Постановление Совета Министров РСФСР от 28.10.1980 № 513

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 28 октября 1980 г. N 513
                            г. М О С К В А

      О ЗАДАЧАХ МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ, СОВЕТСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
              ОРГАНОВ РСФСР ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
          ОКТЯБРЬСКОГО (1980 г.) ПЛЕНУМА ЦК КПСС, ПОЛОЖЕНИЙ
         И ВЫВОДОВ, ИЗЛОЖЕННЫХ В РЕЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ
          ЦК КПСС, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
             СССР ТОВАРИЩА Л.И. БРЕЖНЕВА НА ЭТОМ ПЛЕНУМЕ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  неуклонному руководству и исполнению постановление
октябрьского (1980 г.) Пленума ЦК КПСС, положения и выводы, изложенные
в речи   Генерального   секретаря  ЦК  КПСС,  Председателя  Президиума
Верховного Совета СССР  товарища  Л.И.   Брежнева   на  этом  Пленуме,
положить их в основу  деятельности  всех министерств и ведомств РСФСР,
Советов Министров автономных республик и  исполкомов  местных  Советов
народных депутатов по развертыванию социалистического  соревнования за
достойную встречу ХХVI съезда КПСС,  выполнению и перевыполнению плана
1981 года,    более   полному   использованию   интенсивных   факторов
экономического развития  на   основе   ускорения   научно-технического
прогресса в интересах повышения благосостояния советского народа.
     2. Руководствуясь решениями октябрьского  (1980  г.)  Пленума  ЦК
КПСС, считать  важнейшей  задачей  советских  и  хозяйственных органов
республики решение вопросов,  связанных с  условиями  жизни  советских
людей, и в первую очередь - улучшение снабжения продовольствием.
     В этих целях  обязать  Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР,
Министерство     мясной     и     молочной    промышленности    РСФСР,
Госкомсельхозтехнику РСФСР, Министерство пищевой промышленности РСФСР,
Госкомвинпром   РСФСР,   Всероссийское   отделение   ВАСХНИЛа,  Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
     принять меры по  более  эффективному  использованию  возможностей
колхозов и   совхозов   в   деле   увеличения  производства  продуктов
растениеводства и животноводства,  резко повысить  требовательность  к
тому, чтобы   выделяемые   средства,  минеральные  удобрения,  техника
использовались разумно, по-хозяйски, давали бы максимальную отдачу;
     глубоко вникнуть  в  причины создавшегося положения,  при котором
немало колхозов,  совхозов и в целом  автономных  республик,  краев  и
областей, где  капитальные  вложения и материально-технические ресурсы
увеличиваются, а производство продукции  на  протяжении  ряда  лет  по
существу стоит на месте, и принять меры по ликвидации отставания;
     настойчиво внедрять передовой опыт,  улучшать организацию труда и
производства в  колхозах и совхозах.  Повысить ответственность кадров,
развивать инициативу   в   работе,   не   допуская   мелочной   опеки,
администрирования по отношению к руководителям и специалистам колхозов
и совхозов;
     энергично и  основательно  решать  проблемы  переустройства села,
изыскивая    для  этого   наряду   с   централизованными   источниками
необходимые ресурсы  в  автономных  республиках,  краях и областях,  в
каждом колхозе и совхозе.
     Госплану РСФСР  совместно  с  Министерством  сельского  хозяйства
РСФСР, Министерством  заготовок  РСФСР,  Министерством  мелиорации   и
водного хозяйства  РСФСР,  Министерством пищевой промышленности РСФСР,
Министерством мясной и молочной  промышленности  РСФСР,  Министерством
автомобильного транспорта  РСФСР,  Министерством  речного флота РСФСР,
Министерством торговли РСФСР, Главнечерноземводстроем, Роспотребсоюзом
и другими   заинтересованными   министерствами   и  ведомствами  РСФСР
подготовить с учетом особенностей  республики  предложения  к  проекту
продовольственной программы,  в  которых  увязать  воедино  в масштабе
республики вопросы развития сельского хозяйства  и  обслуживающих  его
отраслей промышленности,   заготовок,   хранения,   транспортировки  и
переработки сельскохозяйственной   продукции,   пищевой   индустрии  и
торговли продовольственными  товарами.  Предложения  по  этому вопросу
представить в Совет Министров РСФСР.
     3. Учитывая  первостепенное экономическое и политическое значение
быстрого подъема промышленности отраслей группы "Б":
     Госплану РСФСР  при  разработке  проекта  плана  экономического и
социального развития РСФСР на 1981-1985 годы исходить из необходимости
осуществления коренных   сдвигов   в  производстве  товаров  народного
потребления на основе хорошо продуманной  долговременной  программы  с
широким участием    в   решении   этой   проблемы   отраслей   тяжелой
промышленности;
     министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, исполкомам  местных  Советов  народных  депутатов  изыскать
дополнительные резервы  для  увеличения производства товаров народного
потребления, расширения  и  улучшения   ассортимента,   повышения   их
качества. Довести   производство   промышленных   и  продовольственных
товаров, для которых имеется местное сырье и необходимые  условия,  до
объемов, полностью    обеспечивающих    нужды   населения   автономной
республики, края, области.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     теснее увязывать    жилищное     строительство     с     решением
производственных задач, не допускать отставания строительства жилья от
сооружения промышленных объектов.  Советским органам взять под строгий
контроль ход жилищного строительства;
     обеспечить неослабное внимание к таким социальным  вопросам,  как
улучшение условий   труда,   здравоохранение,  просвещение,  культура.
Предусмотреть конкретные меры по всем этим направлениям в одиннадцатой
пятилетке.
     5. Госплану   РСФСР,   Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам:
     усилить организаторскую   работу,   направленную   на  дальнейшее
развитие машиностроения,  обратив   особое   внимание   на   повышение
технического уровня   и   качества   продукции  сельскохозяйственного,
транспортного, дорожного     и      строительного      машиностроения,
машиностроения для нефтяной и газовой промышленности, легкой и пищевой
промышленности. Настойчиво добиваться  ускорения  обновления  основных
фондов и   технического   перевооружения   различных   сфер  народного
хозяйства;
     осуществить действенные   меры   по   своевременному   выполнению
заданий, связанных с развитием  топливных  отраслей  промышленности  и
энергетики, в   первую   очередь   Западно-Сибирского   нефтегазового,
Канско-Ачинского топливно-энергетического и  Южно-Якутского  угольного
комплексов. Госплану  РСФСР  принять  активное   участие  в разработке
крупномасштабной программы   форсированного   развития    нефтегазовой
промышленности Западной Сибири;
     считать важнейшей  задачей  увеличение  производства  и  поставок
сельскому хозяйству  минеральных удобрений и химических средств защиты
растений, выпуска   пластических    масс,    синтетических    волокон,
красителей, продукции   бытовой   химии.   Установить  систематический
контроль за своевременным и полным  выполнением  заданий  по  вводу  в
действие мощностей  на  предприятиях химической промышленности и более
эффективным их использованием.
     6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам принять  необходимые  меры  по  увеличению  добычи угля,
торфа, производства   торфобрикетов,   заготовки   дров,   обеспечению
выполнения установленных  заданий  по  экономии  топлива,  тепловой  и
электрической энергии, решительно вести борьбу с бесхозяйственностью и
расточительством в   использовании  топливно-энергетических  ресурсов,
шире внедрять   в   производство   энергосберегающие   технологические
процессы, оборудование и агрегаты.
     7. Обязать Госплан РСФСР,  министерства и ведомства РСФСР, Советы
Министров автономных     республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы:
     широко использовать   в   практике   планирования  метод  целевых
программ, добиваться,  чтобы каждая комплексная программа представляла
собой обоснованный,  опирающийся  на  точные расчеты план мероприятий,
нацеленных на конечный результат,  на  полное  решение  той  или  иной
проблемы с  указанием  этапов и очередности проведения работ,  органов
управления и конкретных работников,  несущих личную ответственность за
каждый участок работы.  Поручить Госплану РСФСР отобрать и представить
на рассмотрение   Совета   Министров    РСФСР    перечень    важнейших
экономических и  социальных программ,  подлежащих реализации в течение
одиннадцатой пятилетки и до 1990 года;
     принять необходимые  меры  по  совершенствованию  межотраслевых и
территориально-производственных связей, укреплению  государственной  и
плановой дисциплины, решительному искоренению фактов ведомственности и
местничества. Всемерно    развивать    инициативу    мест,    трудовых
коллективов, хозяйственных     руководителей,     добиваться,    чтобы
оперативные вопросы  развития  производства  решались  в  тех  звеньях
управления, которым их надлежит решать.  Госплану РСФСР, министерствам
и ведомствам РСФСР принять участие  в  подготовке  в  союзных  органах
предложений по совершенствованию организационной структуры управления;
     предусмотреть в проекте плана на 1981-1985 годы и  осуществить  в
одиннадцатой пятилетке   комплексное   внедрение   всех   мероприятий,
предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР  от  12
июля 1979  г.  N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на  повышение  эффективности  производства  и
качества работы"  и постановления Совета Министров РСФСР от 18 октября
1979 г. N 510 по этому вопросу.
     8. Заместителям  Председателя Совета Министров РСФСР осуществлять
постоянный контроль  за  реализацией   настоящего   постановления   по
соответствующим отраслям.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ