Постановление Совета Министров РСФСР от 10.10.1980 № 480

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 10 октября 1980 г. N 480
                            г. М О С К В А

            О РАБОТЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
             ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ ЖИЛИЩНОГО И КОММУНАЛЬНОГО
                       СТРОИТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что  Липецкий  облисполком,
горисполкомы и   райисполкомы   проводят   определенную   работу    по
обеспечению выполнения планов жилищного и коммунального строительства,
организации застройки городов,  рабочих поселков и сельских населенных
пунктов.
     За четыре с половиной года десятой пятилетки капитальные вложения
на непроизводственное  строительство  в  области  возросли  на  9%  по
сравнению с девятой пятилеткой.  За 1976-1979 годы  и  восемь  месяцев
1980 г.  за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию
свыше 2 млн.  кв.  метров общей площади жилых домов,  в том числе  650
тыс. кв.  метров в сельской местности.  За этот период на коммунальное
строительство направлено более 73  млн.  рублей.  Введены  в  действие
объекты водопроводно-канализационного,    энергетического   хозяйства,
городского транспорта  и  другие  объекты  коммунального   назначения.
Осуществляются мероприятия  по строительству природоохранных объектов,
что позволило  несколько  сократить  вредные  выбросы  в  атмосферу  и
водоемы.
     В городах проводится работа по созданию службы единого  заказчика
по строительству     жилых    домов,    объектов    коммунального    и
социально-культурного назначения.
     Вместе с  тем  в  работе  Липецкого  облисполкома  по обеспечению
выполнения планов  жилищного  и  коммунального  строительства  имеются
недостатки. Несмотря на острую нужду в жилье,  не выполняются планы по
строительству жилых  домов.  Капитальные   вложения,   выделяемые   на
жилищное строительство,  не осваиваются,  вследствие чего за указанный
период недовведено свыше 125 тыс. кв. метров общей площади.
Медленными темпами ведется жилищное строительство на селе,  90%  жилья
здесь строится хозяйственным способом.  Крайне мало строится  жилья  в
сельской местности  подрядными  организациями треста "Липецксельстрой"
Министерства сельского         строительства          РСФСР          и
Облмежколхозстройобъединения, несмотря   на  это,  ими  на  протяжении
последних четырех лет не выполнялся план по вводу в эксплуатацию жилых
домов в колхозах.
     Серьезные недостатки имеются в развитии  инженерного  обеспечения
ряда городов,   рабочих   поселков   и  сельских  населенных  пунктов.
Капитальные вложения на строительство важнейших объектов коммунального
назначения осваиваются  не полностью.  На строительстве водопровода за
1976-1979 годы не освоено более 2 млн.  рублей, канализации - 2,5 млн.
рублей и  объектов  теплоснабжения - 0,74 млн.  рублей.  Недовыполнены
также установленные задания  по  вводу  в  эксплуатацию  трамвайных  и
троллейбусных линий.
     Качество жилищно-гражданского строительства  в  городах,  рабочих
поселках и  сельской местности остается низким.  Ежегодно от 40 до 50%
жилых домов вводятся в эксплуатацию в IV квартале.  Многие жилые  дома
из-за наличия  многочисленных дефектов и недоделок длительное время не
заселяются.
     Застройка городов   и   рабочих  поселков  ведется  некомплексно.
Архитектура их не отвечает современным градостроительным  требованиям.
Во многих    населенных   пунктах   отстает   строительство   объектов
культурно-бытового назначения    и    инженерного    обеспечения    от
производственного строительства,  допускаются  перебои в водоснабжении
жилых и общественных зданий.
     Существенные недостатки   имеются   в  застройке  г.  Ельца,  где
жилищно-гражданское строительство  ведется  без  учета  и  исторически
сложившейся архитектуры и особенностей этого города.
     Липецкий облисполком  не  обеспечивает  концентрации  капитальных
вложений на  важнейших  и  пусковых  стройках.  В  области велик объем
незавершенного строительства.  На  1  января  1980  г.   по   объектам
жилищного строительства он составлял 68% и коммунального строительства
- 145%,  в том числе по местным Советам соответственно - 81%  и 116 %,
что значительно    превышает   установленные   нормативы.   Распыление
капитальных вложений приводит к тому,  что строительство ряда объектов
ведется длительное время.  Гостиница в г.  Задонске на 58 мест сметной
стоимостью 522 тыс.  рублей строится пятый год.  С 1974 года  строится
банно-прачечный комбинат  в  г.  Грязи  сметной  стоимостью  505  тыс.
рублей, с 1972 года в г.  Липецке - пожарное депо на 10 автомашин и  в
г. Ельце - два девятиэтажных дома.
     Строительные организации       Главлипецкстроя       Министерства
строительства предприятий    тяжелой   индустрии   СССР,   осуществляя
значительные объемы промышленного строительства, в течение ряда лет не
выполняют установленные   задания   по   строительству   и   вводу   в
эксплуатацию жилых   домов,   объектов   коммунального   хозяйства   и
культурно-бытового назначения.
     Министерство строительства предприятий  тяжелой  индустрии  СССР,
Министерство сельского строительства РСФСР и Росколхозстройобъединение
не принимают  надлежащих  мер  по   развитию   производственной   базы
подрядных организаций.
     В области  неудовлетворительно  осуществляются   мероприятия   по
предотвращению загрязнения  атмосферного воздуха и водоемов.  Особенно
большое количество   вредных   веществ   выбрасывается    Новолипецким
металлургическим заводом   Министерства   черной   металлургии   СССР.
Неудовлетворительно ведется строительство природоохранных объектов  на
заводах "Свободный сокол", Липецком тракторном, Данковском химическом,
Усманском литейном, цементном, трубном и других заводах.
     Министерство черной металлургии СССР, Министерство промышленности
строительных материалов   СССР,     Министерство     тракторного     и
сельскохозяйственного машиностроения,      Министерство     химической
промышленности, Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР, а
также ряд  других  министерств  не  обеспечивают  выполнение  заданий,
установленных решениями   Правительства,   в    части    осуществления
мероприятий по  сокращению загрязнения атмосферного воздуха и водоемов
области.
     Облисполком, горисполкомы  и  райисполкомы не предъявляют должной
требовательности к руководителям организаций - заказчиков и  подрядных
организаций за выполнение планов жилищно-коммунального строительства и
развитие производственной  базы  подрядных  организаций,   мирятся   с
серьезными недостатками   в  застройке  населенных  пунктов  и  низким
качеством строительства  жилых   домов,   объектов   коммунального   и
культурно-бытового назначения,  не  проявляют  настойчивости в решении
вопросов, связанных с охраной окружающей среды.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Липецкий облисполком:
     принять меры  к  устранению  недостатков,  отмеченных в настоящем
постановлении;
     обеспечить выполнение   в  1980  году  установленных  заданий  по
строительству и вводу в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального  и
культурно-бытового назначения;
     сосредоточить усилия  советских  и   хозяйственных   органов   на
всемерном улучшении  организации строительного производства и качества
жилищно-гражданского строительства;
     принять меры  к  сокращению объемов незавершенного строительства,
обеспечив концентрацию сил и средств на пусковых объектах;
     усилить контроль  за  работой подрядных организаций по ликвидации
допущенного отставания в развитии производственной базы;
     оказывать всемерную помощь строительным организациям в укреплении
и наращивании   ими   производственных   мощностей,    особенно    для
жилищно-гражданского строительства в сельской местности.
     2. Потребовать от Министерства строительства предприятий  тяжелой
индустрии СССР:
     принять меры по обеспечению выполнения планов строительства жилых
домов, объектов    коммунального   и   культурно-бытового   назначения
подведомственными подрядными организациями в Липецкой области;
     осуществить реконструкцию  в  г.  Липецке  в 1981-1983 годах цеха
гипсобетонных перегородок на заводе железобетонных изделий N 1 и  цеха
наружных стеновых  панелей  на  заводе  железобетонных  изделий  N 7 с
увеличением производства гипсобетонных перегородок  до  300  тыс.  кв.
метров в  год  и  переводом  на  конвейерную  технологию  изготовления
наружных стеновых  панелей  и  строительство  завода  крупнопанельного
домостроения мощностью  190  тыс.  кв.  метров общей площади в год для
строительства жилых домов, отвечающих современным требованиям.
     3. Обязать  Министерство сельского строительства РСФСР обеспечить
завершение реконструкции и ввод в  действие  в  IV  квартале  1980  г.
Липецкого завода железобетонных изделий N 2 с увеличением его мощности
по производству сборных железобетонных конструкций  до  70  тыс.  куб.
метров в год для строительства жилых домов.
     4. Росколхозстройобъединению в 1980 году завершить  строительство
и обеспечить  ввод  в  действие на Елецком строительном комбинате цеха
наружных стеновых панелей  мощностью 34 тыс.  кв.  метров  в  год  для
строительства жилых домов.
     5. Министерству     сельского     строительства      РСФСР      и
Росколхозстройобъединению   принять   меры   по  дальнейшему  развитию
производственной  базы  подведомственных   подрядных   организаций   в
Липецкой   области   и   значительному  увеличению  объемов  работ  по
строительству жилых домов, объектов коммунального и культурно-бытового
назначения в сельской местности.
     6. Министерству промышленности строительных материалов РСФСР:
     завершить в  1980  году  строительство цеха фасадной керамической
плитки мощностью 300 тыс.  кв.  метров в год на Подгоренском кирпичном
заводе в Липецкой области;
     рассмотреть вопросы   о   реконструкции   в    1981-1985    годах
Лев-Толстовского цеха Липецкого завода силикатного кирпича,  а также о
целесообразности расширения дробильно-сортировочной фабрики на Елецком
горно-обогатительном комбинате.
     7. Липецкому облисполкому:
     с участием  Госстроя  РСФСР  обеспечить  в  1980  году  и  первом
полугодии 1981 г.  разработку набора проектов малых архитектурных форм
для городов,  рабочих  поселков и сельских населенных пунктов Липецкой
области, имея в виду  широкое  применение  этих  проектов  в  практике
градостроительства;
     совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР в
двухмесячный срок рассмотреть  вопрос об увеличении ежегодных  объемов
ремонта жилищного фонда в г.  Ельце,  а также принять меры по развитию
производственной базы ремонтно-строительных организаций в этом городе;
     совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР,
Госстроем РСФСР,    Министерством    культуры    РСФСР    и    другими
заинтересованными министерствами  и  ведомствами  разработать   силами
подведомственных проектных      организаций      комплексную     схему
благоустройства г.  Ельца с  учетом  исторических  особенностей  этого
города, предусмотрев  в  ней  выполнение первоочередных мероприятий по
благоустройству территории города.
     8. Потребовать   от   Министерства   черной   металлургии   СССР,
Министерства промышленности строительных материалов СССР, Министерства
химической промышленности,       Министерства       тракторного      и
сельскохозяйственного машиностроения,  Министерства станкостроительной
и инструментальной   промышленности   обеспечить  в  кратчайшие  сроки
завершение организации санитарно-защитных зон вокруг  подведомственных
промышленных предприятий  и  строительства  природоохранных объектов в
Липецкой области.
     9. Принять    к   сведению   заявления   председателя   Липецкого
облисполкома т.   Новикова   и   зам.    начальника    Главлипецкстроя
Министерства строительства   предприятий  тяжелой  индустрии  СССР  т.
Марголиса о  том,  что  ими  будут  приняты  исчерпывающие   меры   по
обеспечению выполнения   плана   жилищно-коммунального  строительства,
установленного на  1980  год,  и  значительного   сокращения   объемов
незавершенного строительства     по    объектам    непроизводственного
назначения.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ