Постановление Совета Министров РСФСР от 24.04.1981 № 228

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 24 апреля 1981 г. N 228
                            г. М О С К В А

              О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ
                        СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

     Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22
января 1981 г. N 235 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обеспечить в одиннадцатой и двенадцатой  пятилетках  всемерное
развитие  сети детских садов и яслей,  школ и групп с продленным днем,
пионерских лагерей и других  детских  учреждений,  рассматривая  их  в
качестве  важного звена в системе общественного и семейного воспитания
подрастающего поколения. В этих целях:
     а) Госплану  РСФСР,  министерствам  и  ведомствам РСФСР,  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому  и Ленинградскому горисполкомам предусматривать в проектах
планов экономического и социального  развития  РСФСР  наиболее  полное
удовлетворение   потребностей   в  постоянных  и  сезонных  дошкольных
учреждениях,  имея в виду устранить в ближайшие  годы  их  нехватку  в
районах   с   высоким   уровнем   занятости   женщин   в  общественном
производстве;
     б) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     принять меры к улучшению  санитарно-технического  состояния  всех
зданий дошкольных учреждений, приведению наполняемости детских групп в
соответствие с установленными нормативами и  совершенствованию  режима
их работы, создавая при необходимости дошкольные учреждения или группы
с круглосуточным  пребыванием  детей,  в  том  числе  в  воскресные  и
праздничные   дни.   Для   создания   наибольших   удобств   населению
сосредоточить строительство  и  размещение  дошкольных  учреждений  по
мосту   жительства,   шире   практиковать  обмен  мест  в  районных  и
ведомственных детских яслях и садах;
     обеспечить развитие  сети  пионерских  и  трудовых лагерей,  шире
используя на эти цели средства предприятий;
     в) Министерству  просвещения РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     улучшить работу школ-интернатов,  интернатов при школах и детских
домов;
     усилить внимание  к  расширению  сети  и  улучшению  деятельности
Дворцов  и  Домов  пионеров и школьников,  спортивных школ и площадок,
научно-технических  станций  и   других   специализированных   детских
учреждений, особенно по месту жительства и учебы детей.
     Активизировать и улучшить работу жилищно-эксплуатационных  контор
по  воспитанию  детей,  повышению  содержательности  их  досуга,  шире
распространяя опыт лучших жилищно-эксплуатационных контор, при которых
с  помощью  общественности  созданы  и  действуют родительские советы,
комнаты  для  малышей,  детские  спортивные  площадки,  художественные
коллективы, кружки и библиотеки.
     2. В  целях  создания  женщинам  более   благоприятных   условий,
позволяющих  сочетать  труд  в общественном производстве с воспитанием
детей, облегчения домашнего труда и сокращения времени, затрачиваемого
на  ведение  домашнего  хозяйства,  министерствам  и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     а) разработать и осуществить  в  установленном  порядке  меры  по
широкому  распространению  практики  работы женщин по режиму неполного
рабочего  дня  или  неполной  рабочей  недели,  скользящему  (гибкому)
графику,  особенно  на производствах с преимущественным использованием
женского труда,  на предприятиях  торговли,  общественного  питания  и
других предприятиях (учреждениях) сферы услуг, а также работы на дому,
по улучшению   условий   труда   работающих   женщин,   ускорению   их
освобождения  от  выполнения  тяжелых  и  других  неблагоприятных  для
здоровья работ,  по значительному сокращению  труда  женщин  в  ночную
смену;
     б) увеличить повсеместно производство и продажу полуфабрикатов  и
кулинарных изделий,   улучшить   их   качество,   а  также  обеспечить
опережающие  темпы  развития  общественного  питания,  особенно   сети
столовых и кафе, существенное повышение качества приготовляемой пищи и
уровня обслуживания населения;
     в) расширить  применение  таких  прогрессивных  форм обслуживания
населения,  как предварительные заказы по месту работы  и  жительства,
доставка  товаров  (включая  товары  детского  ассортимента)  на  дом,
посылочная торговля,  выполнение хозяйственно-бытовых работ на дому, а
также улучшить     режим     работы     предприятий     торговли     и
коммунально-бытового     обслуживания.     Рекомендовать      создание
специализированных  Магазинов  и  торговых  секций  по продаже товаров
детского ассортимента типа магазинов "Дом матери и ребенка" и "Детский
мир".
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  осуществить  меры  по улучшению жилищных условий семей,
имеющих детей,  и молодоженов,  расширив их преимущества при получении
государственной   жилой   площади,   а   также  при  индивидуальном  и
кооперативном жилищном строительстве. В этих целях:
     а) обратить особое внимание при разработке и осуществлении планов
жилищного строительства на наиболее полное удовлетворение потребностей
работающей  и  учащейся  молодежи  в  жилье.  Расширить  строительство
общежитий, и в первую очередь по новым типовым проектам, а также домов
гостиничного типа.  Обеспечить выделение в общежитиях отдельных комнат
для молодоженов;
     б) оказывать молодым семьям всемерное содействие в индивидуальном
и кооперативном жилищном строительстве.
     Министерству жилищно-коммунального   хозяйства   РСФСР,   Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам.
Московскому  и Ленинградскому горисполкомам уточнить до 1 июля 1981 г.
порядок предоставления новой жилой площади и высвобождающихся  квартир
(комнат)    молодоженам    и   семьям,   имеющим   детей,   с   учетом
социально-демографических условий отдельных районов.
     4. В  интересах  охраны и укрепления здоровья беременных женщин и
детей:
     а) Министерству  здравоохранения  РСФСР  с участием министерств и
ведомств РСФСР осуществить дополнительные  меры  по  улучшению  работы
женских консультаций,  детских поликлиник и акушерско-гинекологических
учреждений, повышению качества диспансерного наблюдения за беременными
женщинами и детьми;
     б) Министерству   мясной   и   молочной   промышленности   РСФСР,
Министерству пищевой промышленности РСФСР,  Министерству плодоовощного
хозяйства РСФСР, Министерству рыбного хозяйства РСФСР в соответствии с
рекомендациями    Министерства   здравоохранения   СССР   и   заявками
Министерства торговли РСФСР обеспечить в одиннадцатой  пятилетке  и  в
период  до 1990 года значительное увеличение производства и расширение
ассортимента продуктов детского питания, а также улучшение их качества
с  учетом  потребностей  детей  различного  возраста.  Особое внимание
обратить на увеличение выпуска сухих молочных  смесей  и  плодоовощных
соков и консервов.
     5. В целях создания более благоприятных условий для отдыха детей,
особенно в период школьных  каникул,  а  также  загородного  отдыха  с
родителями:
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому    горисполкомам,
министерствам  и  ведомствам РСФСР обеспечить дальнейшее развитие сети
пансионатов и других оздоровительных учреждений для семейного  отдыха,
расширить   преимущества  семей,  имеющих  двух  и  более  детей,  при
предоставлении им путевок в эти учреждения;
     Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерству
сельского хозяйства  РСФСР  по согласованию с ВЦСПС внести изменения в
Типовой  устав  садоводческого  товарищества   рабочих   и   служащих,
предусмотрев в нем предоставление семьям,  имеющим двух и более детей,
преимущественного  права  вступления  в  садоводческие   товарищества,
расширяющие  возможности  для семейного отдыха и воспитания детей,  их
общения с природой.
     6. Государственному   комитету   РСФСР   по   делам  издательств,
полиграфии   и   книжной   торговли    совместно    с    Министерством
здравоохранения РСФСР,  Министерством просвещения РСФСР, Министерством
культуры  РСФСР,  Министерством  высшего   и   среднего   специального
образования РСФСР, Обществом "Знание" РСФСР, Обществом Красного Креста
РСФСР   обеспечить   увеличение    выпуска    научной,    учебной    и
массово-пропагандистской  литературы  по  вопросам демографии,  семьи,
гигиены  брака,  воспитания  детей,  укрепления  здоровья   населения,
организации его полноценного отдыха и досуга.
     7. В области улучшения пропаганды и воспитательной работы Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам,  хозяйственным органам,
культурно-просветительным  учреждениям,  органам  массовой  информации
совершенствовать  формы  и  повысить  действенность  пропаганды  среди
населения знаний о семье  как  одной  из  высших  моральных  ценностей
социалистического общества,  уделять больше внимания усилению престижа
материнства  и   укреплению   брачно-семейных   отношений,   создавать
атмосферу повышенной заботы и уважения к семьям, имеющим детей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ