Постановление Совета Министров РСФСР от 07.01.1981 № 3

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 7 января 1981 г. N 3
                            г. М О С К В А

        О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО
             ОБСЛУЖИВАНИЯ НАРОДНОСТЕЙ СЕВЕРА В РАЙОНАХ ИХ
             ПРОЖИВАНИЯ И ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРЫ И
                      ИСКУССТВА ЭТИХ НАРОДНОСТЕЙ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  министерства  и ведомства
РСФСР,  Советы  Министров  автономных   республик,   крайисполкомы   и
облисполкомы  проводят     определенную     работу     по    улучшению
культурно-бытового, медицинского и другого  обслуживания  населения  в
районах проживания   народностей   Севера.   Достигнуты   значительные
результаты в народном образовании,  развитии культуры и искусства этих
народностей. Возникли новые советские литературы на языках народностей
Севера. Расширилось  производство  и   повысилось   качество   изделий
народных художественных   промыслов,  развивается  хореографическое  и
музыкальное искусство.     В      автономных      округах      созданы
научно-методические центры        народного        творчества        и
культурно-просветительной  работы.    Активизировалась    деятельность
агитационно-культурных бригад   и   передвижных  медицинских  отрядов.
Несколько улучшились развозная торговля,  оказание  бытовых  и  других
услуг.
     Вместе с тем уровень  культурно-бытового  обслуживания  населения
районов проживания  народностей  Севера  еще не отвечает в полной мере
требованиям постановления   ЦК   КПСС    "О    дальнейшем    улучшении
идеологической, политико-воспитательной    работы".    В   большинстве
указанных районов нет единых  планов  комплексного  культурно-бытового
обслуживания оленеводов,  рыбаков и охотников, качество этой работы не
всегда соответствует возросшему образовательному и культурному уровню,
материальному благосостоянию и запросам населения.
     Агитационно-культурные бригады     не     везде     комплектуются
квалифицированными кадрами, знающими традиции, быт и языки народностей
Севера, не обеспечиваются высокопроходимым  транспортом и  регулярными
авиаперевозками. Серьезные   недостатки   имеют   место   в   кино-  и
театрально-концертном обслуживании.    Мало    издается     популярной
литературы по     вопросам     обобщения    опыта    социалистического
строительства, утверждения  социалистических  обрядов   и   борьбы   с
пережитками прошлого,  детской  литературы,  а также книг и альбомов о
культуре быта и искусстве народностей Севера, в том числе на их родных
языках.
     Не в полной мере используются возможности для дальнейшего подъема
культуры и  искусства  народностей  Севера,  сохранения  и развития их
народного творчества, активного освоения культурных ценностей братских
советских народов,  подготовки  и формирования национальных промыслов,
специалистов для культурно-просветительных учреждений.  Слабо  ведется
работа по  выявлению  и  охране  памятников  материальной  и  духовной
культуры народностей Севера.
     Министерства и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров   автономных
республик,  крайисполкомы  и  облисполкомы  не  всегда уделяют должное
внимание        укреплению        материально-технической         базы
культурно-просветительных   и   медицинских   учреждений,  предприятий
бытового,  торгового  и  другого  обслуживания  населения  в   районах
проживания  народностей Севера,  содержанию их в надлежащем состоянии,
недостаточно повышают  роль  и  ответственность  в  этом  важном  деле
исполкомов    Советов    народных    депутатов   автономных   округов,
горисполкомов,  райисполкомов,  исполкомов   сельских   и   поселковых
Советов,  хозяйственных руководителей,  не проявляют должной заботы об
улучшении условий  труда  и  быта,  закреплении  работников  указанных
учреждений и предприятий.
     В целях   улучшения  культурно-бытового  обслуживания народностей
Севера в районах их  проживания  и  дальнейшего  развития  культуры  и
искусства   этих    народностей,   повышения   общей   культуры  труда
и  быта  оленеводов,  рыбаков  и  охотников  Совет   Министров   РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Совету Министров Бурятской  АССР,  Совету  Министров  Якутской
АССР, Красноярскому,   Приморскому   и   Хабаровскому  крайисполкомам,
Архангельскому,  Мурманскому,   Томскому,   Тюменскому,    Иркутскому,
Читинскому, Амурскому,   Камчатскому,   Сахалинскому   и  Магаданскому
облисполкомам:
     принять дополнительные меры по улучшению культурно-воспитательной
работы в  районах  проживания   народностей   Севера,   Обеспечивающие
дальнейшее развитие  трудовой  и  политической  активности трудящихся,
социалистического соревнования  и   выполнение   планов   и   принятых
обязательств. Проявлять      постоянную     заботу     о     повышении
общеобразовательного, профессионального и культурного уровня  сельских
тружеников.  Прививать  молодежи  любовь  к  профессиям  традиционного
хозяйства народностей  Севера.  Воспитывать  у  оленеводов,   Рыбаков,
охотников,  всех  тружеников  высокую  ответственность  за  результаты
своего труда,  увеличение производства  и  продажи  государству  мяса,
молока, рыбы,     пушнины     и    другой    сельскохозяйственной    и
охотничье-промысловой продукции;
     осуществлять координацию   деятельности   всех   заинтересованных
министерств и ведомств  автономных  республик,  управлений  и  отделов
крайисполкомов и    облисполкомов,   а   также   подведомственных   им
предприятий и  организаций,  расположенных  в  указанных   районах   и
осуществляющих культурно-бытовое,   медицинское,   торговое  и  другое
обслуживание оленеводов,  рыбаков,   охотников   и   всего   сельского
населения;
     принять меры  по  улучшению  деятельности  и  повышению  качества
работы агитационно-культурных бригад,  передвижных медицинских отрядов
и учебно-консультационных  пунктов,  организации  развозной  торговли,
бытового и   другого   обслуживания  населения  в  районах  проживания
народностей Севера.   Обеспечить   своевременное   предоставление   им
воздушного, речного,   автомобильного   и   другого  высокопроходимого
транспорта и  выделение  необходимых  фондов  на   бензин,   дизельное
топливо, смазочные  материалы  для  обеспечения  бесперебойной  работы
транспортных средств  указанных бригад,  отрядов,  предприятий   сферы
обслуживания, Проявлять  больше  заботы  об  улучшении условий труда и
быта, закреплении   кадров    работников    культурно-просветительных,
медицинских учреждений,  предприятий  торгового,  бытового  и  другого
обслуживания оленеводов, рыбаков, охотников и всего населения;
     предусмотреть введение в 1981-1982 годах в штаты отделов культуры
райисполкомов районов   проживания   народностей   Севера    должности
инспектора по  вопросам  культурно-бытового  обслуживания  и  развития
культуры и искусства этих народностей в пределах установленных Советам
Министров автономных    республик,    крайисполкомам,    облисполкомам
численности работников аппарата органов государственного управления  и
ассигнований на их содержание;
     уделять постоянное  внимание  укреплению  материально-технической
базы культурно-просветительных  и медицинских учреждений,  предприятий
бытового, торгового и другого  обслуживания  населения,  улучшению  их
деятельности, повышать  в  этом деле роль и ответственность исполкомов
Советов народных   депутатов   автономных   округов,    райисполкомов,
горисполкомов, исполкомов сельских и поселковых Советов, хозяйственных
органов.
     2. Госплану РСФСР и Министерству культуры  РСФСР  в  трехмесячный
срок внести в Совет Министров РСФСР совместно с Министерством торговли
РСФСР,  Министерством здравоохранения  РСФСР,  Министерством  бытового
обслуживания населения РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР,
Министерством финансов РСФСР, другими заинтересованными министерствами
и   ведомствами   РСФСР,   Советами  Министров автономных   республик,
крайисполкомами,  облисполкомами предложения о мерах  по  комплексному
культурно-бытовому  обслуживанию народностей севера органами культуры,
народного образования,  кинофикации,  здравоохранения, предприятиями и
организациями   государственной   и   кооперативной  торговли,  связи,
бытового обслуживания, сельского и промыслового хозяйства.
     3. Министерству культуры РСФСР:
     совместно с     Советами    Министров    автономных    республик,
крайисполкомами, облисполкомами    принять    меры    по     повышению
эффективности и качества работы местных органов и учреждений культуры,
дальнейшему развитию национальной культуры,  всех  традиционных  видов
искусства народностей   Севера  за  счет  более  широкого  привлечения
интеллигенции и мастеров народных  художественных  промыслов  из числа
народностей Севера   к   участию  в  работе  этих  органов  и  местных
организаций творческих союзов;
     продолжить работу  по  дальнейшему расширению и совершенствованию
деятельности агитационно-культурных бригад;
     организовать начиная  с  1981/82 учебного года в подведомственных
средних специальных  учебных  заведениях  подготовку специалистов  для
работы в  агитационно-культурных  бригадах,  разработать  программы  и
учебные планы по подготовке указанных специалистов;
     по согласованию  с  Министерством  финансов  РСФСР внести в Совет
Министров РСФСР предложения о штатах агитационно-культурных бригад;
     повысить требования  к художественному уровню концертных программ
и спектаклей, осуществляемых в районах проживания  народностей  Севера
силами профессиональных  коллективов  и  отдельных  исполнителей,  при
необходимости внести  предложения  о  создании   более   благоприятных
условий для их работы в указанных районах;
     совместно с    Советами    Министров    автономных     республик,
крайисполкомами, облисполкомами,   Союзом   писателей   РСФСР,  Союзом
художников РСФСР,  Союзом композиторов РСФСР и Всероссийским обществом
охраны памятников  истории  и  культуры принять дополнительные меры по
выявлению и  улучшению  охраны  памятников  материальной  и   духовной
культуры народностей Севера,
     создать в  пределах  установленной  Министерству  численности   и
расходов на содержание работников аппарата государственного управления
подчиненных ему    предприятий,    учреждений    и    организаций    в
Научно-исследовательском институте культуры, республиканском и местных
научно-методических центрах     художественного      творчества      и
культурно-просветительной работы отделы  или  группы  для разработки и
осуществления мероприятий по улучшению комплексного культурно-бытового
обслуживания в  районах  проживания  народностей Севера,  сохранения и
развития народного  творчества,  обеспечения  репертуарным  материалом
профессиональных и      самодеятельных      коллективов,      развития
изобразительного, музыкального и хореографического искусства.
     4. Госплану  РСФСР  предусматривать  в  проектах  годовых  планов
выделение Министерству культуры РСФСР высокопроходимого транспорта для
обеспечения эффективной   работы  по  культурно-бытовому  обслуживанию
оленеводов, рыбаков, охотников в районах проживания народностей Севера.
     5. Государственному комитету РСФСР по кинематографии:
     принять дополнительные   меры    по    значительному    улучшению
кинообслуживания  населения   районов  проживания  народностей  Севера,
обеспечить совместно с Министерством связи РСФСР своевременную доставку
и вывозку  кинолент  из  отдаленных  сел  и  поселков.  С  этой  целью
организовать с 1 января 1981 г.  плановую доставку  фильмов  на  узкой
пленке органам    культуры    указанных    районов   для   организации
кинообслуживания населения, оленеводов, рыбаков, охотников в местах их
производственной деятельности силами агитационно-культурных бригад;
     планомерно обеспечивать  агитационно-культурные   бригады   через
органы кинофикации,  расположенные  в  районах  проживания народностей
севера, передвижными кинопроекторами и электростанциями в соответствии
с заявками местных учреждений культуры Министерства культуры РСФСР.
     6. Принять  предложение  министерства   культуры   РСФСР,   Союза
писателей  РСФСР,  Союза художников РСФСР и Союза композиторов РСФСР о
проведении в  РСФСР,  автономных  республиках,  краях  и  областях,  в
которых проживают    народности    Севера,   традиционных   праздников
литературы и искусства.
     7. В  целях улучшения трудового,  художественного и эстетического
воспитания учащихся   общеобразовательных   школ,   педагогических   и
профессионально-технических училищ, расположенных в районах проживания
народностей Севера:
     Министерству просвещения   РСФСР,  Министерству  культуры  РСФСР,
Государственному комитету   РСФСР   по    профессионально-техническому
образованию принять  дополнительные  меры  по  организации в указанных
школах и училищах трудового  обучения  резьбе  и  росписи  по  дереву,
кости, камню,  вышивке  и  аппликации,  тиснению и росписи по бересте,
плетению, а также изготовлению национальной одежды.  Улучшить обучение
учащихся музыке,    пению,    хореографическому   и   изобразительному
искусству, имея  в  виду  приобщить  детей  из  народностей  севера  к
традиционному и   современному   искусству.  Систематически  проводить
смотры и выставки лучших работ, музыкальные фестивали;
     Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству сельского
хозяйства РСФСР,   Главному   управлению   охотничьего   хозяйства   и
заповедников при  Совете  Министров РСФСР закрепить за этими школами и
училищами базовые предприятия,  обязав их создать  в  них  необходимые
учебные кабинеты, оборудовать на предприятиях учебные цеха или участки
для практических работ школьников,  выделить  для  трудового  обучения
учащихся опытных специалистов и мастеров;
     Министерству культуры   РСФСР   совместно  с  Советами  Министров
автономных республик,  крайисполкомами, облисполкомами принять меры по
созданию   в   установленном  порядке  в  1981-1985  годах  в  районах
проживания народностей  Севера  детских  художественных  школ  и  школ
искусств.
     8. Министерству просвещения  РСФСР, Министерству  культуры  РСФСР
решить в установленном порядке вопрос о введении в учебных заведениях,
готовящих преподавателей   и   художников   для   районов   проживания
народностей Севера,      курса     изучения     местного     народного
декоративно-прикладного искусства,  в  пределах  общего  числа   часов
занятий, предусмотренных по учебным планам.
     9. Министерству  местной   промышленности   РСФСР   совместно   с
Министерством культуры  РСФСР,  Союзом  художников РСФСР,  Магаданским
облисполкомом принять  дополнительные  меры  по  дальнейшему  развитию
косторезного искусства в поселке Уэлен Чукотского автономного округа.
     10. Министерству    культуры    РСФСР,    Министерству    местной
промышленности РСФСР   с  участием  Союза  художников  РСФСР,  Советов
Министров автономных   республик,   крайисполкомов   и   облисполкомов
рассмотреть вопрос  о  создании  в  отдельных  населенных пунктах этих
районов на  основе  сложившихся  центров   традиционного   прикладного
искусства народностей    Севера    учебно-производственной    базы   и
необходимых условий для выпуска уникальных художественных произведений
с перспективными   планами   их  развития.  При  необходимости  внести
предложения по этому вопросу в Совет Министров РСФСР.
     11. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству местной
промышленности  РСФСР,   Советам   Министров   автономных   республик,
крайисполкомам, облисполкомам  в  целях наиболее полного использования
традиционных художественных навыков народностей Севера  и  получаемого
сырья от  оленеводства  и промыслов обеспечить расширение производства
сувениров и  изделий  народных  художественных   промыслов   на   базе
действующих и строительства новых предприятий,  межхозяйственных цехов
и совхозных мастерских.
     12. Министерству    бытового    обслуживания   населения   РСФСР,
Министерству жилищно-коммунального   хозяйства   РСФСР,   Министерству
автомобильного транспорта    РСФСР,   Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам,  облисполкомам разработать и осуществить  в
1981-1985 годах    меры    по    расширению    сети    и    укреплению
материально-технической базы  предприятий  бытового,  коммунального  и
автотранспортного обслуживания    населения   в   районах   проживания
народностей Севера.
     Министерству сельского   хозяйства  РСФСР,  Министерству  рыбного
хозяйства РСФСР,   Главному   управлению   охотничьего   хозяйства   и
заповедников при Совете Министров РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам,  облисполкомам выделить в  1981-1982  годах
помещения для  стационарных  приемных  пунктов  бытового  обслуживания
населения указанных районов.
     13. Министерству    торговли   РСФСР,   Роспотребсоюзу,   Советам
Министров автономных республик,  крайисполкомам, облисполкомам принять
меры по   улучшению   торгового  обслуживания  оленеводов,  рыбаков  и
охотников в местах их хозяйственной  деятельности,  особенно  товарами
традиционного спроса,  а  также  организовать  широкую продажу изделий
прикладного искусства народностей Севера.
     14. Государственному   комитету   РСФСР   по  делам  издательств,
полиграфии и  книжной  торговли  разрабатывать  начиная  с  1981  года
пятилетние планы   издания  художественной,  политической,  детской  и
специальной литературы по вопросам культуры  и  искусства  народностей
Севера, в   том   числе   и  на  языках  народностей  Севера,  имеющих
письменность.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН