Постановление Совета Министров РСФСР от 10.12.1980 № 597

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 10 декабря 1980 г. N 597
                            г. М О С К В А

            О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА
                  ЗЕРНА В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ РСФСР

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что колхозы и совхозы Российской
Федерации,  претворяя  в  жизнь  решения ХХV съезда КПСС и Пленумов ЦК
КПСС,  добились  дальнейшего  успеха  в  развитии   основной   отрасли
сельского хозяйства - производстве зерна. Валовой сбор его в 1976-1980
годах в среднем за год составил 113,5 млн.  тонн,  что  на  1О,5  млн.
тонн, или на 1О,2%, выше уровня девятой пятилетки.
     Большое количество колхозов и  совхозов,  опираясь  на  возросшую
материально-техническую  базу,  достижения  науки и передовой практики
последовательно и  настойчиво  проводят  работу  по  подъему  культуры
земледелия,  внедрению  в  производство  комплекса научно обоснованных
агротехнических мероприятий в системе земледелия, осваивают правильные
севообороты,  совершенствуют структуру посевных площадей, обеспечивают
себя высококачественными семенами, эффективно применяют органические и
минеральные удобрения,  создают постоянные механизаторские коллективы,
совершенствуют экономические стимулы,  используют внутренние резервы и
на   этой   основе   постоянно   повышают  урожайность  и  увеличивают
производство зерна.
     Многие колхозы,        совхозы        и        целые       районы
Краснодарского, Ставропольского  краев,   Кабардино-Балкарской   АССР,
Северо-Осетинской    АССР,    Ростовской,    Тюменской,    Московской,
Свердловской и  ряда  других  областей  устойчиво  получают  по  35-40
центнеров  зерна с гектара.  Наращивают валовые сборы зерновых культур
хозяйства Башкирской  АССР,  Куйбышевской,  Курганской,  Белгородской,
Оренбургской, Омской, Волгоградской областей.
     Однако достигнутый уровень производства  зерна  в  РСФСР  еще  не
отвечает  задачам,  поставленным  ХХV  съездом  КПСС,  не обеспечивает
стабильного   выполнения   государственных   планов   закупок   хлеба,
потребностей  колхозов  и  совхозов  в  концентрированных кормах и для
других внутрихозяйственных нужд.  Зерновое хозяйство развивается  ниже
имеющихся  возможностей  и  носит  неустойчивый характер.  В 1976-1980
годах объемы производства зерна колебались от 92 до 136  млн.  тонн  в
год.  В  значительной  части  колхозов и совхозов урожайность зерновых
культур остается низкой,  наблюдается большая пестрота  в  урожаях  по
хозяйствам, находящимся в одинаковых условиях. В Орловской, Рязанской,
Псковской, Калининской, Новгородской, Читинской областях среднегодовые
валовые  сборы  зерна  в  десятой  пятилетке  снизились по сравнению с
прошлой пятилеткой,  а в Красноярском крае,  Бурятской АССР, Липецкой,
Кемеровской  и  Иркутской областях производство зерна сократилось даже
по сравнению с восьмой пятилеткой.
     Министерство сельского       хозяйства       РСФСР,       местные
сельскохозяйственные органы,  руководители и  специалисты  колхозов  и
совхозов,  научные  учреждения недостаточно настойчиво проводят работу
по повышению культуры земледелия,  эффективному  использованию  земли,
удобрений   и   техники.   Не  ведется  должная  борьба  за  повышение
урожайности зерновых культур на основе достижений  науки  и  передовой
практики.  В  ряде  районов  не  разработаны  и  не  внедряются научно
обоснованные системы  земледелия,  медленно  осваиваются  севообороты,
нарушается  технология  возделывания  и размещения зерновых культур по
предшественникам, не соблюдаются сроки проведения сельскохозяйственных
работ.
     Во многих хозяйствах с большим опозданием поднимаются пары,  уход
за   ними   затягивается,   мало   вносится   органических  удобрений,
недостаточно пашется ранней зяби.  В колхозах и совхозах  Вологодской,
Горьковской,   Калининской,   Костромской,   Пермской,  Ярославской  и
некоторых других областей большие площади зерновых культур размещаются
по весновспашке.
     Медленно внедряется почвозащитная система земледелия в хозяйствах
Красноярского  края,  Бурятской  АССР.  Тувинской  АССР,  Саратовской,
Челябинской, Иркутской, Читинской и ряда других областей.
     В некоторых   областях,   краях   и   автономных  республиках  не
соответствует рекомендациям науки структура посевных площадей. Большие
площади занимаются низкоурожайными культурами, удельный вес зерновых и
особенно зернобобовых значительно  ниже,  чем  рекомендовано  научными
учреждениями.
     В колхозах  и  совхозах   Рязанской,   Орловской,   Свердловской,
Кемеровской   областей   по  сравнению  с  восьмой  пятилеткой  посевы
зернобобовых  культур  значительно  сократились,  а  в  Саратовской  и
Курской  областях  за  это  время  они  уменьшились в 3 раза.  Научные
учреждения рекомендуют  иметь  удельный  вес  зернобобовых  культур  в
зерновом клине до 10-12%, а сейчас он составляет 3-4 процента.
     В ряде мест недооценивается  значение  производства  кукурузы  на
зерно,  что  приводит  к  сокращению  ее  валовых сборов.  Практически
сведены  на  нет  посевные  площади  этой  культуры   в   Саратовской,
Волгоградской,   Воронежской,   Белгородской   областях,  недостаточно
используются возможности роста валовых  сборов  кукурузы  на  Северном
Кавказе.
     В хозяйствах  Башкирской   АССР,   Татарской   АССР,   Рязанской,
Тульской,  Курской  и  ряда  других областей принижена ответственность
руководителей сельскохозяйственных органов,  колхозов  и  совхозов  за
производство крупяных культур. Нередко под них отводятся худшие земли,
размещаются они по плохим предшественникам.  Посевные площади проса  и
гречихи  неоправданно сокращаются,  снижается их урожайность и валовые
сборы, систематически не выполняются планы заготовок этих культур.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерство заготовок
РСФСР, Всероссийское отделение ВАСХНИЛа, Сибирское отделение ВАСХНИЛа,
Отделение    ВАСХНИЛа    по    Нечерноземной   зоне   РСФСР,   местные
сельскохозяйственные органы  не  обеспечили  выполнение  постановлений
Партии  и Правительства по улучшению селекции и семеноводства зерновых
культур, переводу его на промышленную основу. Многие колхозы и совхозы
Красноярского края,  Орловской,  Пермской, Иркутской, Читинской и ряда
других областей постоянно не обеспечивают себя  в  полной  потребности
семенами   высокого  качества,  не  выполняют  планы  заготовок  их  в
государственные ресурсы.  Большие площади ежегодно засеваются семенами
низких   посевных   кондиций.   Медленно  осуществляется  внедрение  в
производство новых высокоурожайных сортов.  Не уделяется  необходимого
внимания    созданию   материально-технической   базы   семеноводства.
Затягиваются сроки  строительства  и  ввода  в  действие  селекционных
центров.
     Сельскохозяйственные органы многих областей,  краев и  автономных
республик  не  принимают  должных  мер  к  накоплению  и  эффективному
использованию органических удобрений.  Планы по вывозке их на  поля  в
Вологодской,  Костромской,  Смоленской,  Курганской, Томской областях,
Мордовской  АССР  систематически  не  выполняются.  Площади   зерновых
культур,  на которые вносятся органические удобрения, составляют всего
6-8% к общей площади их посева.
     Серьезные недостатки    имеются   в   использовании   минеральных
удобрений.  Нередко они применяются без учета правильного  соотношения
питательных   веществ.  Недостаточно  внедряются  локальные  и  другие
прогрессивные приемы внесения  удобрений,  которые  позволяют  снизить
потери и повысить их эффективность. Не выполняются планы известкования
кислых почв.
     В некоторых областях, краях и автономных республиках неэффективно
используется техника,  дневная  выработка  на  трактор,  автомобиль  и
комбайн  остается  низкой,  в результате посевные,  уборочные и другие
работы выполняются несвоевременно, что приводит к снижению урожайности
и потерям продукции.
     Советские и сельскохозяйственные органы  ряда  зерновых  районов,
рассчитывая  на  дополнительное  выделение  и досрочную поставку новой
техники,  а также переброску ее из других экономических районов РСФСР,
не  занимаются по-настоящему подготовкой имеющихся в хозяйствах машин.
Ежегодно в Алтайском  и  Красноярском  краях,  Омской,  Новосибирской,
Оренбургской,   Волгоградской   и   ряде   других   областей  остается
неподготовленным  и  не  участвует   в   работе   большое   количество
зерноуборочных комбайнов, тракторов, автомобилей, прицепов и жаток.
     Госкомсельхозтехника РСФСР,  ее  объединения  и  предприятия   не
обеспечивают    высокой    готовности    и    качественного    ремонта
машиннотракторного парка,  слабо налаживают  техническое  обслуживание
колхозов и совхозов,  серьезные недостатки допускают в ремонте техники
и снабжении хозяйств запасными частями и материалами.
     Во многих  колхозах и совхозах не хватает механизаторских кадров,
не везде на должном уровне проводится подготовка их, не все они хорошо
знают  технологию  возделывания  зерновых  и  других  культур.  В ряде
областей при возрастающем поступлении техники численность трактористов
сокращается,  хозяйства  вынуждены  привлекать временных рабочих,  что
крайне отрицательно сказывается на качестве полевых работ и в конечном
счете на урожае.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и
водного  хозяйства  РСФСР  и  Главнечерноземводстрой  не  обеспечивают
комплексного освоения  и  эффективного  использования  мелиорированных
земель для увеличения производства зерна и других культур. В отдельных
хозяйствах Воронежской,  Липецкой областей, Татарской АССР и Бурятской
АССР не соблюдаются сроки и нормы поливов,  мало вносится органических
и минеральных удобрений,  урожайность зерновых культур на этих  землях
остается значительно ниже проектной.
     Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство  заготовок
РСФСР,  их  органы  на  местах  ослабили внимание к проблеме улучшения
качества  зерна,  не   принимают   должных   мер   к   мобилизации   в
государственные  ресурсы зерна сильных и твердых пшениц,  в результате
значительное количество заготавливаемого хлеба не отвечает требованиям
стандартов  для  мукомольной  промышленности.  В последние два года от
хозяйств Курской,  Липецкой,  Тамбовской областей вообще не  поступало
пшеницы,  пригодной  для сортового помола.  Снизились объемы заготовок
твердых пшениц в Алтайском крае,  Пензенской,  Новосибирской и  других
областях.   Слабо   используются   возможности   увеличения  заготовок
пивоваренных сортов ячменя.
     Мало поступает  в государственные ресурсы риса,  проса и гречихи,
отвечающих  высоким  технологическим  требованиям,  что   снижает   их
продовольственные качества.
     Во многих колхозах  и  совхозах  не  ведется  должной  борьбы  за
сохранность и бережное использование выращенного урожая.  Немало зерна
теряется во время  уборки,  транспортировки,  хранения  и  подработки.
Большое количество хлеба недобирают хозяйства Новгородской, Псковской,
Калужской,  Смоленской,  Пермской и некоторых  других  областей  из-за
перевода  посевов  зерновых  культур на кормовые цели и списания их по
причине  гибели.  Имеются  недостатки  в  использовании   зернофуража.
Значительная  его  часть  скармливается скоту в неподготовленном виде,
что приводит к большому перерасходу хлеба.
     Наличие серьезных  недостатков  в  развитии  зернового  хозяйства
является следствием того,  что Министерство сельского хозяйства РСФСР,
местные  сельскохозяйственные  органы нецеленаправленно руководят этой
отраслью,  не оказывают  надлежащей  помощи  хозяйствам  в  работе  по
внедрению   в  производство  научно  обоснованных  систем  земледелия,
обеспечивающих  получение  высоких   и   устойчивых   урожаев,   слабо
направляют   деятельность   колхозов   и   совхозов   на  выявление  и
использование внутренних резервов для увеличения  производства  зерна,
не   преъявляют    к   ним   должной   требовательности  за  повышение
эффективности зернового хозяйства,  строгое соблюдение технологической
дисциплины  в выращивании зерновых и других культур,  смирились с тем,
что производство  зерна  не  обеспечивает  выполнение  государственных
планов закупок и полного удовлетворения в нем потребностей хозяйств.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР  не  возглавило  должным
образом  работу  агрономической  службы.  Многие специалисты сельского
хозяйства  работают  не   в   полную   силу,   не   стали   подлинными
организаторами и технологами производства. В отдельных хозяйствах роль
и ответственность специалистов за порученное  дело  принижены,  им  не
созданы условия для инициативной и творческой работы,  нередко научный
подход  к  агротехнике   возделывания   сельскохозяйственных   культур
подменяется администрированием.
     Всероссийское отделение ВАСХНИЛа,  Сибирское отделение  ВАСХНИЛа,
Отделение  ВАСХНИЛа  по Нечерноземной зоне РСФСР,  некоторые зональные
научно-исследовательские институты  сельского  хозяйства  недостаточно
используют  свое влияние на повышение культуры земледелия и увеличение
производства зерна,  соблюдение научно обоснованных систем земледелия,
решение  других  вопросов продовольственной программы.  Многие научные
учреждения слабо влияют на производственную  деятельность  колхозов  и
совхозов,  не  проявляют настойчивости в деле внедрения в производство
своих  разработок  и  не  несут  за  них  ответственности.  Проводимые
исследования не охватывают всего комплекса мероприятий, обеспечивающих
устойчивое  развитие  зернового  хозяйства,  внедрение  в  колхозах  и
совхозах эффективных агротехнических приемов,  снижающих отрицательное
влияние засухи и эрозии почв.  Не для всех районов разработаны  научно
обоснованные    системы    ведения   сельского   хозяйства,   медленно
осуществляется   выведение   и   внедрение   в   производство    новых
высокопродуктивных сортов зерновых культур,  не выполняются задания по
производству  и  реализации   колхозам   и   совхозам   семян   высших
репродукций.
     Некоторые Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы и
облисполкомы  некритически  оценивают  состояние зернового хозяйства и
темпы   роста   производства    зерна,    не    предъявляют    должной
требовательности  к  советским  сельскохозяйственным и заготовительным
органам,  руководителям и специалистам хозяйств за  выполнение  планов
производства,   закупок   и  улучшение  качества  зерна.  Недостаточно
осуществляют контроль за эффективным использованием земли,  внедрением
научно  обоснованных  систем земледелия и структуры посевных площадей,
соблюдением правил  агротехники,  терпимо  относятся  к  руководителям
сельскохозяйственных органов,  колхозов и совхозов,  которые, ссылаясь
на погодные и другие  неблагоприятные  условия,  не  принимают  мер  к
улучшению  работы  хозяйств.  Не  изжиты  еще иждивенческие настроения
отдельных руководителей хозяйств,  рассчитывающих на получение семян и
концентрированных кормов из государственных ресурсов.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать  важнейшей  задачей  советских,  сельскохозяйственных,
заготовительных органов, специалистов, руководителей хозяйств и ученых
неуклонное   выполнение   решений  Партии  и  Правительства,  указаний
Генерального секретаря ЦК  КПСС,  Председателя  Президиума  Верховного
Совета СССР тов.  Л.И.  Брежнева о   всемерном увеличении производства
зерна,  повышении устойчивости зернового хозяйства как основы развития
всего сельскохозяйственного производства.
     Госплану РСФСР,   Министерству   сельского    хозяйства    РСФСР,
Министерству   заготовок  РСФСР,  Министерству  мелиорации  и  водного
хозяйства РСФСР,  Госкомсельхозтехнике РСФСР, Всероссийскому отделению
ВАСХНИЛа,   Сибирскому   отделению  ВАСХНИЛа,  Отделению  ВАСХНИЛа  по
Нечерноземной зоне  РСФСР,  Советам  Министров  Автономных  республик,
крайисполкомам,     облисполкомам     и     райисполкомам,     местным
сельскохозяйственным и заготовительным органам осуществить,  с  учетом
конкретных  условий  хозяйств,  исчерпывающие  меры  по  максимальному
использованию  всех  имеющихся  возможностей  для  увеличения  валовых
сборов  зерна  в таких объемах,  чтобы каждое хозяйство,  как правило,
обеспечивало безусловное  выполнение  государственного  плана  закупок
хлеба,  полностью  удовлетворяло  свои  потребности  в зернофураже для
животноводства и другие внутрихозяйственные нужды.
     2. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Советам  Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  райисполкомам,
местным  сельскохозяйственным  органам сосредоточить внимание,  силы и
средства  колхозов  и  совхозов  на  всемерном  повышении  урожайности
зерновых  культур  и  максимальном  получении  зерна  с гектара пашни.
Выполнение  этой  задачи   положить   в   основу   всей   деятельности
сельскохозяйственных органов, колхозов и совхозов.
     В соответствии с этим требованием в каждом хозяйстве  с  участием
колхозников,  рабочих,  руководителей,  специалистов хозяйств, ученых,
исходя из потребностей, определить рубежи урожайности и валовых сборов
зерна в ближайшие годы и на перспективу.
     3. Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР,   Всероссийскому
отделению ВАСХНИЛа,  Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа
по Нечерноземной зоне РСФСР совместно с местными сельскохозяйственными
органами  завершить  в  1981-1983 годах разработку научно обоснованных
систем ведения сельского хозяйства для каждой  автономной  республики,
края  и  области  с  учетом  конкретных  условий сельскохозяйственного
производства,  предусмотрев  наиболее  производительное  использование
сельскохозяйственных угодий для получения наивысших урожаев зерновых и
других культур,  рациональное использование всех  природных,  а  также
материально-технических ресурсов.
     4. Министерству    сельского     хозяйства     РСФСР,     местным
сельскохозяйственным  органам  направить  усилия колхозников,  рабочих
совхозов,  руководителей  и  специалистов   хозяйств   на   дальнейшее
повышение общей культуры земледелия,  внедрение и освоение в ближайшие
годы научно обоснованных севооборотов,  правильное размещение зерновых
культур  по  предшественникам,  совершенствование  структуры  посевных
площадей,   оптимальное   соотношение   озимого   и   ярового   клина,
продовольственных   и   фуражных  культур,  отдавая  предпочтение  тем
культурам и сортам, которые дают наиболее высокие урожаи.
     Повысить технологическую  дисциплину  и  агротехнику возделывания
сельскохозяйственных культур, добиться, чтобы все работы проводились в
лучшие  сроки  в строгом соответствии с агротехническими требованиями,
рекомендациями науки и передового опыта.  Особое внимание обратить  на
своевременное  и  качественное  выполнение  работ по обработке почвы -
проводить вспашку зяби в ранние сроки,  обеспечить образцовый уход  за
парами,   широкое  внедрение,  где  это  необходимо,  всего  комплекса
агротехнических,    лесомелиоративных    и    гидротехнических     мер
почвозащитной системы земледелия.
     Постоянно изыскивать возможности для дальнейшего расширения пашни
за   счет   дополнительного  вовлечения  в  оборот  новых  земель,  не
используемых  лесохозяйственными  и  другими   предприятиями,   земель
государственного  запаса,  распашки   излишних  площадей хозяйственных
территорий и освободившихся земель  от  населенных  пунктов,  ненужных
полевых  дорог  и придорожных полос,  а также малопродуктивных лугов и
пастбищ.
     5. Обратить  внимание  Министерства  сельского  хозяйства РСФСР и
местных сельскохозяйственных органов на наличие серьезных  недостатков
в  работе  по  увеличению производства гороха,  вики,  чечевицы,  сои,
люпина,  проса и  гречихи,  что  крайне  отрицательно  сказывается  на
снабжении  населения  продуктами питания,  решении белковой проблемы в
кормопроизводстве,  а  также  ограничивает  возможности  использования
зернобобовых культур в качестве хороших предшественников и накопителей
азота в почве.  Обязать их в ближайшие 2-3  года  довести  повсеместно
посевные  площади  зернобобовых  культур  до  размеров,  рекомендуемых
наукой.  Организовать производство семян лучших сортов  гороха,  вики,
люпина и других зернобобовых культур и обеспечить полную потребность в
них колхозов и совхозов.
     Принять в  1981 году неотложные организационные и агротехнические
меры, обеспечивающие резкое увеличение валовых сборов гречихи, проса и
выполнение планов продажи государству этих культур.
     6. Обязать Министерство сельского  хозяйства  РСФСР,  объединение
"Россельхозхимия",  местные  сельскохозяйственные  органы  осуществить
необходимые  мероприятия  по  повышению  эффективности   использования
минеральных  и  органических  удобрений  для увеличения валовых сборов
зерна.  Направить значительную часть прироста поступления  минеральных
удобрений в 1981-1985 годах под зерновые культуры. Вносить минеральные
туки  только  прогрессивными   способами,   ликвидировать   потери   и
неэффективное их использование.
     Увеличить вывозку и внесение органических удобрений под  зерновые
культуры, добиться, чтобы на каждый гектар парового поля вносилось их,
как правило,  по 20-40 тонн.  Лучше использовать имеющуюся технику для
приготовления, вывозки и внесения навоза и торфа в почву.
     Осуществить эффективные меры по борьбе с вредителями и  болезнями
растений.  В  соответствии  с  действующим  законодательством  Советам
Министров  автономных  республик,   крайисполкомам   и   облисполкомам
потребовать    обязательное   проведение   всеми   землепользователями
решительной борьбы с сорняками на полях,  лугах,  пастбищах,  в лесных
полезащитных  полосах,  в  садах,  на обочинах дорог,  на приусадебных
участках и в населенных пунктах. Поднять ответственность в этой работе
исполкомов сельских и поселковых Советов народных депутатов,  борьбе с
сорняками придать массовый характер, организовать широкое соревнование
за  чистые,  без  сорняков,  поля,  усадьбы  и  территории  населенных
пунктов.
     Обеспечить безусловное  выполнение  и с высоким качеством заданий
по известкованию кислых почв,  улучшению солонцовых земель и повышению
их   плодородия,   строго   соблюдать   рекомендуемые   дозы  внесения
известковых и других материалов.
     Госплану РСФСР,    Министерству    промышленности    строительных
материалов РСФСР,  другим министерствам и  ведомствам  РСФСР  добиться
выполнения  установленных планов развития и использования мощностей по
производству  известковых  удобрений  и   гипса   высокого   качества,
своевременной их отгрузки потребителям.
     7. Министерству   мелиорации   и   водного    хозяйства    РСФСР,
Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР   обеспечить  эффективное
использование мелиорированных и улучшенных земель,  создание  на  этих
угодьях   зон   гарантированного   производства   зерна.   Максимально
использовать  орошаемые  земли  для  увеличения   производства   зерна
кукурузы,  люцерны и других интенсивных культур, а также сои в районах
их возделывания.
     8. Строго  осудить  имеющиеся факты безответственного отношения к
вопросам   семеноводства,   невыполнения   планов    засыпки    семян,
неудовлетворительной  работы  по  повышению их качества и подготовки к
посеву.
     Министерству сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерству заготовок
РСФСР,  Всероссийскому  отделению   ВАСХНИЛа,   Сибирскому   отделению
ВАСХНИЛа,  Отделению  ВАСХНИЛа  по  Нечерноземной зоне РСФСР,  местным
сельскохозяйственным органам повысить требовательность к руководителям
и  специалистам  колхозов  и  совхозов  за полное обеспечение хозяйств
собственными семенами высокого качества,  давать принципиальную оценку
фактам их неудовлетворительной работы по созданию основных,  страховых
и переходящих семенных фондов.
     Обеспечить неукоснительное   соблюдение   установленного  порядка
организации семеноводства,  обеспечения семенами колхозов,  совхозов и
других  сельскохозяйственных  предприятий и заготовки сортовых семян в
государственные ресурсы.
     Запретить высев  семян  качеством  ниже  I и II классов посевного
стандарта.  Добиться в  ближайшие  годы,  чтобы  все  посевы  зерновых
культур засевались семенами только первого класса, а озимые - семенами
переходящих фондов.
     Поднять роль     и    ответственность    научно-исследовательских
учреждений,  опытно-производственных  и  учебно-опытных  хозяйств   за
обеспечение колхозов и совхозов семенами высших репродукций в объемах,
обеспечивающих правильную организацию сортообновления.
     Организовать ускоренное размножение перспективных высокоурожайных
сортов зерновых культур и в короткие сроки довести площади под  новыми
сортами       до       оптимальных       размеров,       рекомендуемых
научно-исследовательскими учреждениями.
     9. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство
заготовок РСФСР,  Всероссийское отделение  ВАСХНИЛа  коренным  образом
улучшить   работу  по  селекции  и  семеноводству  кукурузы.  Ускорить
создание и размножение раннеспелых сортов и гибридов кукурузы  с  тем,
чтобы   значительно   расширить   зону  ее  возделывания  на  зерно  в
Центрально-Черноземных областях и районах Поволжья и Сибири.
     Принять меры  к  выполнению  планов производства семян кукурузы и
заготовки ее  в  государственные  ресурсы  в  достаточном  количестве.
Повысить  сортовые качества семян,  в ближайшие годы полностью перейти
на посев кукурузы гибридными семенами первого поколения.
     Обеспечить укрепление  материально-технической базы семеноводства
кукурузы,  предусмотреть  в  необходимых   объемах   строительство   и
реконструкцию  заводов  по  обработке  семян  кукурузы  в  колхозах  и
совхозах,   научно-исследовательских   учреждениях   и    предприятиях
Министерства заготовок РСФСР.
     10. Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР,    Министерству
заготовок РСФСР,  Госстрою РСФСР, Министерству сельского строительства
РСФСР,  Росколхозстройобъединению   в   целях   создания   необходимой
материально-технической базы  и перевода семеноводства на промышленную
основу осуществить строительство и ввод  в действие в 1981-1985  годах
необходимого  количества  комплексных  пунктов по обработке и хранению
семян     в     специализированных     семеноводческих     хозяйствах,
научно-исследовательских учреждениях и учебно-опытных хозяйствах.
     Семеноводческие объекты  строить   с   наименьшими   капитальными
вложениями. При разработке новых проектов предусматривать повышение их
производительности и снижение стоимости строительства.
     Госплану РСФСР,    Министерству    сельского   хозяйства   РСФСР,
Министерству  заготовок  РСФСР.  Всероссийскому  отделению   ВАСХНИЛа,
Сибирскому  отделению  ВАСХНИЛа  и Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной
зоне  РСФСР  выделять  на  строительство  объектов   семеноводства   в
первоочередном  порядке  необходимые  капитальные  вложения  и  лимиты
подрядных работ.
     Советам Министров    автономных   республик,   крайисполкомам   и
облисполкомам  установить  постоянный  и  строгий  контроль  за  ходом
строительства  семеноводческих  объектов  и  своевременным вводом их в
эксплуатацию.
     11. Потребовать   от   Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР,
Министерства   заготовок   РСФСР,   местных   сельскохозяйственных   и
заготовительных   органов   осуществить   комплекс  организационных  и
агротехнических мер по улучшению качества зерна.
     В целях  удовлетворения  растущих потребностей населения в ценных
продуктах   питания   добиться    гарантированного    поступления    в
государственные   ресурсы  необходимого  количества  зерна  сильных  и
твердых пшениц,  а также риса,  гречихи,  проса, пивоваренного ячменя,
отвечающих технологическим требованиям производства.
     Повысить ответственность руководителей и специалистов колхозов  и
совхозов,  работников  хлебоприемных  предприятий за выполнение планов
заготовок,  строгое соблюдение агротехнических приемов, способствующих
улучшению   качества,   установленного  порядка  отбора,  заготовок  и
хранения зерна.
     12. Министерству    сельского   хозяйства   РСФСР,   Министерству
заготовок   РСФСР,    Советам    Министров    автономных    республик,
крайисполкомам  и облисполкомам,  сельскохозяйственным органам повести
решительную  борьбу  за  сохранность  выращенного   урожая,   бережное
отношение к зерну,  рациональное его использование. Создать нетерпимое
отношение к фактам потерь,  порчи и хищения  зерна.  Строго  пресекать
негодную практику перевода посевов зерновых культур на кормовые цели и
необоснованного их  списания,  добиться,  чтобы  все  посевы  зерновых
культур использовались исключительно по назначению.
     Осуществить меры  по  рациональному   использованию   зерна,   не
допускать  скармливания  его скоту в неподготовленном виде.  Создать в
колхозах   и   совхозах,   хлебоприемных   предприятиях    необходимую
материально-техническую базу по  подработке, очистке, хранению зерна и
приготовлению  сбалансированных  по  питательности   концентрированных
кормов.
     13. В  целях  обеспечения  проведения  всех  посевных   работ   в
оптимальные   сроки  и  с  хорошим  качеством  Министерству  сельского
хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР осуществить мероприятия по
повышению  эффективности  использования сельскохозяйственной техники и
средств   технического   обслуживания    машинно-тракторного    парка,
обеспечению   высокого   уровня  его  технической  готовности.  Широко
внедрять прогрессивные методы организации работы  машин,  повсеместно,
по   опыту   ипатовских  хлеборобов,  создавать  уборочно-транспортные
комплексы,  отряды и  звенья  и  на  этой  основе  добиться  повышения
производительности техники.
     Госкомсельхозтехнике РСФСР        повысить        ответственность
подведомственных   предприятий   и   организаций  за  своевременный  и
качественный ремонт машин, техническую надежность их в работе.
     14. Считать     одной    из    главных    задач    советских    и
сельскохозяйственных органов,  колхозов и совхозов создание постоянных
коллективов механизаторов,  помня о том,  что только квалифицированные
кадры могут успешно работать с землей,  строго соблюдать все  тонкости
технологии возделывания сельскохозяйственных культур.
     Министерству сельского  хозяйства   РСФСР,   Госкомсельхозтехнике
РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому
образованию,  другим  министерствам  и  ведомствам  РСФСР  осуществить
комплекс  мер  по  подготовке,  повышению  квалификации  и закреплению
механизаторов  на  селе,  улучшению  организации  их  труда,  созданию
хороших жилищно-бытовых условий,  настойчиво проводить линию на полное
обеспечение   колхозов   и   совхозов   механизаторскими   и   другими
квалифицированными кадрами.
     Советам Министров    автономных    республик,     крайисполкомам,
облисполкомам  и райисполкомам все вопросы,  связанные с подготовкой и
закреплением кадров на селе, взять под особый контроль.
     15. Всероссийскому   отделению   ВАСХНИЛа,  Сибирскому  отделению
ВАСХНИЛа,   Отделению   ВАСХНИЛа   по   Нечерноземной   зоне    РСФСР,
научно-исследовательским  институтам сельского хозяйства сосредоточить
усилия  ученых  на  исследованиях  по  дальнейшему   совершенствованию
системы ведения зернового хозяйства,  повышению плодородия почв, росту
урожайности  и  валовых  сборов  зерна.   Ускорить   выведение   новых
высокоурожайных, зимостойких, устойчивых к полеганию и болезням сортов
озимой и яровой пшеницы,  озимой  ржи,  зернофуражных  культур,  риса,
зернобобовых и крупяных культур,  высокоурожайных и скороспелых сортов
и гибридов  кукурузы,  сорго,  люпина  и  сои.  Усилить  разработку  и
внедрение  прогрессивных  технологий  возделывания  зерновых  культур,
эффективных приемов приготовления и внесения  в  почву  минеральных  и
органических удобрений, защиты растений от вредителей и болезней.
     Научно-исследовательским учреждениям   добиваться   обязательного
внедрения в производство законченных разработок и рекомендаций, строго
контролировать  их  неукоснительное  соблюдение  и  при  необходимости
информировать советские и сельскохозяйственные органы.
     Научно-исследовательские институты,  опытные сельскохозяйственные
станции  несут  ответственность  за свои рекомендации,  их внедрение в
практику,  за развитие колхозного и совхозного производства наравне  с
сельскохозяйственными органами.
     Закончить разработку  в  1981-1982  годах   комплексной   целевой
программы  "Зерно",  предусмотрев  в ней применение достижений науки и
передовой  практики  и  использование  всех  имеющихся   резервов   по
увеличению производства зерна в колхозах и совхозах.
     16. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам вопросы развития зернового хозяйства постоянно держать в
центре  своей  деятельности,   нацеливать   работу   горисполкомов   и
райисполкомов,  сельскохозяйственных  органов,  колхозов и совхозов на
всемерное увеличение производства и  заготовок  зерна,  улучшение  его
качества.   Повысить   ответственность  руководителей  и  специалистов
хозяйств  за  строгое  соблюдение  государственной  и  технологической
дисциплины.  Усилить  контроль  за  эффективным  использованием  земли
каждым колхозом и  совхозом,  внедрением  научно  обоснованных  систем
земледелия  и севооборотов,  агротехнических приемов,  направленных на
получение наивысших и устойчивых урожаев,  выполнением планов  продажи
зерна   государству   и   удовлетворением   всех   внутрихозяйственных
потребностей в нем колхозов и совхозов.  Систематически  рассматривать
эти  вопросы  на  заседаниях исполкомов,  вносить на обсуждение сессий
Советов народных депутатов.

                              *       *
                                  *

     Совет Министров  РСФСР  выражает  уверенность,  что  советские  и
сельскохозяйственные  органы,  борясь  за   осуществление   намеченной
программы   всемерного   подъема  сельскохозяйственного  производства,
готовясь  достойно  встретить  ХХVI  съезд   КПСС,   направят   усилия
колхозников,  рабочих совхозов, руководителей и специалистов хозяйств,
ученых  на  дальнейшее  ускоренное   развитие   зернового   хозяйства,
развернут  широкое  социалистическое  соревнование  за своевременное и
качественное выполнение агротехнических мероприятий  в  зимне-весенний
период,  образцовую  подготовку  к  весенним  полевым работам и уборке
урожая 1981 года,  добьются высоких результатов  в  деле  производства
зерна в первом году одиннадцатой пятилетки.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН