Постановление Совета Министров РСФСР от 19.02.1981 № 96

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 19 февраля 1981 г. N 96
                            г. М О С К В А

      ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
       И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РСФСР И ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
                 РСФСР ЗА 1980 ГОД И ЯНВАРЬ 1981 ГОДА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что в результате осуществления
мер по претворению в жизнь  решений  ХХV  съезда  КПСС  и  последующих
Пленумов   ЦК   КПСС,   указаний   Генерального   секретаря  ЦК  КПСС,
Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л. И. Брежнева
по  экономическим  вопросам,  широко развернувшегося социалистического
соревнования  за  достойную  встречу  ХХVI  съезда  партии  обеспечено
дальнейшее развитие экономики РСФСР и повышение благосостояния народа.
     Национальный доход, произведенный  в РСФСР, в 1980 году возрос по
сравнению  с  1979 годом на 3,4%,  объем промышленного производства на
территории РСФСР - на 3,1%,  производительность труда в промышленности
-  на  2,8  процента.  Выполнен  план  по объему реализуемой продукции
промышленности.
     В 1980 году,  несмотря на неблагоприятные погодные условия, объем
валовой продукции  сельского  хозяйства  увеличился  по  сравнению  со
среднегодовым  уровнем,  достигнутым в девятой пятилетке.  Укреплялась
материально-техническая база сельскохозяйственного производства. Сданы
в  эксплуатацию  260  тысяч  гектаров  орошаемых  и 250 тысяч гектаров
осушенных земель.  Обводнено 750  тысяч  гектаров  пастбищ.  По  всему
комплексу работ в сельском хозяйстве введены в действие основные фонды
за счет государственных капитальных  вложений  в  размере  10,5  млрд.
рублей, или на 10% больше, чем в 1979 году.
     На территории РСФСР введены в действие  основные  фонды  за  счет
государственных капитальных вложений стоимостью 66,5 млрд.  рублей,  с
ростом на 12%  по сравнению с 1979 годом,  в том числе  по  хозяйству,
подведомственному  Совету  Министров  РСФСР,  - 24,7 млрд.  рублей,  с
ростом на 7 процентов.  Построены  и  введены  в  действие  140  новых
крупных   промышленных   предприятий.   Осуществлялись  реконструкция,
расширение и техническое перевооружение действующих предприятий.
     Грузооборот автомобильного    транспорта    общего    пользования
увеличился по сравнению с 1979 годом на 7,4%,  речного транспорта - на
5,2 процента.
     Осуществлялись мероприятия  по  повышению  уровня  жизни  народа.
Реальные  доходы  на  душу населения и среднемесячная заработная плата
рабочих и служащих увеличились на 3,3%,  оплата труда колхозников - на
3%,  выплаты  и  льготы  из  общественных  фондов потребления - на 6%,
розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли  -  на
5%,  объем  реализации  бытовых  услуг  населению  -  на 7,4 процента.
Построены  жилые  дома  общей  площадью  60,2  млн.  кв.  метров,  что
позволило улучшить жилищные условия около 5,8 млн.  человек. Введено в
эксплуатацию    большое    количество    общеобразовательных     школ,
профессионально-технических  училищ,  детских  дошкольных  учреждений,
больниц, поликлиник и других объектов жилищно-гражданского назначения.
     В 1980   году   обеспечено  выполнение  доходов  Государственного
бюджета РСФСР,  государственных бюджетов  всех  автономных  республик,
бюджетов краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.
     Вместе с тем в выполнении плана и бюджета 1980 года  имели  место
серьезные недостатки.
     Прирост промышленного производства по министерствам и  ведомствам
РСФСР в 1980 году по сравнению с 1979 годом составил лишь 6,6%  вместо
3,2%  по  годовому  плану.  Неудовлетворительно   выполнен   план   по
установленной  номенклатуре изделий.  Из 72 важнейших видов продукции,
выпускаемой министерствами и ведомствами РСФСР,  обеспечено выполнение
только по 16.
     Не выполнен  план   закупок   зерна,   сахарной   свеклы,   семян
подсолнечника, льноволокна, картофеля и овощей. Снизились по сравнению
с 1979 годом производство и закупки скота и птицы,  молока, показатели
продуктивности  животноводства.  В ряде автономных республик,  Краев и
областей не  выполнены  установленные  задания  по  заготовке  кормов.
Меньше,  чем  в 1979 году,  посеяно озимых культур на зерно под урожай
1981 года.
     Отставание в  выполнении плана развития науки и техники допустили
Министерство  легкой  промышленности   РСФСР,   Министерство   пищевой
промышленности  РСФСР,  Министерство  мясной и молочной промышленности
РСФСР,  Министерство лесного хозяйства РСФСР,  Министерство  топливной
промышленности  РСФСР,  Министерство  мелиорации  и  водного хозяйства
РСФСР, Министерство речного флота РСФСР, Госкомнефтепродукт РСФСР.
     Не полностью   использованы   имеющиеся  резервы  для  увеличения
перевозок грузов и улучшения обслуживания пассажиров  автомобильным  и
речным   транспортом.   Неудовлетворительно  организована  погрузка  и
разгрузка железнодорожных вагонов на подъездных  путях  предприятий  и
организаций   Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерства
торговли РСФСР,  Министерства заготовок РСФСР,  Министерства мясной  и
молочной промышленности РСФСР.
     План ввода в действие основных  фондов  за  счет  государственных
капитальных  вложений  недовыполнен  Министерством сельского хозяйства
РСФСР более чем на 0,4 млрд.  рублей (5%),  Министерством мелиорации и
водного  хозяйства  РСФСР - на 0,4 млрд.  рублей (34%),  Министерством
текстильной промышленности РСФСР - на 126 млн. рублей (15%).
     Недовыполнен план  ввода  в  действие  мощностей:   Министерством
промышленности  строительных  материалов  РСФСР - по выпуску дренажных
керамических труб,  стеновых материалов,  известняковой и  доломитовой
муки,  керамзита;  Министерством легкой промышленности РСФСР - швейных
изделий;  Министерством мясной и молочной промышленности РСФСР - мяса,
сухого    обезжиренного   молока   и   заменителя   цельного   молока;
Министерством  пищевой  промышленности  РСФСР  -  пива.  Министерством
мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР  и Главнечерноземводстроем не
выполнен план по вводу в эксплуатацию орошаемых  и  осушенных  земель,
проведению  культуртехнических работ;  Министерством заготовок РСФСР -
по строительству элеваторов, комбикормовых предприятий и мельниц.
     Министерством сельского хозяйства РСФСР  не  полностью  выполнены
задания по вводу в действие в 1980 году важнейших пусковых объектов, в
том числе подлежавших вводу,  но не введенных в действие в 1979  году.
Неудовлетворительно     выполнен    план    ввода    в    эксплуатацию
животноводческих  комплексов  и  птицефабрик,  тепличных   комбинатов,
складов  для  хранения  минеральных удобрений,  пунктов по обработке и
хранению семян зерновых культур и других объектов.
     План ввода  в  эксплуатацию  жилых  домов за счет государственных
капитальных вложений по хозяйству,  подведомственному Совету Министров
РСФСР,   выполнен   на   89%,   общеобразовательных  школ  -  на  91%,
профессионально-технических  училищ  -  на  89%,  детских   дошкольных
учреждений - на 88 процентов.
     Не обеспечили  выполнение  плана  подрядных  работ  по   объектам
республиканского  и  местного  подчинения  Министерство  строительства
предприятий  тяжелой  индустрии   СССР,   Министерство   промышленного
строительства  СССР,  Министерство  строительства  СССР,  Министерство
строительства в районах Дальнего Востока  и  Забайкалья,  Министерство
энергетики   и   электрификации   СССР,   Министерство   транспортного
строительства.
     Министерством сельского  строительства РСФСР план подрядных работ
выполнен только на 93%  и по товарной строительной продукции - на 95%,
допущены  серьезные  недостатки  в  организации  строительно-монтажных
работ, использовании строительных машин и механизмов, рабочей силы. Не
справились    с   планом   подрядных   работ   Главнечерноземводстрой,
Министерство      жилищно-гражданского      строительства       РСФСР,
Росколхозстройобъединение.
     План по  росту  производительности  труда  в  промышленности   не
выполнен  Министерством промышленности строительных материалов РСФСР и
Министерством пищевой промышленности РСФСР,  а в Министерстве мясной и
молочной  промышленности РСФСР и Министерстве топливной промышленности
РСФСР производительность труда даже  снизилась  по  сравнению  с  1979
годом.  Допустило  снижение  производительности  труда в строительстве
Министерство сельского строительства РСФСР.
     Многие министерства и ведомства  РСФСР  не  уделяют  необходимого
внимания  вопросам более эффективного использования имеющихся трудовых
ресурсов. Крайне   медленно   осуществляют   меры   по  механизации  и
автоматизации  тяжелых  и  трудоемких  работ,  сокращению  численности
работников, занятых ручным трудом, улучшению нормирования, организации
производства и труда, ликвидации потерь рабочего времени.
     Имело место  опережение  темпов роста средней заработной платы по
сравнению с темпами роста  производительности  труда  по  Министерству
текстильной   промышленности   РСФСР,  Министерству  заготовок  РСФСР,
Министерству рыбного  хозяйства  РСФСР.  Допустили  перерасход  фондов
заработной  платы  Госкомсельхозтехника  РСФСР,  Министерство  лесного
хозяйства   РСФСР,   Министерство   сельского   строительства   РСФСР,
Министерство    промышленности    строительных    материалов    РСФСР,
Министерство мясной  и  молочной  промышленности  РСФСР,  Министерство
пищевой   промышленности   РСФСР,   Министерство  жилищно-гражданского
строительства РСФСР.
     План прибыли  выполнен за 1980 год лишь на 83 процента.  Особенно
велико недовыполнение этого  плана  совхозами  Министерства  сельского
хозяйства  РСФСР.  Не  выполнили  план прибыли и своих обязательств по
платежам из прибыли в республиканский бюджет РСФСР Министерство мясной
и    молочной    промышленности    РСФСР,   Министерство   текстильной
промышленности  РСФСР,  Министерство  легкой   промышленности   РСФСР,
Министерство  заготовок  РСФСР,  Министерство  пищевой  промышленности
РСФСР.
     Задания по   взносу   собственных   средств   на   финансирование
капитальных вложений недовыполнены на значительные суммы Министерством
сельского хозяйства РСФСР,  Госкомсельхозтехникой РСФСР, Министерством
мелиорации и водного  хозяйства  РСФСР,  Министерством  автомобильного
транспорта   РСФСР,   Министерством  топливной  промышленности  РСФСР,
Министерством лесного хозяйства РСФСР.
     Ряд министерств и ведомств РСФСР примиренчески относятся к фактам
бесхозяйственности,   непроизводительных   расходов   и   потерь,   не
предъявляют  должной требовательности к руководителям производственных
объединений,  предприятий  и  организаций,  допускающих  неэффективное
использование   собственных  оборотных  средств.  Ежегодно  в  крупных
размерах  образуется  недостаток  собственных  оборотных   средств   в
объединениях,  на предприятиях и в организациях Министерства сельского
хозяйства   РСФСР,   Министерства   пищевой   промышленности    РСФСР,
Министерства  текстильной промышленности РСФСР,  Министерства мясной и
молочной промышленности РСФСР,  Министерства  сельского  строительства
РСФСР, Госкомсельхозтехники РСФСР, Министерства речного флота РСФСР.
     На предприятиях   и   в   организациях   Министерства    бытового
обслуживания  населения  РСФСР,  Министерства  местной  промышленности
РСФСР,  Министерства сельского хозяйства РСФСР и  Госкомсельхозтехники
РСФСР   допущено  опережение  роста  численности  работников  аппарата
управления по сравнению с увеличением общего количества работающих.
     В январе  1981 г.  план по реализуемой продукции промышленностью,
подведомственной Совету Министров РСФСР,  выполнен  на  102  процента.
Однако  выпуск  продукции  по  сравнению с январем 1980 г.  увеличился
только на 1,2%  при годовом плане 4  процента.  Многие  объединения  и
предприятия   министерств   и  ведомств  РСФСР  установили  на  январь
заниженные  планы  по  реализуемой  продукции,   в   результате   чего
складывается напряженное положение с выполнением плана 1 квартала 1981
года.
     Министерством легкой    промышленности    РСФСР   не   обеспечено
выполнение в январе 1981 г.  заданий по  производству  кожаной  обуви,
продукции    швейной    промышленности;    Министерством   текстильной
промышленности РСФСР - хлопчатобумажной,  шерстяной и льняной пряжи  и
тканей,  чулочно-носочных изделий и верхнего трикотажа;  Министерством
пищевой  промышленности  РСФСР   -   маргариновой   продукции,   пива,
растительного  масла;  Министерством  мясной и молочной промышленности
РСФСР -  сыра  и  брынзы,  мясных  консервов,  мясных  полуфабрикатов;
Министерством    местной   промышленности   РСФСР   -   ряда   товаров
культурно-бытового и хозяйственного назначения.
     Сократились по сравнению с январем 1980 г. закупки скота и птицы,
молока.
     В январе  1981  г.  лимит  государственных  капитальных  вложений
использован на 72 процента.  План  1  квартала  по  вводу  в  действие
основных  фондов  выполнен на 9,3%,  в том числе Министерством местной
промышленности РСФСР - на 3,5%,  Министерством заготовок  РСФСР  -  на
5,7%, Министерством сельского хозяйства РСФСР - на 6,3 процента.
     В январе 1981 г.  допущено отставание в выполнении плана платежей
из  прибыли  объединений,  предприятий и организаций в Государственный
бюджет РСФСР.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению сообщение Госплана РСФСР (т. Масленникова),
что министерствами  и  ведомствами  РСФСР  на  расширенных  заседаниях
коллегий   с   участием   членов  Президиума  Совета  Министров  РСФСР
рассмотрены  итоги  работы  отраслей,  подведомственных   объединений,
предприятий  и  организаций за 1980 год и намечены меры по обеспечению
выполнения плана и социалистических обязательств на 1981 год.
     2. Обязать  министров,  руководителей  ведомств   РСФСР,   Советы
Министров    автономных    республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы:
     руководствуясь решениями  октябрьского (1980 г.) Пленума ЦК КПСС,
положениями  и  выводами,  содержащимися  в  речи  на   этом   Пленуме
Генерального  секретаря  ЦК  КПСС,  Председателя Президиума Верховного
Совета СССР товарища Л.И.  Брежнева,  осуществить меры  по  устранению
имеющихся  недостатков  и  повышению  уровня всей работы,  обеспечению
выполнения   и   перевыполнения   заданий    Государственного    плана
экономического и социального развития РСФСР и Государственного бюджета
РСФСР на 1981 год,  принятых коллективами  предприятий  и  организаций
встречных планов и социалистических обязательств;
     восполнить в  феврале  -  марте  допущенное  в  январе  1981   г.
отставание  в  выполнении  ряда заданий плана,  организовать ритмичную
работу объединений, предприятий и строек;
     установить постоянный  контроль  за  ходом  выполнения  планов  и
социалистических обязательств,  принятых на 1981 год, более критически
рассматривать   результаты  хозяйственной  деятельности,  своевременно
принимать меры по обеспечению выполнения объединениями и предприятиями
плановых заданий.
     3. Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
плодоовощного   хозяйства   РСФСР,   Министерству   заготовок   РСФСР,
Госкомсельхозтехнике РСФСР,  Советам Министров  автономных  республик,
крайисполкомам и облисполкомам:
     организовать обработку и доведение до высоких  посевных  кондиций
всех  имеющихся  в  колхозах,  совхозах,  на предприятиях Министерства
заготовок РСФСР семян зерновых и технических культур,  а  также  семян
многолетних   трав,   обеспечить  к  началу  сева  завоз  недостающего
количества доброкачественных семян в каждое хозяйство;
     осуществить закупку  недостающего  отдельным  колхозам и совхозам
количества семян картофеля в хозяйствах, имеющих их излишки, а также в
личных подсобных хозяйствах граждан;
     обеспечить в каждом хозяйстве своевременное завершение подготовки
техники  к  полевым  работам,  создание необходимых запасов горючего и
смазочных  материалов  для  проведения   весеннего   сева   в   лучшие
агротехнические сроки при высоком качестве всех работ;
     принять дополнительные   меры    по    улучшению    использования
органических   и  минеральных  удобрений,  проведения  агротехнических
мероприятий,  обратив  особое  внимание   на   выполнение   плана   по
известкованию кислых почв;
     обеспечить высокую  организованность  в проведении зимовки скота,
рациональное использование кормов,  имеющихся в колхозах  и  совхозах,
мобилизацию  дополнительных  кормовых  ресурсов,  бесперебойную работу
колхозных,  совхозных и  межхозяйственных  комбикормовых  предприятий,
кормоцехов,  кормокухонь  и отдельных машин и механизмов,  с тем чтобы
максимальное количество кормов использовать в переработанном виде и на
этой основе добиться увеличения производства продуктов животноводства,
безусловного выполнения плана их закупок;
     осуществить меры по безусловному выполнению планов  строительства
хранилищ сельскохозяйственной продукция, складов минеральных удобрений
и ядохимикатов,  гаражей и навесов для  хранения  сельскохозяйственной
техники,  резкому сокращению потерь продукции в процессе производства,
уборки, транспортировки, хранения и переработки.
     4. Министерству  текстильной  промышленности РСФСР и Министерству
легкой промышленности РСФСР:
     оказать необходимую   помощь   объединениям  и  предприятиям,  не
выполнившим план 1980 года  по  производству  промышленной  продукции,
особенно  товаров  массового  спроса и изделий для детей,  в улучшении
использования  действующих  и  вновь  вводимых  мощностей,   ускорении
строительства жилых домов,  общежитий,  детских дошкольных учреждений,
закреплении кадров рабочих и инженерно-технических работников;
     обеспечить экономное   и   рациональное   использование  сырьевых
ресурсов,  не допуская перерасхода предприятиями против  установленных
лимитов    хлопка-волокна,    натуральной    шерсти,   льноволокна   и
пеньковолокна;
     принять меры к полной вывозке сырья,  оставшегося в хозяйствах на
льно-пенькозаводах,  своевременному   осуществлению   мероприятий   по
дальнейшему развитию промышленности первичной обработки льна;
     в кратчайший срок завершить полное размещение плана  производства
продукции в ассортименте, согласованном с торговыми организациями.
     5. Обязать  Министерство  пищевой промышленности РСФСР обеспечить
полную сохранность и быстрейшую  переработку  в  I  квартале  1981  г.
сельскохозяйственного   сырья   урожая   1980  года,  своевременную  и
качественную подготовку  предприятий  к  сезону  массовой  переработки
сельскохозяйственного сырья урожая 1981 года.
     Усилить контроль за выполнением  плана  производства  и  отгрузки
колхозам и совхозам известняковой муки и вывозки с предприятий отходов
(дефеката) сахарных заводов для  известкования  кислых  почв,  принять
меры к вводу в действие в первом полугодии 1981 г.  цеха известняковой
муки на Пореченском известняково-каменном карьере в Тульской области.
     6. Отметить,  что  Министерством  легкой  промышленности   РСФСР,
Министерством текстильной промышленности РСФСР,  Министерством местной
промышленности РСФСР,  Министерством топливной  промышленности  РСФСР,
Министерством  лесного  хозяйства РСФСР не полностью выполнены задания
по  производству  товаров  массового  спроса,   товаров   для   детей,
простейших    хозяйственных    и    бытовых   товаров,   установленные
постановлениями Совета Министров РСФСР от 28 февраля 1977 г. N 138, от
29 декабря 1978 г. N 621 и от 26 декабря 1979 г. N 642.
     Обязать министерства  и   ведомства   РСФСР,   Советы   Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы рассмотреть положение дел с производством и
поставкой   торгующим   организациям  товаров  народного  потребления,
осуществить  необходимые   мероприятия   по   ликвидации   допущенного
отставания,  выполнению планов производства их в 1981 году и изысканию
дополнительных   возможностей   для   выпуска   этих   товаров   сверх
установленных планов.
     Принять меры  к  значительному  улучшению  качества   выпускаемой
продукции,  повысить  ответственность  руководителей  производственных
объединений  и  предприятий  за  выпуск  товаров  в   соответствии   с
требованиями   нормативно-технической   документации  и  утвержденными
образцами-эталонами.
     7. Обязать   Министерство  местной  промышленности  РСФСР,  Совет
Министров  Якутской  АССР,  Красноярский  крайисполком,  Владимирский,
Курский,  Читинский,  Амурский  и Магаданский облисполкомы рассмотреть
причины   невыполнения   плана   и   снижения   производства   товаров
культурно-бытового и хозяйственного назначения на предприятиях местной
промышленности в 1980 году и обеспечить безусловное  выполнение  плана
1981 года по выпуску этих товаров.
     8. Отметить,   что   Министерство   промышленности   строительных
материалов  РСФСР  не  выполнило  план  на  1980  год  по производству
стеновых и нерудных  материалов,  известняковой  и  доломитовой  муки,
керамических  дренажных  труб и допустило снижение по сравнению с 1979
годом выпуска  мягких  кровельных  материалов  и  изола,  керамических
плиток для полов, чугунных и стальных эмалированных ванн, отопительных
котлов, радиаторов и конвекторов.
     Обязать Министерство  принять исчерпывающие меры для безусловного
выполнения плана  на  1981  год  по  всей  установленной  номенклатуре
продукции,   обратив   особое  внимание  на  увеличение  производства
известняковой и доломитовой муки.
     9. Министерствам и ведомствам РСФСР:
     причинять дополнительные  меры  к  выполнению   объединениями   и
предприятиями  заданий по механизации и автоматизации производственных
процессов,  более эффективному  использованию  высокопроизводительного
оборудования,   механизированных   поточных  и  автоматических  линий,
оснащению   предприятий   средствами   механизации   и   автоматизации
производства, способствующими сокращению применения ручного труда;
     обеспечить преимущественное     направление     нового      более
производительного    оборудования    объединениям    и   предприятиям,
расположенным в районах с дефицитом трудовых ресурсов.
     10. Поручить  Госплану  РСФСР совместно с Министерством высшего и
среднего специального образования РСФСР  и  другими  министерствами  и
ведомствами  РСФСР  при  подготовке  проекта плана на 1981 - 1985 годы
предусмотреть более широкое использование научного  потенциала  высших
учебных  заведений  в разработке научно-технических проблем в отраслях
народного хозяйства  РСФСР,  обратив  особое  внимание  на  сокращение
применения ручного труда.
     11. Госплану  РСФСР,  министерствам  и ведомствам РСФСР,  Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам усилить
внимание  к  вопросам  экономического  и  социального развития малых и
средних городов,  имея  в  виду  принять меры к развитию коммунального
хозяйства,  торговли и общественного питания в этих городах, улучшению
их благоустройства, бытового и культурного обслуживания населения.
     12. Министерству   торговли   РСФСР,   Роспотребсоюзу,    Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     обеспечить правильное  размещение  товарных  ресурсов по торговым
организациям,  не допуская перебоев в  продаже  товаров,  имеющихся  в
достатке;
     повысить требовательность к руководителям торговых организаций  и
предприятий  за  строгое  соблюдение  правил  торговли,  режима работы
магазинов и предприятий общественного питания, сохранность товаров.
     13. Считать   необходимым,   чтобы   Министерство   строительства
предприятий тяжелой индустрии СССР,  Министерство строительства  СССР,
Министерство    промышленного    строительства    СССР,   Министерство
строительства в районах Дальнего Востока  и  Забайкалья,  Министерство
энергетики   и   электрификации   СССР  и  Министерство  транспортного
строительства обеспечили выполнение строительной программы 1981 года и
своевременную   сдачу  в  эксплуатацию  производственных  мощностей  и
объектов жилищно-гражданского назначения министерств и ведомств РСФСР,
Советов  Министров  автономных республик и исполкомов Советов народных
депутатов.
     14. Министерству  бытового  обслуживания населения РСФСР,  Совету
Министров  Чечено-Ингушской   АССР,   Владимирскому   и   Воронежскому
облисполкомам   обеспечить   улучшение   работы  предприятий  бытового
обслуживания населения в этих регионах в 1981 году.
     Министерству бытового  обслуживания  населения  РСФСР осуществить
мероприятия по повышению эффективности внутриведомственного контроля в
целях устранения фактов расхищения выручки и материальных ценностей.
     15. Отметить,   что   несмотря    на    неоднократные    указания
Правительства,  многие  министерства  и  ведомства РСФСР,  в том числе
Министерство автомобильных дорог  РСФСР  (т.  Николаев),  Министерство
бытового  обслуживания  населения  РСФСР (т.  Дуденков),  Министерство
сельского  хозяйства  РСФСР  (т.  Флорентьев),  Министерство   пищевой
промышленности РСФСР (т.  Чистоплясов), Министерство просвещения РСФСР
(т.  Веселов) продолжают допускать  нарушения  плановой  и  финансовой
дисциплины.
     Обязать министерства  и   ведомства   РСФСР,   Советы   Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы:
     повысить ответственность руководителей объединений, предприятий и
организаций за строгое соблюдение плановой  и  финансовой  дисциплины,
договорных  обязательств,  выполнение  плана  производства и поставки,
обязательств перед бюджетом, решительно пресекать попытки к пересмотру
(корректировке) планов;
     усилить контроль за эффективным использованием фондов  заработной
платы,   обеспечить   правильное   соотношение   между  темпами  роста
производительности труда и заработной платы;
     принять меры к экономному расходованию сырья,  материалов топлива
и электроэнергии,  вовлечению в хозяйственный оборот  сверхнормативных
остатков   товарно-материальных   ценностей,  к  восполнению  за  счет
внутрихозяйственных     источников     допущенного      объединениями,
предприятиями  и  организациями  в  1980  году  недостатка собственных
оборотных средств,  к правильному  их  использованию  и  доведению  до
установленных нормативов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ