   предприятиях   и
организациях  области к 1985 году до 65 тыс.  гектаров и к 1990 году -
до  100  тыс.  гектаров.  Осуществить  в  1981-1985  годах  работы  по
орошению,   осушению  земель,  переустройству  оросительных  систем  и
повышению    их     водообеспеченности,     строительству     объектов
сельскохозяйственного водоснабжения в объемах согласно приложению N 1,
а  также  завершить   строительство   третьей   очереди   Ульяновского
группового водопровода;
     обратить особое  внимание  на  повышение  технического  уровня  и
качества    водохозяйственного    строительства,    капитальности    и
эксплуатационной надежности мелиоративных систем и сооружений.  Широко
внедрять в практику проектирования и строительства новейшие достижения
науки  и  передового  опыта,  средства  автоматики   и   телемеханики,
диспетчерское   управление   оросительными   системами.   Осуществлять
мелиоративные работы в комплексе с мероприятиями по  окультуриванию  и
сельскохозяйственному освоению мелиорированных земель;
     коренным образом улучшить  использование  орошаемых  и  осушенных
земель.  Закреплять,  где  это  необходимо,  мелиорированные  земли за
специализированными бригадами и  звеньями,  организовать  точный  учет
затрат  и  выхода  продукции с этих земель.  Взять под особый контроль
выполнение   полного   комплекса   агротехнических   и   мелиоративных
мероприятий по возделыванию сельскохозяйственных культур,  выделение и
внесение минеральных удобрений  по  нормам,  установленным  проектами,
строгое  соблюдение режимов орошения и осушения земель,  с тем чтобы в
ближайшие  2-3  года  довести  урожайность  культур   и   производство
продукции на мелиорированных землях до проектных показателей.
     3. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР:
     выделить в    1981-1985   годах   подведомственным   организациям
Ульяновской  области  на  проведение  работ  по   мелиорации   земель,
строительство  производственной  базы  и  объектов непроизводственного
назначения капитальные вложения в объеме  82,2  млн.  рублей  согласно
приложению N 2,  а также необходимые материально-технические ресурсы и
лимиты на проектно-изыскательские работы;
     решить вопрос  о замене передвижных дизельных насосных станций на
строящихся оросительных системах в Ульяновской области на стационарные
электрифицированные насосные станции;
     направлять в   установленном    порядке    в    водохозяйственные
организации  Ульяновской области ежегодно в течение 1981-1985 годов по
12 инженеров-гидротехников;
     принять действенные    меры    по   укреплению   эксплуатационных
организаций,  выделить на их развитие в  1981-1985  годах  капитальные
вложения в объеме 1,7 млн. рублей, создать 14 механизированных звеньев
и довести в 1985 году объем ремонтных работ на мелиорированных  землях
до  1,7  млн.  рублей,  с  тем  чтобы  обеспечить  полное  техническое
обслуживание всей внутрихозяйственной мелиоративной сети в колхозах  и
совхозах Ульяновской области.
     4. Принять  предложение   Министерства   мелиорации   и   водного
хозяйства РСФСР,  согласованное с Министерством строительства СССР,  о
выполнении в 1982-1985 годах Главульяновскстроем строительно-монтажных
работ   на   заводе   железобетонных   изделий   Ульяновского   треста
"Сельхозводстрой" в объеме 7,3 млн. рублей.
     5. Министерству   сельского   строительства  РСФСР  обеспечить  в
1981-1985   годах   выполнение    строительно-монтажных    работ    по
строительству жилых домов и объектов культурно-бытового назначения для
водохозяйственных  эксплуатационных  организаций  на  Старомайнской  и
Ульяновской  оросительных  системах в Ульяновской области в объеме 7,1
млн. рублей.
     6. Министерству сельского хозяйства РСФСР:
     направить в установленном порядке в  колхозы,  совхозы  и  другие
государственные   сельскохозяйственные   предприятия   и   организации
Ульяновской области в 1981-1985 годах 29  инженеров-гидротехников,  20
агрономов орошаемого земледелия и 50 техников-гидротехников;
     выделить в 1981-1985  годах  для  хозяйств  Ульяновской  области,
имеющих орошаемые земли,  тракторы,  автомобили,  сельскохозяйственные
машины и землеройные механизмы согласно приложению N 3,  а  также  250
тыс. тонн минеральных удобрений и 150 тонн (ежегодно по 30 тонн) семян
люцерны для залужения орошаемых сенокосов и пастбищ.
     7. Согласиться  с  предложением Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР об окончании разработки  проектно-сметной  документации
на  строительство  водохозяйственных  объектов в Ульяновской области в
сроки согласно приложению N 4,  а также составлении в 1981-1982  годах
схемы  развития орошения земель в Ульяновской области (в составе схемы
орошения земель в Поволжье) и включении в проект плана  мелиоративного
строительства  на  1981-1985  годы  проведения  работ  по  орошению  и
освоению земель Рязано-Васильевской оросительной системы в Ульяновской
и Куйбышевской областях.
     8. Министерству геологии РСФСР:
     выполнить в   1981-1985   годах  работы  по  региональной  оценке
эксплуатационных  запасов  подземных  вод  на  территории  Ульяновской
области;
     завершить в !983 году разведку подземных вод для  Цильнинского  и
Ульяновского  районов  под  строительство третьей очереди Ульяновского
группового водопровода.
     9. Государственному           комитету          РСФСР          но
профессионально-техническому  образованию  предусмотреть   в   учебных
заведениях   Ульяновской  области  ежегодную  подготовку  250  рабочих
строительных  и  мелиоративных  специальностей  для  водохозяйственных
организаций области.
     10. Ульяновскому облисполкому докладывать Совету Министров  РСФСР
ежегодно  к  15  февраля  в  течение 1982-1985 годов о ходе выполнения
настоящего постановления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                        П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                                   к постановлению Совета Министров
                                                                 РСФСР
                                                         от 8 октября 1980 г. N 470

                                       З А Д А Н И Е
                Минводхозу РСФСР и Минсельхозу РСФСР по орошению и осушению
                 земель, переустройству оросительных систем и повышению их
             водообеспеченности и строительству объектов сельскохозяйственного
                   водоснабжения в Ульяновской области на 1981-1985 годы

--------------------------------------------------------------------------------------------
                                   |           |         |
                                   |           | 1981-   |         В том числе:
                                   | Единица   | 1985    +----------------------------------
                                   | измерения | годы -  | 1981 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985
                                   |           | всего   |  год |  год |  год |  год |  год
--------------------------------------------------------------------------------------------

Орошение земель                      тыс. га       18        3     3,5    3,5    4      4

Осушение земель (реконструкция и
 восстановление осушительных
 систем)                                -           1       0,2    0,2    0,2    0,2    0,2

Переустройство оросительных систем
 и повышение их водообеспеченности      -           2       0,3    0,3    0,4    0,5    0,5

Водопроводы магистральные
 сельскохозяйственного назначения       -          40        -      -      -      -     40

Строительство внутрихозяйственных
 водопроводов                           км        900       150    180    190    190    190

Строительство буровых колодцев        штук        460        70     90    100    100    100

     Управляющий делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                        П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                                   к постановлению Совета Министров
                                                                 РСФСР
                                                       от 8 октября 1980 г. N 470

                                      О Б Ъ Е М
         государственных капитальных вложений, выделяемых в 1981-1985 годах
       Минводхозом РСФСР на мелиорацию земель, строительство производственной
                   базы и объектов непроизводственного назначения
                                в Ульяновской области

                                                                 (млн. рублей)
-------------------------------------------------------------------------------------
                                   |              |         В том числе:
                                   | 1981-1985    +----------------------------------
                                   | годы - всего | 1981 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985
                                   |              |  год |  год |  год |  год |  год
-------------------------------------------------------------------------------------

Всего государственных капитальных
 вложений                               82,2        12,2   15,2   16,5   18,7   19,6

    в том числе на строительство:
  объектов производственной базы        15,7         1      2,5    3,3    4,2    4,7

  объектов непроизводственного
    назначения                          16           1,6    2,8    3,2    4      4,4

     Управляющий делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 3
                                      к постановлению Совета Министров
                                                    РСФСР
                                         от 8 октября 1980 г. N 470

                            З А Д А Н И Е
      Минсельхозу РСФСР по выделению колхозам, совхозам и другим
   государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям
       Ульяновской области, имеющим орошаемые земли, тракторов,
   автомобилей, сельскохозяйственных машин и землеройных механизмов
                          на 1981-1985 годы

                                                           (штук)
----------------------------------------------------------------------
                       |  1981-    |         В том числе:
                       |   1985    +----------------------------------
                       |  годы -   | 1981 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985
                       |   всего   |  год |  год |  год |  год |  год
----------------------------------------------------------------------

Тракторы пахотные          500         80     90    100    110    120

Тракторы пропашные        1000        160    180    200    220    240

Автомобили грузовые        600        100    110    120    130    140

Кормоуборочные машины      280         55     55     55     55     60

Подборщики-копнители       115         20     20     25     25     25

Пресс-подборщики            60         10     10     10     15     15

Экскаваторы Э-304В          20          4      4      4      4      4

Бульдозеры Т-100            20          4      4      4      4      4

Скреперы                    75         15     15     15     15     15

     Управляющий делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 4
                                      к постановлению Совета Министров
                                                    РСФСР
                                         от 8 октября 1980 г. N 470

                                С Р О К И
  окончания разработки проектно-сметной документации на  строительство
            водохозяйственных объектов в Ульяновской области

-------------------------------------------------------------------------
                             |                        | Срок окончания
                             | Проектная мощность     | разработки
                             |       объекта          | проектно-сметной
                             |                        | документации
-------------------------------------------------------------------------
Старомайнская оросительная
 система (II очередь)          орошение - 4,9 тыс. га       1981 год

Ульяновская оросительная
 система (I очередь)           орошение - 8 тыс. га         1982 год

Ульяновский групповой
 водопровод (III очередь)      протяженность - 160 км       1983 год

     Управляющий делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ




Информация по документу
Читайте также