Расширенный поиск

Постановление Совета Министров РСФСР от 05.03.1981 № 132

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 5 марта 1981 г. N 132
                            г. М О С К В А

        О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
           В КУЛУНДИНСКОЙ СТЕПИ И БАРАБИНСКОЙ  НИЗМЕННОСТИ

     Совет Министров    РСФСР    отмечает,     что     советские     и
сельскохозяйственные органы,  водохозяйственные организации, колхозы и
совхозы Алтайского края  и  Новосибирской  области,  выполняя  решения
майского (1966  г.) и июльского (1978 г.) Пленумов ЦК КПСС,  проделали
определенную работу по развитию мелиорации земель.  В 1976-1980  годах
на проведение  мелиоративных  мероприятий  в Алтайском крае направлено
308 млн.  рублей,  в  Новосибирской  области   -   147   млн.   рублей
государственных средств,  что  соответственно  в  1,7  раза и в 2 раза
больше, чем в 1971-1975 годах. За этот период в Алтайском крае введено
в эксплуатацию  57  тыс.  гектаров  орошаемых  и осушенных земель,  на
площади 103  тыс.  гектаров  выполнены  культуртехнические  работы,  в
Новосибирской области  -  соответственно  32 тыс.  гектаров и 215 тыс.
гектаров. Осуществляется строительство Кулундинского канала,  Алейской
и Чеминской   оросительных   систем,   а  также  ряда  других  крупных
водохозяйственных объектов.
     Однако большие    потенциальные    возможности    для  увеличения
производства сельскохозяйственной продукции  в  Кулундинской  степи  и
Барабинской низменности   используются   пока  недостаточно.  Медленно
решаются важнейшие  задачи  гарантированного  производства  кормов   и
овощей на мелиорированных землях.
     Министерство мелиорации и водного хозяйства  РСФСР,  Министерство
сельского хозяйства РСФСР,  их местные органы не обеспечили выполнения
заданий по мелиорации земель, установленных на 1976-1980 годы. Введено
в эксплуатацию орошаемых земель в Алтайском крае 92%,  в Новосибирской
области - только 52%  к плану,  осушенных земель - соответственно 60 и
57 процентов.   Задания  по  проведению  культуртехнических  работ  на
землях, не требующих осушения, выполнены в Новосибирской области на 75
%, в  Алтайском  крае - лишь на 44 процента.  Колхозы и совхозы края и
области недополучили против плана около 240 тыс.  гектаров  улучшенных
угодий.
     Серьезные недостатки   имеются   в   использовании    капитальных
вложений, техники,  материально-технических  ресурсов  и в организации
мелиоративных работ. Допускается распыление средств, систематически не
выполняются планы    строительно-монтажных    работ,    растет   объем
незавершенного строительства.  Особенно  неудовлетворительно  строятся
такие крупные  водохозяйственные  объекты,  как Новотроицкий орошаемый
массив, Лосихинская оросительная система,  Чарышский  и  Новосибирский
групповые водопроводы.
     Не обеспечивается комплексность в проведении работ по  мелиорации
земель, их   первичному   окультуриванию   и   строительству  объектов
сельскохозяйственного освоения.  Низкими  остаются технический уровень
и качество мелиоративного строительства. Проектно-сметная документация
на мелиорацию земель еще не отвечает современным достижениям  науки  и
техники и требованиям сельскохозяйственного производства, не полностью
предусматриваются мероприятия  по  сельскохозяйственному  освоению   и
окультуриванию земель,  предотвращению заболачивания и засоления почв,
улучшению использования земельных и водных ресурсов, совершенствованию
эксплуатации мелиоративных систем.
     Научно-исследовательские учреждения     медленно     осуществляют
разработку и  внедрение  прогрессивных  способов  и  режимов орошения,
технически совершенных конструкций оросительных систем в  Кулундинской
степи и  осушительных  систем  в  Барабинской низменности,  не уделяют
достаточного внимания  изучению   вопросов   повышения   эффективности
использования мелиорированных угодий.
     Министерство мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР   допустило
отставание в    развитии    производственной   базы   подведомственных
организаций в Алтайском крае и Новосибирской области,  что  сдерживает
проведение в   широких   масштабах   работ   по  мелиорации  земель  в
Кулундинской степи и Барабинской низменности.  До сих  пор  не  начато
строительство ряда  важных  объектов  базы,  которые  в соответствии с
постановлением Совета Министров РСФСР от 1 декабря 1976 г.  N 643   "О
мерах по  развитию производственной базы водохозяйственных организаций
Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР на  1976-1980  годы"
намечалось ввести в эксплуатацию в десятой пятилетке.
     Водохозяйственные и сельскохозяйственные органы Алтайского края и
Новосибирской области  не  обеспечили проведения в необходимых объемах
работ по содержанию внутрихозяйственной мелиоративной сети в исправном
состоянии. Колхозы   и  совхозы  своевременно  не  подготавливаются  к
эффективному использованию  вводимых  в  эксплуатацию  мелиорированных
земель, в  результате чего многие хозяйства получают низкие урожаи,  а
затраченные на мелиорацию средства длительное время не окупаются.
     Алтайский крайисполком и Новосибирский облисполком не предъявляют
должной требовательности   к   руководителям    водохозяйственных    и
сельскохозяйственных органов,   колхозов   и  совхозов  за  выполнение
установленных заданий по мелиорации земель и  повышение  эффективности
мелиоративных мероприятий.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству    мелиорации    и   водного   хозяйства   РСФСР,
Министерству сельского  хозяйства  РСФСР  и  их  местным   органам   в
Алтайском крае и Новосибирской области:
     обеспечить к  1990  году  создание   в   Кулундинской   степи   и
Барабинской низменности  крупных районов гарантированного производства
кормов для животноводства, овощей, зерна и другой сельскохозяйственной
продукции за  счет  проведения в широких масштабах работ по мелиорации
земель и коренного улучшения использования обновленных угодий;
     направлять финансовые  и материальные ресурсы в первую очередь на
создание крупных технических совершенных оросительных  и  осушительных
систем. Полнее  увязывать  планы  мелиорации  земель  с  перспективами
развития сельского хозяйства.  Довести к 1985 году  валовые  сборы  на
мелиорированных землях в  колхозах,  совхозах и других государственных
сельскохозяйственных предприятиях и  организациях  Алтайского  края  и
Новосибирской области  кормов  соответственно  до 310 тыс.  и 210 тыс.
тонн кормовых единиц и овощей - до 70 тыс. и 92 тыс. тонн. Завершить в
основном перевод производства овощей на орошаемые земли;
     увеличить, как минимум,  площади орошаемых и осушенных  земель  в
Алтайском крае к 1985 году до 140 тыс.  гектаров, к 1990 году - до 225
тыс. гектаров и в Новосибирской области - соответственно до 140 тыс. и
220 тыс.  гектаров. Осуществить в 1981-1985 годах работы по орошению и
осушению земель,  переустройству  оросительных  систем,  повышению  их
водообеспеченности и проведению культуртехнических работ на землях, не
требующих осушения, в объемах согласно приложению N 1;
     повысить качество    и    технический    уровень   мелиоративного
строительства, капитальность     и     эксплуатационную     надежность
оросительных и   осушительных   систем,   шире   внедрять  в  практику
управления этими  системами  средства   автоматики   и   телемеханики.
Осуществлять работы  по  мелиорации земель в комплексе с мероприятиями
по их окультуриванию и сельскохозяйственному  освоению,  рациональному
использованию водных и земельных ресурсов;
     обеспечить высокоэффективное использование орошаемых и  осушенных
земель, выполнение  всего  комплекса  агротехнических  и мелиоративных
мероприятий по возделыванию сельскохозяйственных культур,  выделение и
внесение минеральных  удобрений  по  нормам,  установленным проектами,
строгое соблюдение режимов орошения и осушения земель,  с тем чтобы  в
ближайшие 2-3   года   довести   урожайность  культур  и  производство
продукции на мелиорированных угодьях до проектных  показателей.  Вести
строгий учет  затрат и выхода продукции с этих угодий,  принять меры к
снижению ее себестоимости;
     укреплять службу  эксплуатации мелиоративных систем и сооружений,
выделить в 1981-1985 годах на строительство объектов производственного
и непроизводственного       назначения       в       водохозяйственных
ремонтно-эксплуатационных организациях Алтайского края 5,1 млн. рублей
и Новосибирской   области   -   2   млн.  рублей  и  обеспечить  этими
организациями полное техническое обслуживание всей внутрихозяйственной
мелиоративной сети в колхозах и совхозах края и области;
     выделить в 1981-1985 годах на  мелиорацию  земель,  строительство
объектов производственной   базы   водохозяйственных   организаций   и
сельскохозяйственного освоения орошаемых земель в совхозах  Алтайского
края и  Новосибирской  области  государственные капитальные вложения в
объемах согласно приложению N 2.
     2. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР:
     довести к   1985    году    мощности    мелиоративно-строительных
организаций, расположенных  в  Алтайском крае,  до 75 млн.  рублей и в
Новосибирской области - до 50 млн.  рублей строительно-монтажных работ
в год,   а   также  обеспечить  строительство  и  расширение  объектов
производственной базы согласно приложению N 3;
     осуществить в   1982-1990   годах   работы  по  восстановлению  и
реконструкции магистральных   осушительных   каналов   в   Барабинской
низменности общей протяженностью 3 тыс. километров;
     завершить в   1983   году   составление    технико-экономического
обоснования переброски вод реки Оби в реку Карасук для орошения земель
Кулундинской степи   в   Новосибирской   области   и   приступить    к
проектированию оросительных систем.
     3. Министерству  сельского  строительства  РСФСР   обеспечить   в
1981-1985 годах     выполнение    строительно-монтажных    работ    по
строительству объектов   производственного    и    непроизводственного
назначения для водохозяйственных организаций в Алтайском крае в объеме
12,61 млн.  рублей и в Новосибирской области -  в  объеме  15,46  млн.
рублей.
     4. Министерству   мелиорации   и   водного    хозяйства    РСФСР,
Министерству сельского хозяйства РСФСР и Сибирскому отделению ВАСХНИЛа
разработать и осуществить в 1981-1985 годах мероприятий по  укреплению
производственной базы    научных    организаций   и   обеспечению   их
квалифицированными кадрами  в   целях   значительного   расширения   и
углубления комплексных    исследований   по   проблемам   освоения   и
эффективного использования земель в Кулундинской степи  и  Барабинской
низменности. Сосредоточить   усилия   ученых   на  дальнейшем  научном
обосновании крупномасштабных работ по комплексной  мелиорации  земель,
повышении эксплуатационной   надежности  оросительных  и  осушительных
систем, внедрении прогрессивных способов и режимов орошения и осушения
земель, рациональном   использовании   и  охране  водных  и  земельных
ресурсов и разработать в ближайшие 2-3 года рекомендации:
     по размещению   и   очередности   проведения мелиоративных работ,
оптимальным размерам хозяйств на орошаемых и  осушенных  землях  и  их
специализации с   учетом   решения  первоочередных  программ  развития
сельского хозяйства на базе мелиорации земель;
     по проектированию    и   строительству   технически   совершенных
оросительных систем для районов Кулундинской  степи  с  использованием
для орошения поверхностных источников и подземных вод;
     по проектированию и  строительству  систем  закрытого  дренажа  и
двустороннего регулирования   водного   режима   при  осушении  земель
Барабинской низменности;
     по совершенствованию    способов    мелиорации    солонцовых    и
черноземно-солонцовых комплексных почв;
     по первичному окультуриванию, ускоренному  освоению и эффективному
использованию орошаемых и осушенных  земель  в  Кулундинской  степи  и
Барабинской низменности;
     по совершенствованию     технологии     возделывания     основных
сельскохозяйственных культур на мелиорированных и пойменных землях.
     5. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР  выделить  в
1981-1985 годах    на    развитие   производственной   базы   Убинской
опытно-мелиоративной станции   и   Алтайского    филиала    Сибирского
научно-исследовательского института  гидротехники  и  мелиорации  по 2
млн. рублей капитальных вложений.
     6. Министерству   мелиорации   и   водного   хозяйства   РСФСР  и
Министерству сельского  хозяйства  РСФСР  направить  в   установленном
порядке в  1981-1985 годах для работы в водохозяйственных организациях
и сельскохозяйственных предприятиях Алтайского  края  и  Новосибирской
области специалистов  с  высшим  и  средним специальным образованием в
количествах согласно приложению N 4.
     7. Принять   предложение   Министерства   мелиорации   и  водного
хозяйства РСФСР,  согласованное с Министерством строительства СССР,  о
выполнении в     1982-1985     годах     управлением     строительства
"Главновосибирскстрой" строительно-монтажных   работ    на    объектах
производственной базы       водохозяйственных       организаций      и
сельскохозяйственного освоения мелиорируемых  земель  в  Новосибирской
области в объеме 34,2 млн. рублей.
     8. Министерству сельского хозяйства  РСФСР  выделить в  1981-1985
годах колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным
предприятиям и организациям Алтайского края и  Новосибирской  области,
имеющим мелиорированные       земли,       тракторы,       автомобили,
сельскохозяйственные машины  и  землеройные  механизмы  в  количествах
согласно приложению N 5.
     9. Потребовать  от  Министерства   сельского   хозяйства   РСФСР,
Министерства мелиорации     и     водного     хозяйства     РСФСР    и
Союзглавсельхозводоснабжения при  Министерстве  мелиорации  и  водного
хозяйства СССР  обеспечить строительство разводящей водопроводной сети
в колхозах,  совхозах и  других  государственных  сельскохозяйственных
предприятиях Алтайского  края  и Новосибирской области одновременно со
строительством групповых водопроводов.
     10. Алтайскому крайисполкому и Новосибирскому облисполкому:
     повысить уровень организаторской  работы  по  осуществлению  мер,
предусмотренных настоящим постановлением,  рассматривая их как одну из
важнейших задач  по  ускорению  темпов   роста   сельскохозяйственного
производства;
     докладывать Совету  Министров  РСФСР  ежегодно  к  15  февраля  в
течение 1982-1986 годов о ходе выполнения настоящего постановления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ

                                     П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                 к постановлению Совета Министров
                                           РСФСР
                                   от 5 марта 1981 г. N 132

                            З А Д А Н И Е
     Минводхозу РСФСР и Минсельхозу РСФСР по орошению и осушению
      земель, переустройству оросительных систем и повышению их
       водообеспеченности и проведению культуртехнических работ
         на землях, не требующих осушения, на 1981-1985 годы
               в Алтайском крае и Новосибирской области

                                              (тыс. гектаров)
----------------------------------------------------------------------
                                       | Алтайский    | Новосибирская
                                       |   край       |    область
----------------------------------------------------------------------
         Минводхоз РСФСР

 Орошение земель                    .        60             35
   в том числе лиманное орошение    .         5             10
 Осушение земель - всего            .         8             30
   в том числе восстановление
    осушительных систем                       -             10
 Переустройство оросительных систем
   и повышение их водообеспеченности.        20              3

         Минсельхоз РСФСР

 Культуртехнические работы на землях,
   не требующих осушения            .       250            305

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                      к постановлению Совета Министров
                                                  РСФСР
                                         от 5 марта 1981 г. N 132

                                 О Б Ъ Е М Ы
     государственных капитальных вложений, выделяемых в 1981-1985
      годах Минводхозом РСФСР и Минсельхозом РСФСР на мелиорацию
         земель, строительство объектов производственной базы
          водохозяйственных организаций, производственного и
        непроизводственного назначения в совхозах, осваивающих
               мелиорированные земли в Алтайском крае и
                        Новосибирской области

                                                        (млн. рублей)
---------------------------------------------------------------------------
                                            | Алтайский    | Новосибирская
                                            |   край       |    область
---------------------------------------------------------------------------

          Минводхоз РСФСР

Всего государственных капитальных                  300             145
  вложений

  в том числе на строительство:

  объектов производственной базы
   водохозяйственных организаций        .           41              34

  объектов производственного назначения
   в совхозах, осваивающих мелиорированные
   земли                                .            7,7            12

  объектов непроизводственного назначения           34              27

    из них в совхозах, осваивающих
     мелиорированные земли                           5,3             9

         Минсельхоз РСФСР

Всего государственных капитальных вложений          51              49

  в том числе на строительство объектов
   производственного и непроизводственного
   назначения в совхозах для освоения
   существующих мелиорированных земель              15              15

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ

                                               П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 3
                                           к постановлению Совета Министров
                                                     РСФСР
                                             от 5 марта 1981 г. N 132

                                  З А Д А Н И Е
       Минводхозу РСФСР по строительству и расширению объектов
          производственной базы и строительной индустрии для
            водохозяйственных организаций в Алтайском крае
              и Новосибирской области на 1982-1988 годы

--------------------------------------------------------------------------------
                              |  Единица         | Мощность     |      Срок
                              | измерения        |              | строительства
                              |                  |              | (расширения)
--------------------------------------------------------------------------------
     Алтайский край

Ремонтно-механический
 завод, г. Барнаул*)        .     млн. рублей         2,7          1985-1987 годы

    Новосибирская область

Завод железобетонных изделий
 (расширение с 26 тыс. до
 70 тыс.куб. м), г. Куйбышев.     тыс.куб.м          44            1982-1985 годы

Домостроительный комбинат,
 г. Новосибирск            .      тыс.кв.м           70            1985-1988 годы

---------------
     *) Строительство осуществляет Минстрой СССР.

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 4
                                      к постановлению Совета Министров
                                                РСФСР
                                        от 5 марта 1981 г. N 132

                           З А Д А Н И Е
        Минводхозу РСФСР и Минсельхозу РСФСР по направлению в
     1981-1985 годах специалистов с высшим и средним специальным
             образованием для работы в водохозяйственных
           организациях и сельскохозяйственных предприятиях
               Алтайского края и Новосибирской области

                                                             (человек)
---------------------------------------------------------------------------
                                            | Алтайский    | Новосибирская
                                            |   край       |    область
---------------------------------------------------------------------------
        Минводхоз РСФСР

С высшим образованием - всего                      400           304

   в том числе:
   инженеров-гидротехников                .        200           137
   инженеров-механиков                    .        100            28

Со средним специальным образованием - всего        400            46

   в том числе:
   техников-гидротехников                          200            32
   техников-механиков                               50            14

         Минсельхоз РСФСР

Инженеров-гидротехников                             50            30
Техников-гидротехников                    .        100            75

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 5
                                      к постановлению Совета Министров
                                                   РСФСР
                                        от 5 марта 1981 г. N 132

                           З А Д А Н И Е
          Минсельхозу РСФСР по выделению колхозам, совхозам
      и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям
        и организациям Алтайского края и Новосибирской области,
        имеющим мелиорированные земли, тракторов, автомобилей,
         сельскохозяйственных машин и землеройных механизмов
                          на 1981-1985 годы

                                                  (штук)
---------------------------------------------------------------------------
                                            | Алтайский    | Новосибирская
                                            |   край       |    область
---------------------------------------------------------------------------
 Тракторы пахотные                      .        505              258
 Тракторы пропашные                              590              291
 Автомобили грузовые                    .        290              153
 Комбайны кормоуборочные                .         90               40
 Подборщики-копнители                            324              250
 Пресс-подборщики                                200              150
 Экскаваторы                            .         72               60
 Бульдозеры                                       72               50
 Скреперы                                        120               30

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ




Информация по документу
Читайте также