Постановление Совета Министров РСФСР от 11.12.1980 № 599

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 11 декабря 1980 г. N 599
                            г. М О С К В А

            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ
              И ПОДРОСТКАМИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
                              ВОЛГОГРАДЕ

     Совет Министров  РСФСР отмечает,  что,  претворяя в жизнь решения
ХХV  съезда  КПСС,  постановления  Партии  и  Правительства,  указания
Генерального  секретаря  ЦК  КПСС,  Председателя Президиума Верховного
Совета СССР товарища Л.И.  Брежнева   по   вопросам  коммунистического
воспитания подрастающего поколения,  Волгоградский горисполком, органы
народного,     профессионально-технического    образования,  культуры,
физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, учителя
и воспитатели учебных заведений и внешкольных учреждений при  активном
участии   общественных   организаций,  трудовых  коллективов  проводят
целенаправленную работу по  дальнейшему  совершенствованию  воспитания
детей и подростков по месту их жительства.
     Накоплен определенный  опыт  воспитания  детей  и  подростков  на
примере  жизни  и  деятельности  В.И.  Ленина,  на  ленинских  заветах
молодежи,  революционных, боевых и трудовых традициях Коммунистической
партии  Советского Союза и советского народа,  трудящихся города-героя
Волгограда.  Значительное  внимание  уделяется   включению    учащихся
общеобразовательных   школ,   профессионально-технических   училищ   и
техникумов   в   общественно   полезный   труд,   разнообразные   виды
технического,      художественного     творчества,     познавательную,
военно-спортивную, туристско-краеведческую деятельность.
     Вопросы воспитания     детей    и    подростков    систематически
рассматриваются на сессиях Советов народных депутатов и заседаниях  их
исполкомов,   нашли   широкое   отражение   в  комплексных  планах  по
дальнейшему   улучшению   коммунистического    воспитания    молодежи,
организации   работы   с  населением,  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений среди несовершеннолетних.
     Горисполком координирует  работу  с  детьми  по месту жительства,
принимает меры по  расширению  сети  и  укреплению  материальной  базы
внешкольных   учреждений,   осуществлению   комплексного   подхода   к
воспитанию  молодежи.  При  горисполкоме   и   райисполкомах   созданы
межведомственные  советы по совершенствованию организации и содержания
внешкольного воспитания учащихся,  проведена паспортизация внешкольных
учреждений. Завершается разработка перспективных планов их развития на
одиннадцатую пятилетку,  утвержден режим  работы  комнат  школьника  и
подростковых  клубов,  за  ними  закреплены  шефствующие предприятия и
организации,  введен единый календарь спортивно-массовых мероприятий с
детьми.
     Воспитательная работа с детьми и подростками по месту  жительства
рассматривается  как  неотъемлемая  часть всей воспитательной работы с
населением и является одним из направлений в деятельности  депутатских
групп  и  постоянных  комиссий, советов  общественности  микрорайонов,
городского и районных межведомственных советов.
     Непосредственно по  месту жительства открыто 135 комнат школьника
и подростковых клубов,  оборудовано свыше тысячи игровых и  спортивных
площадок,    воспитательную    работу    с    детьми    проводят   197
педагогов-организаторов и инструкторов по физической культуре, а также
около  900  руководителей  кружков и спортивных секций,  работающих на
общественных началах.  Полностью осваиваются отчисления, выделяемые на
культурно-массовую работу с детьми.
     Развитие сети Дворцов и Домов пионеров,  станций  юных  техников,
детско-юношеских  спортивных  и  музыкальных школ,  других внешкольных
учреждений в городе способствовало приближению их к  месту  проживания
детей.  Многие  из  этих  учреждений  открыли  свои  кружки в комнатах
школьника     и     подростковых     клубах,     стали      подлинными
организационно-массовыми    и    инструктивно-методическими   центрами
внешкольного воспитания.
     Значительную воспитательную  работу  с  детьми  проводят Дворцы и
Дома культуры,  театры,  музеи,  библиотеки,  кинотеатры,  стадионы  и
другие учреждения культуры, искусства и спорта.
     Организующими центрами   воспитательной   работы   с   детьми   и
подростками   по   месту   их   жительства   являются  многие  средние
общеобразовательные школы,  широко  использующие  в  этих  целях  свои
педагогические  кадры и учебно-материальную базу,  а также возможности
внешкольных,   культурно-просветительных   учреждений   и   спортивных
сооружений.  Образованные  райисполкомами  I54  совета  общественности
микрорайонов координируют эту работу, объединяют усилия школы, семьи и
общественности  в  деле  воспитания  и  всестороннего развития детей и
подростков, пропаганде педагогических знаний.
     Особая забота проявляется об организации летнего   отдыха и труда
учащихся школ.  Для них ежегодно открывается более  270  загородных  и
городских лагерей всех типов.
     Все эти  меры  позволили  организовать  глубокую  по  содержанию,
разностороннюю по формам воспитательную работу с детьми и подростками,
направленную на развитие  их  познавательной,  трудовой,  общественной
активности,  включение   в   разнообразные    художественно-творческие
коллективы, систематические занятия физической культурой и спортом.
     Проводимая по месту жительства воспитательная работа способствует
обеспечению  всеобщего  среднего  образования  молодежи,  комплексного
подхода  к идейно-политическому,  трудовому и нравственному воспитанию
учащихся  общеобразовательных   школ   и   профессионально-технических
училищ,  предупреждению  педагогической  запущенности и правонарушении
среди несовершеннолетних.
     Вместе с  тем  в  организации  и  содержании  работы  с  детьми и
подростками по месту жительства имеется ряд недостатков. Не на должном
уровне  находится  методическое руководство этой работой,  нередко она
проводится  без   учета   возрастных   особенностей   подростков,   их
образования  и  профессиональной подготовки,  возросших материальных и
духовных возможностей семьи.
     В микрорайонах  новой застройки горисполком не обеспечил в полном
объеме комплексное планирование и строительство внешкольных учреждений
и  спортивных  площадок,  не  везде  выделяются помещения для работы с
детьми и взрослым населением.  Слаба материальная база  многих  комнат
школьника  и  подростковых клубов.  В то же время спортивные и актовые
залы и другие помещения общеобразовательных школ,  работающих  в  одну
смену,  профессионально-технических училищ,  культурно-просветительных
учреждений и  спортивных  сооружений  не  всегда  предоставляются  для
занятий с детьми и подростками из прилегающих микрорайонов.
     Недостаточно привлекаются   к   активной   общественно   полезной
деятельности подростки,  нуждающиеся в особом педагогическом внимании,
из неблагополучных семей, а также взятые на учет в инспекциях по делам
несовершеннолетних.
     Совет  Министров  РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Отметить    целенаправленную    организаторскую   деятельность
Волгоградского  горисполкома  по  созданию   условий   для   улучшения
воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства.
     Обязать Волгоградский  горисполком  принять  меры  к   устранению
отмеченных  в настоящем постановлении недостатков и обеспечить в свете
решений ХХV съезда КПСС, постановления ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении
идеологической,  политико-воспитательной  работы"  повышение роли всех
заинтересованных   организаций    в    коммунистическом    воспитании,
всестороннем развитии детей и подростков,  их общественной активности,
потребности к труду,  интереса к науке,  технике, искусству, спорту, а
также в организации отдыха и укреплении здоровья детей.
     2. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому    горисполкомам,
Министерству   просвещения   РСФСР,   Министерству   культуры   РСФСР,
Министерству  жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Государственному
комитету РСФСР по профессионально-техническому  образованию,  Комитету
по  физической  культуре  и спорту при Совете Министров РСФСР,  другим
министерствам и ведомствам РСФСР рассматривать воспитательную работу с
детьми  и  подростками  по месту жительства как важную составную часть
массово-политической работы,  проводимой с населением;  разработать  и
осуществить  меры  по  дальнейшему  улучшению  ее содержания на основе
единства идейно-политического, трудового, нравственного, эстетического
воспитания и физического развития молодежи.
     3. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     предусматривать при   разработке    планов    экономического    и
социального  развития создание необходимых условий для работы с детьми
и подростками по месту  жительства,  укрепление  материальной  базы  и
расширение  сети  комнат  школьника  и  других внешкольных учреждений,
организацию над  ними  шефства  трудовых  коллективов  и  общественных
организаций;
     повысить ответственность руководителей предприятий,  учреждений и
организаций  за  эффективное  использование  в воспитательной работе с
детьми и подростками из близлежащих жилых массивов  материальной  базы
общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, высших и
средних    специальных    учебных     заведений,     внешкольных     и
культурно-просветительных учреждений, спортивных сооружений независимо
от их ведомственной принадлежности;
     развивать и поддерживать инициативу общественности по созданию во
дворах  простейших  сооружений  для  проведения  культурно-массовой  и
спортивной работы.
     В целях улучшения деятельности всех заинтересованных  организаций
рекомендовать  создание  при  исполкомах  районных и городских Советов
народных депутатов координационно-методических  советов  по  работе  с
детьми и подростками по месту жительства.
     4. Министерству  просвещения  РСФСР,  Государственному   комитету
РСФСР   по  профессионально-техническому  образованию  и  Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР улучшить  содержание
воспитательной  работы  педагогических коллективов общеобразовательных
школ, профессионально-технических училищ, средних специальных  учебных
заведений  с  детьми  и  подростками по месту их жительства,  всемерно
развивать инициативу самих учащихся;  обеспечить индивидуальную работу
с подростками на основе изучения их интересов,  духовных потребностей,
условий жизни.
     5. Рекомендовать   Педагогическому   обществу  РСФСР  и  Обществу
"Знание"  РСФСР   активизировать   деятельность   по   педагогическому
просвещению  населения,  добиваться  повышения роли семьи в воспитании
детей.
     6. Министерству  здравоохранения  РСФСР  широко  пропагандировать
санитарно-гигиенические  знания   среди   трудящихся   по   месту   их
жительства,   а  также  усилить  медицинский  контроль  за  состоянием
здоровья  детей,  участвующих  в  районных  и   городских   спортивных
соревнованиях.
     7. Министерству культуры РСФСР поднять роль  театров,  концертных
организаций,   культурно-просветительных   учреждений   в   проведении
культурно-массовой работы с детьми и  подростками,  их  родителями  по
месту жительства.
     8. Рекомендовать Союзу писателей РСФСР, Союзу композиторов РСФСР,
Союзу    художников    РСФСР,    Всероссийскому   хоровому   обществу,
Всероссийскому  театральному  обществу,  Всероссийскому  добровольному
обществу  любителей  книги,  Всероссийскому  обществу  охраны природы,
Всероссийскому обществу  охраны   памятников   истории   и   культуры,
Центральному  комитету  Общества  Красного  Креста  РСФСР  осуществить
необходимую организаторскую работу  по  привлечению  членов  союзов  и
обществ к воспитанию детей и подростков.
     9. Комитету по физической культуре и спорту при Совете  Министров
РСФСР:
     разработать конкретные  мероприятия  по   дальнейшему   улучшению
физкультурной  и  спортивно-массовой  работы с детьми и подростками по
месту их жительства;
     провести совместно с заинтересованными организациями  в 1981-1985
годах    Всероссийский    смотр-конкурс    на    лучшую     постановку
спортивно-массовой работы с населением по месту жительства;
     создавать детские физкультурно-спортивные клубы, секции и команды
по  различным  видам спорта при жилищно-эксплуатационных организациях,
спортивных сооружениях,  Дворцах  культуры  и  парках.  Систематически
проводить спартакиады и соревнования;
     закрепить за   каждой    жилищно-эксплуатационной    организацией
спортивные  клубы  и  коллективы  физкультуры  предприятий  и  строек.
Организовать индивидуальное шефство физкультурных работников, тренеров
и  спортсменов  над  подростками,  состоящими на учете в инспекциях по
делам несовершеннолетних.
     10. Министерству     жилищно-коммунального    хозяйства    РСФСР:
принять меры  к   дальнейшему   укреплению   материальной   базы   для
воспитательной работы по месту жительства, рациональному использованию
средств,  предназначенных для культурно-массовой работы с  населением,
укомплектованию             кадрами            педагогов-организаторов
жилищно-эксплуатационных организаций;
     протокольно.
     11. Госстрою  РСФСР,  Советам  Министров  автономных   республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам  при  проектировании  и  застройке  жилых   микрорайонов
предусматривать  помещения  для работы с детьми и взрослым населением,
исходя из существующих строительных норм,  а также усилить контроль за
обязательным  строительством  спортивных  сооружений  в микрорайонах и
группах жилых домов.
     12. Министерству  торговли  РСФСР,  Роспотребсоюзу  и  Российской
республиканской конторе Госбанка СССР  совместно  с  заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  РСФСР  рассмотреть вопрос о расширении
продажи    внешкольным    учреждениям    и    жилищно-эксплуатационным
организациям   местных   Советов   народных   депутатов   спортивного,
туристского  инвентаря  и  оборудования,   материалов   для   детского
технического творчества.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН