Постановление Совета Министров РСФСР от 04.05.1981 № 255

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 4 мая 1981 г. N 255
                            г. М О С К В А

           О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗОВАННОМУ ПРОВЕДЕНИЮ ЗАГОТОВКИ
          КОРМОВ И УЛУЧШЕНИЮ ИХ КАЧЕСТВА В 1981 ГОДУ В СВЕТЕ
                     ТРЕБОВАНИЙ ХХVI СЪЕЗДА КПСС

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что предусмотренное в решениях
ХХVI  съезда  КПСС  значительное  увеличение  производства  и  продажи
государству  мяса,  молока  и других продуктов животноводства является
важнейшей задачей тружеников села в новой пятилетке.  Успешное решение
этой  проблемы  зависит  от  достатка  кормов,  причем разнообразных и
высокого качества.  Укрепление кормовой  базы,  как  никогда,  требует
принятия  самых  энергичных и эффективных мер со стороны министерств и
ведомств РСФСР,  местных  советских  и  сельскохозяйственных  органов,
руководителей колхозов и совхозов.
     В колхозах и  совхозах  имеется  немало  резервов  для  заготовки
высококачественных  кормов  в полной потребности,  однако используются
они недостаточно.  Сельскохозяйственные органы,  многие  хозяйства  не
принимают должных мер по созданию надежной и сбалансированной кормовой
базы  животноводства,  медленно  совершенствуют   структуру   посевных
площадей,  не  расширяют  посевы  высокобелковых  и наиболее урожайных
кормовых культур,  слабо внедряют  в  производство  достижения  науки,
передовой  практики  и  рекомендации  зональных  совещаний по вопросам
увеличения производства кормов и улучшения их качества.
     В ряде областей,  краев и автономных республик ежегодно заготовка
кормов ведется  неорганизованно,  уборка  трав  начинается  с  большим
опозданием    и   недопустимо   затягивается,   техника   используется
непроизводительно,  нарушается технология приготовления сена,  сенажа,
силоса,  допускаются  большие  потери  питательных  веществ.  Особенно
отстает  от  потребностей  развитие  кормовой  базы  животноводства  в
Псковской,  Новгородской,  Калининской,  Калининградской, Тамбовской и
Астраханской областях,  где среднегодовые объемы  заготовок  грубых  и
сочных кормов в десятой пятилетке по сравнению с предыдущей пятилеткой
сократились.  Медленно растет производство кормов во многих колхозах и
совхозах Ивановской,  Орловской,  Брянской,  Смоленской,  Горьковской,
Липецкой областей, Чувашской АССР.
     Во многих  хозяйствах  в  рационах  скота неоправданно сократился
удельный вес сена  и  пастбищных  кормов,  вырос  расход  концентратов
преимущественно за счет государственных ресурсов.
     Министерство мелиорации    и     водного     хозяйства     РСФСР,
Главнечерноземводстрой не выполняют планов по повышению продуктивности
сенокосов и пастбищ.  Большие площади лугов  зарастают  кустарником  и
мелколесьем, теряют свою ценность.
     Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство  сельского
строительства  РСФСР  и Росколхозстройобъединение не выполняют задания
по строительству хранилищ для кормов.  В I квартале 1981  г.  план  по
вводу силосно-сенажных сооружений выполнен на 0,8%, корнеплодохранилищ
- на 0,7% и хранилищ для сена - на 0,3 процента.
     Министерство сельского   хозяйства   РСФСР,  Госкомсельхозтехника
РСФСР,  Министерство  мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР,   Глав
нечерноземводстрой,   сельскохозяйственные   органы   ряда  автономных
республик,  краев и областей,  руководители  колхозов  и  совхозов  не
извлекли необходимых уроков из трудностей зимовки скота в прошлые годы
и в текущем году не принимают должных мер по созданию  гарантированной
кормовой базы для животноводства.
     Неудовлетворительно организован    ремонт    кормозаготовительной
техники.  По  состоянию  на  1  мая 1981 г.  в РСФСР не подготовлено к
работе 30%  косилок,  тракторных граблей и подборщиков-копнителей, 26%
пресс-подборщиков, 22% агрегатов для приготовления травяной муки и 46%
силосоуборочных комбайнов.  Серьезно отстают с ремонтом кормоуборочных
машин   хозяйства   Рязанской,   Кировской,  Липецкой,  Волгоградской,
Куйбышевской, Курганской, Свердловской областей, Башкирской АССР.
     Не полностью  обеспечены  потребности  многих  хозяйств в семенах
кормовых культур, особенно зернобобовых, кормовых корнеплодов и трав.
     Не завершена  подготовка  к  эксплуатации  мелиоративных систем и
поливного оборудования,  задерживается полив, мало вносится  удобрений
на  орошаемые  и осушенные угодья,  низкими темпами ведутся  работы по
повышению продуктивности сенокосов и пастбищ.
     Слабо осуществляется     организация     кормопроизводства    как
самостоятельной отрасли,    не    везде    сформированы     постоянные
механизированные отряды и звенья по выращиванию и заготовке кормов, не
подобраны для них опытные кадры.  В ряде колхозов и  совхозов  еще  не
разработаны планы   проведения   уборки   трав,   меры   морального  и
материального поощрения.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство  мелиорации
и  водного  хозяйства  РСФСР,  Главнечерноземводстрой  не  предъявляют
должной  требовательности  к  сельскохозяйственным и водохозяйственным
органам,  руководителям  и  специалистам  колхозов   и   совхозов   за
увеличение производства кормов и улучшение их качества, не повышают их
ответственности за своевременную подготовку хозяйств к  сенокошению  и
организованному проведению заготовки кормов.
     Госкомсельхозтехника РСФСР и ее органы на местах не  обеспечивают
надлежащую  организацию  своевременного  ремонта  кормозаготовительной
техники и подготовку ее к эффективному использованию в  период  уборки
урожая,  медленно  решают  вопросы  укрепления материально-технической
базы кормопроизводства.
     Многие Советы  Министров  автономных  республик,  крайисполкомы и
облисполкомы мирятся с серьезными недостатками в кормопроизводстве, не
мобилизуют  имеющиеся  резервы  и  возможности для полного обеспечения
животноводства колхозов и совхозов собственными кормами.
     В целях   обеспечения   животноводства   кормами  для  выполнения
установленных планов производства и продажи государству мяса, молока и
другой продукции Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
плодоовощного   хозяйства   РСФСР,   Министерство   заготовок   РСФСР,
Министерство     мелиорации     и     водного     хозяйства     РСФСР,
Госкомсельхозтехнику РСФСР,  Главнечерноземводстрой,  Советы Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,    облисполкомы    настойчиво
осуществлять  разработанные в соответствии с решениями июльского (1978
г.) Пленума ЦК КПСС комплексные планы  по  укреплению  кормовой  базы.
Устранить недостатки,  отмеченные в настоящем постановлении, и принять
дополнительные  меры  по  обеспечению  общественного животноводства  и
скота,  находящегося в личной собственности населения,  полноценными и
разнообразными  кормами  в объеме не  менее 35-40  центнеров  кормовых
единиц  в  год  в  расчете  на  условную голову скота,  обратив особое
внимание на заготовку сена, других грубых и сочных кормов с тем, чтобы
рационы  кормления  животных  были  сбалансированы по всем питательным
веществам.
     Придать кормопроизводству специализированный отраслевой характер,
повсеместно  организовать  механизированные   звенья   и   отряды   по
выращиванию   и  заготовке  кормов,  закрепить  за  ними   необходимую
технику,  площади кормовых угодий,  установить  меры  материального  и
морального поощрения для работников кормопроизводства.
     Осуществить необходимые  агротехнические  приемы  для   повышения
урожайности  кормовых  культур и увеличения продуктивности сенокосов и
пастбищ,  повысить отдачу орошаемых и осушенных земель. В сжатые сроки
и  на высоком агротехническом уровне провести весенне-полевые работы и
уход за посевами. Для наиболее полного сохранения в кормах питательных
веществ не допускать затягивания с началом косовицы трав.
     2. Придавая    исключительно    важное    значение    обеспечению
животноводства   высококачественными   кормами  в  полной  потребности
обязать   Министерство   сельского   хозяйства   РСФСР,   Министерство
плодоовощного хозяйства РСФСР,  Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы и  облисполкомы  принять  меры  по  улучшению  в  каждом
хозяйстве  структуры  посевных  площадей,  расширению посевов люцерны,
особенно на орошаемых землях,  клевера,  гороха,  вико-овсяных смесей,
люпина,   рапса  и  других  кормовых  культур  с  высоким  содержанием
переваримого протеина и повысить их урожайность.
     Всероссийскому отделению    ВАСХНИЛа,   Отделению   ВАСХНИЛа   по
Нечерноземной  зоне  РСФСР,  Сибирскому  отделению  ВАСХНИЛа   оказать
практическую помощь колхозам и совхозам в выборе наиболее продуктивных
кормовых  культур,  изыскании   дополнительных   резервов   увеличения
производства кормов, внедрении передовых технологий их возделывания, в
решении проблемы увеличения  производства  семян  кормовых  культур  и
трав, особенно люцерны, клевера, люпина, гороха, вики и других.
     3. Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
плодоовощного  хозяйства  РСФСР обеспечить во всех колхозах и совхозах
широкое внедрение прогрессивных технологий заготовки кормов.  Обратить
особое внимание на повышение качества сенажа,  сена, силоса и травяной
муки.  Организовать заготовку в 1981 году прессованного сена в  объеме
не   менее   10   млн.   тонн,  сена,  досушенного  методом  активного
вентилирования - 5 млн.  тонн,  силоса,  обогащенного карбамидом -  20
млн. тонн и силоса с химическими консервантами - 3 млн. тонн.
     4. Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Госкомсельхозтехнике  РСФСР к 1 июня
1981  г.  завершить  ремонт  всей   кормозаготовительной   техники   и
обеспечить  ее  высокопроизводительное  использование  в период уборки
урожая.  Немедля  пустить  в  работу  все  агрегаты  по  приготовлению
травяной муки,  добиться средней выработки на один условный агрегат за
сезон не менее 500 тонн.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,   райисполкомам   до   начала   сенокошения   закончить
взаимопроверку  готовности  машин и оборудования для заготовки кормов,
развернуть широкое социалистическое соревнование  за  их  максимальную
производительность и установить контроль за эффективным использованием
кормоуборочной техники.
     5. Министерству    мелиорации    и   водного   хозяйства   РСФСР,
Главнечерноземводстрою,   сельскохозяйственным   и   водохозяйственным
органам  принять  меры  к  безусловному  выполнению плана по коренному
улучшению сенокосов и пастбищ в  1981  году.  Устранить  недостатки  в
подготовке   мелиоративных   систем   и  ирригационного  оборудования,
обеспечить круглосуточную работу поливной техники и  высокоэффективное
использование каждого гектара мелиорированных земель.
     6. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству сельского
строительства   РСФСР,  Росколхозстройобъединению,  Советам  Министров
автономных республик,  крайисполкомам и облисполкомам принять  меры  к
выполнению  заданий  по строительству хранилищ для кормов в 1981 году,
ликвидации отставания,  допущенного в предыдущие годы,  и обеспечить в
текущем  году ввод в эксплуатацию силосно-сенажных сооружений в объеме
34  млн.   куб.   метров,   сенохранилищ   -   на   4,2   млн.   тонн,
корнеплодохранилищ - на 2,3 млн.  тонн,  хранилищ для зернофуража - на
2,4  млн.  тонн  и  хранилищ  для  травяной  муки,  брикетированных  и
гранулированных кормосмесей - на 2,3 млн. тонн.
     7. В целях  экономии  зерна  и  максимального  использования  для
кормления  скота  отходов  пищевой,  мясной и молочной промышленности,
пищевых  отходов  предприятий  общественного  питания  и  собранных  у
населения в 1981 году обязать:
     Министерство пищевой промышленности РСФСР обеспечить производство
сухого жома в количестве 430 тыс. тонн;
     Министерство мясной  и  молочной  промышленности  РСФСР   довести
выработку  сухих животных кормов до 253 тыс.  тонн и сухого заменителя
цельного молока - до 131 тыс. тонн;
     Министерство заготовок   РСФСР   произвести  кормовых  смесей  из
побочных продуктов мукомольной,  крупяной и элеваторной промышленности
660 тыс. тонн;
     Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Министерство
торговли   РСФСР,   Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  принять
дополнительные меры к увеличению сбора пищевых отходов и улучшению  их
использования.
     8. Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
плодоовощного  хозяйства РСФСР, Министерству заготовок РСФСР,  Советам
Министров  автономных  республик,   крайисполкомам   и   облисполкомам
обеспечить    эффективное   использование   зернофуража,   наращивание
мощностей  межхозяйственных  комбикормовых  заводов,   укрепление   их
сырьевой   базы   за   счет  увеличения  производства  гороха,  других
высокобелковых   культур,    а    также    максимального    применения
белково-витаминных      добавок,      вырабатываемых     предприятиями
государственной комбикормовой промышленности.
     9. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Советам  Министров
автономных  республик,  крайисполкомам  и  облисполкомам  организовать
своевременное  проведение  заготовки  кормов  на всех площадях сеянных
трав и естественных лугов,  а также в  оврагах,  балках,  поймах  рек,
лесных  угодьях,  на  придорожных  полосах и других участках,  имеющих
травостой.  Обеспечить полный и своевременный сбор соломы и половы при
уборке  зерновых  культур  и  сохранить  солому  урожая  прошлых  лет.
Максимально использовать  на  кормовые  цели  ботву  сахарной  свеклы,
картофеля, отходы овощеводства.
     Увеличить повторные  посевы   кормовых   культур,   особенно   на
орошаемых  землях,  и  довести  их  площади в целом по РСФСР до 3 млн.
гектаров.
     10. Министерству  сельского хозяйства РСФСР довести в 1981 году в
колхозах и совхозах производство семян многолетних трав  до  138  тыс.
тонн,  в  том числе люцерны - 24 тыс.  тонн,  клевера - 28 тыс.  тонн,
костра безостого - 20 тыс. тонн.
     Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа совместно с Отделением ВАСХНИЛа
по Нечерноземной зоне РСФСР и Сибирским  отделением  ВАСХНИЛа  принять
меры   по   улучшению   работы   научно-исследовательских  учреждений,
занимающихся семеноводством многолетних трав, и обеспечить в 1981 году
производство семян трав высших репродукций не менее 3,4 тыс.  тонн,  в
том числе люцерны 573 тонны и клевера - 442 тонны.
     11. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Госкомсельхозтехнике
РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству
плодоовощного хозяйства РСФСР,  Министерству заготовок РСФСР,  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,    облисполкомам
осуществлять  постоянный контроль за производством кормов,  развернуть
действенное социалистическое соревнование за выполнение  установленных
планов и взятых обязательств по заготовке фуража и широко освещать его
в печати, по телевидению и радио.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР           М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР           И. СМИРНОВ