Постановление Совета Министров РСФСР от 24.10.1980 № 521

 




                         Совет Министров РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 24 октября 1980 г. N 521
                              г. МОСКВА

             О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РСФСР НА 1981 ГОД

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить Государственный бюджет РСФСР на 1981 год по доходам
и расходам в сумме 73050657 тыс. рублей согласно приложению N 1*.
     2. Установить республиканский бюджет РСФСР на 1981 год по доходам
и расходам в сумме 6448749 тыс. рублей согласно приложению N 2*.
     3. Включить  в  Государственный  бюджет   РСФСР   на   1981   год
государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей,
городов Москвы и Ленинграда  по  доходам  и  расходам  в  общей  сумме
25359630 тыс. рублей согласно приложению N 3*.
     4. Установить на 1981 год размеры  отчислений  в  государственные
бюджеты автономных республик,  бюджеты краев, областей, городов Москвы
и Ленинграда:
     а) от подоходного налога с кооперативных предприятий и хозорганов
общественных организаций   (кроме   сумм    подоходного    налога    с
потребительской кооперации,  поступающих от предприятий и организаций,
непосредственно подчиненных   Роспотребсоюзу),     лесного     дохода,
сельскохозяйственного налога,   налога   на   холостяков,  одиноких  и
малосемейных граждан СССР и денежно-вещевой лотереи 1981  года  -  100
процентов;
     б) от   суммы   размещаемого   в   1981   году   Государственного
3-процентного внутреннего выигрышного займа - 50 процентов;
     в) от  подоходного  налога  с  колхозов,  подоходного  налога   с
населения и налога с оборота - в размерах согласно приложению N 4*.
     5. Передать в  1981  году  в государственные  бюджеты  автономных
республик, бюджеты   краев,  областей,  городов  Москвы  и  Ленинграда
отчисления от  поступлений  средств   по   добровольному   страхованию
имущества кооперативных   и  общественных  организаций,  обязательному
страхованию пассажиров на  транспорте  и  прочим  видам  обязательного
страхования в  размере  10%  и  от  платежей  населения по страхованию
имущества в размере 50 процентов.
     6. Выделить   в  1981  году  из  республиканского  бюджета  РСФСР
Государственному бюджету   Калмыцкой   АССР   35668    тыс.    рублей,
Государственному бюджету   Тувинской   АССР   24836   тыс.   рублей  и
Государственному бюджету  Якутской  АССР   19897   тыс.   рублей   для
обеспечения финансирования         мероприятий,        предусмотренных
Государственным планом экономического и социального развития РСФСР  на
1981 год.
     7. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому  и  Ленинградскому горисполкомам определить
размеры оборотной кассовой наличности на 1  января  1982  г.  не  ниже
указанных в приложении N 5*.

              По доходам Государственного бюджета РСФСР

     8. Установить  в Государственном бюджете РСФСР на 1981 год доходы
от государственных и кооперативных предприятий и организаций  в  общей
сумме 64235618 тыс. рублей.
     9. Утвердить на 1981 год планы поступлений налога  с  оборота  по
автономным республикам,  краям,  областям, городам Москве и Ленинграду
согласно приложению N 6*  и  по  министерствам  и  ведомствам РСФСР
согласно приложению N 7*.
     10. Утвердить сводный план доходов и расходов по государственному
страхованию на 1981 год согласно приложению N 8*.
     Установить на  1981  год   план   отчислений   от   платежей   по
государственному обязательному    страхованию    имущества   колхозов,
совхозов и  других  государственных  сельскохозяйственных  предприятий
Министерства сельского   хозяйства  РСФСР,  обязательному  страхованию
имущества граждан и всем видам добровольного страхования  имущества  в
государственные  бюджеты    автономных   республик,   бюджеты   краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда, в республиканский бюджет РСФСР,
направляемых на  финансирование мероприятий по предупреждению гибели и
повреждения сельскохозяйственных   культур   и    животных,    зданий,
сооружений и  другого  имущества,  подлежащего  страхованию,  согласно
приложению N 9*.
     Поручить Министерству  финансов  РСФСР  уточнить  план  доходов и
расходов по  государственному  страхованию  на  1981  год,  исходя  из
фактического начисления  платежей  по  государственному  обязательному
страхованию имущества  колхозов,  совхозов  и  других  государственных
сельскохозяйственных предприятий   Министерства   сельского  хозяйства
РСФСР.
     11. Поручить    Министерству   финансов   РСФСР   уточнить   план
поступлений подоходного налога с  колхозов  на  1981  год,  исходя  из
результатов перерасчета  платежей  по  этому  налогу по данным годовых
отчетов колхозов за 1980 год, а также исходя из начисления подоходного
налога с ожидаемых за 1981 год облагаемого чистого дохода и облагаемой
части фонда оплаты труда колхозников,  и внести в процессе  исполнения
Государственного бюджета   РСФСР  необходимые  изменения  во  взаимные
расчеты республиканского бюджета РСФСР  с  государственными  бюджетами
автономных республик и местными бюджетами.
     12. Установить  на  1981  год  план  поступлений   двухпроцентных
отчислений от  доходов  по  эксплуатации  автомобильного транспорта на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог в сумме 516600  тыс.
рублей.
     Поручить Министерству автомобильных дорог РСФСР по согласованию с
Министерством финансов  РСФСР  в  пределах  общего  плана  поступлений
указанных отчислений на 1981 год  установить  планы  поступлений  этих
отчислений по автономным республикам,  краям, областям, городам Москве
и Ленинграду и вносить изменения в эти  планы  в  связи  с  уточнением
объемов валовых доходов автотранспортных организаций.
     13. В  целях  обеспечения  денежными   средствами   и   ресурсами
предусмотренных на   1981  год  планов  строительства,  реконструкции,
ремонта и  содержания   местных   автомобильных   дорог   Министерству
автомобильных дорог  РСФСР,  Советам  Министров  автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам,    Московскому     и     Ленинградскому
горисполкомам осуществить   необходимые   мероприятия  по  мобилизации
средств и ресурсов  колхозов,  совхозов,  промышленных,  транспортных,
строительных и   других   предприятий   и  хозяйственных  организаций,
привлекаемых к участию в дорожных  работах  в  соответствии  с  Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 апреля 1959 года.
     Советам Министров    автономных    республик,     крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам утвердить
планы строительства,  реконструкции,  ремонта  и  содержания   местных
автомобильных дорог   на  1981  год  с  участием  колхозов,  совхозов,
промышленных, транспортных, строительных  и   других   предприятий   и
хозяйственных организаций  и  обеспечить  взыскание  задолженности  по
участию в строительстве,  реконструкции,  ремонте и содержании местных
автомобильных дорог, образовавшейся на 1 января 1981 года.

              По расходам Государственного бюджета РСФСР

     14. Установить  в  Государственном  бюджете  РСФСР  на  1981  год
ассигнования на финансирование  народного  хозяйства  (государственных
капитальных вложений,  прироста собственных оборотных средств и других
мероприятий по народному хозяйству) в сумме 34796578 тыс. рублей.
     Учесть в  составе расходов Государственного бюджета РСФСР на 1981
год ассигнования по  государственным  бюджетам  автономных  республик,
бюджетам краев,    областей,    городов   Москвы   и   Ленинграда   на
финансирование народного хозяйства согласно приложению N 10*.
     15. Предусмотреть   на   1981   год  в  государственных  бюджетах
автономных республик  резервные  фонды  Советов  Министров  автономных
республик и в бюджетах краев,  областей, городов Москвы и Ленинграда -
фонды непредвиденных    расходов    крайисполкомов,     облисполкомов,
Московского и   Ленинградского   горисполкомов   в  размерах  согласно
приложению N 11*.
     16. Утвердить  на  1981  год  план финансирования государственных
капитальных вложений,  прироста  собственных   оборотных   средств   и
мобилизации внутренних   ресурсов   в   капитальном  строительстве  по
предприятиям и организациям республиканского подчинения министерств  и
ведомств РСФСР согласно приложению N 12*.
     Советам Министров    автономных    республик,     крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому  и  Ленинградскому горисполкомам установить
задание по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве
по подведомственным предприятиям и стройкам.
     17. В  целях   вовлечения   в   хозяйственный   оборот   резервов
производства обязать министерства и ведомства РСФСР,  Советы Министров
автономных республик,  крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы    обеспечить   ускорение   оборачиваемости
собственных оборотных   средств    подведомственных   предприятий    и
организаций в  размерах,   предусмотренных  в  Государственном бюджете
РСФСР на 1981 год.
     18. Поручить     Советам    Министров    автономных    республик,
крайисполкомам, облисполкомам,    Московскому     и     Ленинградскому
горисполкомам обеспечить  перечисление  в республиканский бюджет РСФСР
не использованных  в  1980   году   предприятиями,   организациями   и
учреждениями местного  подчинения  (кроме  подведомственных сельским и
поселковым Советам народных  депутатов)  ассигнований  из  бюджета  на
государственные капитальные вложения.
     Министерству финансов   РСФСР   передать   в    союзный    бюджет
ассигнования из  бюджета  на государственные капитальные вложения,  не
использованные в 1980 году предприятиями, организациями и учреждениями
республиканского и местного подчинения.
     19. Утвердить на  1981  год  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам суммы производимых за  счет
прибыли государственных   предприятий   и   организаций   расходов  на
хозяйственное содержание  зданий,  помещений,  сооружений,   садов   и
парков, предназначенных   для   проведения  культурно-просветительной,
оздоровительной, физкультурной и спортивной  работы  среди  рабочих  и
служащих и  членов  их  семей и для ведения технической пропаганды,  а
также на  хозяйственное  содержание  зданий  и  помещений   пионерских
лагерей согласно приложениям N 13* и 14*.
     20. Определить  в  Государственном  бюджете  РСФСР  на  1981  год
расходы на  социально-культурные  мероприятия  и  науку  в общей сумме
35901976 тыс. рублей, из них по республиканскому бюджету РСФСР в сумме
19376757 тыс. рублей.
     Учесть в  составе   расходов   Государственного   бюджета   РСФСР
ассигнования на  социально-культурные  мероприятия  по государственным
бюджетам автономных  республик,  бюджетам  краев,  областей,   городов
Москвы и  Ленинграда на 1981 год в сумме 16525219 тыс.  рублей,  в том
числе дотацию для театров и государственных музыкальных коллективов  -
61157 тыс. рублей, согласно приложению N 15*.
     21. Установить  на  1981  год  ассигнования  из  республиканского
бюджета РСФСР на просвещение, науку и здравоохранение по министерствам
и ведомствам РСФСР согласно приложению N 16*.
     22. Сов. секретно.
     23. Сов. секретно.
     24. Предусмотреть  в  республиканском  бюджете  РСФСР на 1981 год
ассигнования на приобретение оборудования и инвентаря для учреждений и
организаций, состоящих  на  республиканском  бюджете  РСФСР,  согласно
приложению N 20*.
     25. Обязать    министерства   и   ведомства   РСФСР,   Московский
облисполком, Московский и Ленинградский горисполкомы:
     а) на    основе    осуществления   мероприятий   по   дальнейшему
совершенствованию и  удешевлению  аппарата  управления  и  строжайшего
режима экономии  в расходах на управление сократить с 1 января 1981 г.
в размерах согласно приложению N 21* расходы на содержание  аппарата
управления (против  установленных  на 1980 год предельных ассигнований
на его содержание и расходов на  содержание  аппарата  управления,  не
включаемых в  предельные  ассигнования),  расходы на оплату всех видов
служебных командировок,  расходы  на  содержание  действующего   парка
служебных легковых     автомобилей     и    обеспечить    перечисление
соответствующей экономии в бюджет;
     б) ограничить  в  1981 году расходы (независимо от источников) на
приобретение мебели,  инвентаря и оборудования для аппарата управления
и обеспечить  перечисление  образующейся  в  связи  с  этим экономии в
бюджет в размерах согласно приложению N 21*.
     в) обеспечить   в   кратчайший  срок  доведение  до  предприятий,
организаций и учреждений заданий по сокращению расходов и перечислению
в бюджет экономии, предусмотренных настоящим пунктом.
     Поручить Министерству  финансов   РСФСР   на   основании   данных
министерств и  ведомств  РСФСР  о  суммах  указанной  экономии  внести
необходимые изменения во  взаимные  расчеты  республиканского  бюджета
РСФСР с  государственными  бюджетами  автономных республик,  бюджетами
краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.
     26. Предусмотреть  в  Государственном  бюджете  РСФСР на 1981 год
предельные суммы  расходов  на  содержание   органов   государственной
власти, органов  государственного  управления  и  судебных органов,  а
также установить для  указанных  органов  и  общественных  организаций
предельные суммы  расходов  (независимо  от  источников)  на улучшение
бытового обслуживания и премирование работников согласно приложениям N
22* и 23*.
     27. Утвердить по Государственному бюджету РСФСР на 1981 год  фонд
заработной платы   работников  штатного  и  нештатного  (несписочного)
состава бюджетных учреждений и организаций согласно приложениям N 24*
и 25*.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам усилить   контроль    за    правильным    и    экономным
использованием фондов  заработной  платы  работников  подведомственных
учреждений и организаций, состоящих на бюджете.
     28. Обязать    министерства   и   ведомства   РСФСР,   Московский
облисполком, Московский  и   Ленинградский   горисполкомы   обеспечить
перечисление в  доход  республиканского бюджета РСФСР сумм экономии от
сокращения в 1981 году средств,  направляемых на  выплату  премий,  не
входящих в  фонд  заработной  платы  и  фонд  материального поощрения,
согласно приложению N 26*.
     29. Обязать Министерство торговли РСФСР, министерства и ведомства
РСФСР, имеющие торговую сеть,  Советы Министров автономных  республик,
крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы:
     разработать мероприятия по  наиболее  эффективному  использованию
средств, выделяемых на уценку товаров устаревших фасонов и моделей,  а
также товаров, частично потерявших свое первоначальное качество;
     обеспечить перечисление в 1981 году организациями и предприятиями
государственной торговли  в  доход  бюджета  50%  средств,  подлежащих
направлению в течение года в фонды уценки товаров устаревших фасонов и
моделей, на    осуществление    мероприятий,     предусмотренных     в
Государственном бюджете РСФСР.
     30. Обязать министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский  и
Ленинградский горисполкомы:
     довести в   кратчайший   срок  до  подведомственных  предприятий,
организаций и  учреждений  показатели   по   платежам   в   бюджет   и
ассигнованиям из  бюджета  на  1981  год  и  обеспечить  правильное  и
экономически обоснованное распределение прибыли и других экономических
показателей по кварталам,  не допуская при этом установления на первые
кварталы года заниженных заданий по  платежам  в  бюджет,  мобилизации
собственных доходных источников и внутренних ресурсов хозяйства;
     рассмотреть до 1 апреля  1981  г.  итоги  финансово-хозяйственной
деятельности предприятий,  организаций  и строек за 1980 год и принять
меры к устранению недостатков в их деятельности,  обеспечить погашение
просроченной кредиторской  задолженности в капитальном строительстве и
улучшение их финансового состояния;
     усилить контрольную   и  ревизионную  работу,  обеспечив  строгое
соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями государственной
дисциплины при  расходовании  финансовых  и материальных  ресурсов,  а
также сохранность   социалистической   собственности   и   безусловное
выполнение обязательств   по   поставкам   продукции   в  соответствии
с заключенными договорами.
     31. Поручить Министерству сельского хозяйства РСФСР рассмотреть в
1981 году состояние работ по коренному  улучшению  земель в  колхозах,
совхозах и    других   сельскохозяйственных   предприятиях,   уточнить
потребность в средствах на финансирование указанных работ и  в  случае
необходимости перераспределения между автономными республиками, краями
и областями ассигнований на эти цели внести в  Совет  Министров  РСФСР
согласованные с Министерством финансов РСФСР предложения.
     32. Обязать Министерство финансов РСФСР и  Госплан  РСФСР  до  20
апреля 1981 г. рассмотреть годовые отчеты министерств и ведомств РСФСР
и представить Совету Министров  РСФСР  заключения  по  результатам  их
финансово-хозяйственной деятельности за 1980 год.
     33. Обязать Министерство торговли РСФСР представить  Министерству
финансов РСФСР  к  1  февраля 1981 г.  утвержденные Советами Министров
автономных республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,  Московским и
Ленинградским горисполкомами  на  1981 год и в том числе на IV квартал
планы товарооборота для государственных розничных торговых предприятий
и отдельно  предприятий общественного питания по торговым системам и в
разрезе автономных  республик,  краев,  областей,  городов  Москвы   и
Ленинграда.
     Министерству финансов РСФСР  внести  до  25  февраля  1981  г.  в
финансовые планы  Министерства  торговли  РСФСР и других министерств и
ведомств РСФСР,  имеющих  торговую  сеть,  и   во   взаимные   расчеты
республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами автономных
республик, бюджетами краев,  областей,  городов  Москвы  и  Ленинграда
поправки, вытекающие  из  утвержденных  в установленном порядке планов
товарооборота на 1981 год.
     34. Разрешить Министерству финансов РСФСР передать до 1 июня 1981
г. соответствующим министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам   предусмотренные   по   республиканскому
бюджету РСФСР  на  1981  год  ассигнования  на  погашение кредиторской
задолженности за выполненные в декабре  1980  г.  работы  по  типовому
проектированию, по составлению проектов районной планировки и проектов
планировки и застройки  городов  и  поселков  и  за  другие  проектные
работы, подлежащие  в  соответствии с постановлениями Совета Министров
СССР от 20 февраля 1959 г. N 166 и от 20 января 1960 г. N 72 оплате за
счет бюджетных средств,  а также вносить изменения во взаимные расчеты
республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами автономных
республик, бюджетами  краев,  областей,  городов Москвы и Ленинграда в
случаях уточнения      в      установленном       порядке       планов
проектно-изыскательских работ,   выполняемых   в  1981  году  за  счет
ассигнований из бюджета.
     35. Продлить  на  1981  год срок действия подпункта "а" пункта 37
постановления Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1979 г. N 581.
     36. Представить    на   утверждение   Верховного   Совета   РСФСР
Государственный бюджет РСФСР на 1981 год.
     37. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 30 сентября 1980 г.  N 851 "О Государственном бюджете СССР на  1981
год":
     а) продлил на 1981 год срок действия подпунктов "а" и "б"  пункта
27 постановления  Совета  Министров  СССР от 20 ноября 1965 г.  N 976,
пункта 30 постановления Совета Министров СССР от 1 декабря 1969  г.  N
921, распоряжения  Совета  Министров  СССР от 28 июля 1970 г.  N 1521,
пункта 19 постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1971  г.  N
852, второго   и  третьего  абзацев  пункта  27  постановления  Совета
Министров СССР от 15 декабря 1972 г.  N 861,  пункта 32  постановления
Совета Министров СССР от 16 ноября 1978 г. N 921.
     б) установил,  что  в  1981  году   экономия,   образующаяся   на
предприятиях и  в  хозяйственных  организациях  в  связи  со снижением
стоимости капитального ремонта,  выполняемого хозяйственным  способом,
направляется на финансирование государственных капитальных вложений;
     в) сохранил на 1981 год  установленные  пунктом  3  постановления
Совета Министров  СССР от 25 сентября 1974 г.  N 752 порядок и размеры
отчислений, производимых  в  1975  году  колхозами   и   межколхозными
предприятиями и   организациями   в   централизованный   союзный  фонд
социального обеспечения  колхозников  для  выплаты  пособий  на  детей
малообеспеченным семьям;
     г) установил, что расходы (предельные ассигнования) на содержание
аппарата управления  для  вновь  вводимых  в  эксплуатацию в 1981 году
предприятий, организаций   и   новых    производств    устанавливаются
министерствами и   ведомствами   СССР  и  Советами  Министров  союзных
республик в пределах показателей Государственного плана экономического
и социального  развития  СССР  и Государственного бюджета СССР на 1981
год, с последующим сообщением Министерству финансов СССР;
     д) поручил союзно-республиканским министерствам и ведомствам СССР
в месячный  срок  сообщить   Советам   Министров   союзных   республик
установленные соответствующим  союзно-республиканским  министерствам и
ведомствам союзных  республик  задания  на  1981  год  по   сокращению
расходов на  содержание  аппарата управления,  расходов на оплату всех
видов служебных командировок и  расходов  на  содержание  действующего
парка служебных  легковых автомобилей,  суммы  экономии  в расходах на
приобретение мебели, инвентаря и оборудования для аппарата управления,
а также размеры установленных на 1981 год для системы этих министерств
и ведомств предельных ассигнований на содержание аппарата управления.
     Министерству финансов   СССР   поручено   на   основании   данных
союзно-республиканских министерств и ведомств СССР о суммах  указанной
экономии по  соответствующим  союзно-республиканским  министерствам  и
ведомствам союзных республик внести до 1  марта  1981  г.  необходимые
изменения во  взаимные  расчеты  союзного  бюджета с бюджетами союзных
республик;
     е) сохранил   на   1981  год  действующий  в  1980  году  порядок
сокращения расходования средств на выплату премий,  не входящих в фонд
заработной платы   и   фонд   материального   поощрения,  в  размерах,
предусмотренных постановлением Совета Министров  СССР  от  28  августа
1975 года.
     Министерству финансов   СССР    поручено    установить    порядок
перечисления в доход бюджета указанных сумм;
     ж) направил   в   1981   году   на   осуществление   мероприятий,
предусмотренных в   Государственном   бюджете   СССР,   50%   средств,
подлежащих направлению в течение года в  фонды  уценки,  образуемые  в
соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 2 июля 1964 г.
N 604,  от 15 августа 1967 г.  N 791 и распоряжениями Совета Министров
СССР от  25 июня 1970 г.  N 1264 от 16 августа 1976 г.  N 1790,  от 15
апреля 1980 г. N 697.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

-----------
     *) Приложения не приводятся.