Постановление Совета Министров РСФСР от 26.05.1981 № 280

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 26 мая 1981 г. N 280
                              г. МОСКВА

         О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВА ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
        ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
          И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 6 АПРЕЛЯ 1978 г. N 271
     "О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ
    В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ" И ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
           РСФСР ОТ 5 ИЮНЯ 1978 г. N 272 ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Министерством  высшего  и
среднего специального образования РСФСР проводится работа по повышению
эффективности научно-исследовательской   работы   в   высших   учебных
заведениях. Возросли объем исследований,  количество работ, внедренных
в отрасли народного хозяйства. При решении межотраслевых, региональных
и отраслевых  научно-исследовательских  проблем  стал шире применяться
план научно-исследовательских работ, объем исследований составил около
590 млн. рублей.
     Введена практика  уменьшения  учебной  нагрузкой   профессорам  и
преподавателям,  активно участвующим в научном процессе, и привлечения
высококвалифицированных      работников       научно-исследовательских
подразделений    вузов    к    преподавательской   работе.    Повышена
ответственность ректоров вузов  за  проведение  научных  исследований.
Выполняются совместные исследования по комплексным программам и планам
с Сибирским отделение и научными центрами Академии наук СССР.
     Хозрасчетное научное   объединение   начало   осуществлять   свою
деятельность как единый научно-хозяйственный комплекс  и  обеспечивает
руководство научной деятельностью вузов.
     Вместе с   тем   Министерство   еще   не   добилось    устранения
малоактуальных  работ,  достижения научно-педагогическими коллективами
учебных и научных учреждений высоких народнохозяйственных  результатов
в научных исследованиях, создания новых машин и механизмов, приборов и
оборудования,  материалов и технологических процессов на уровне лучших
мировых и отечественных образцов. Программно-целевой метод организации
научных исследований и разработок не стал основой научной деятельности
вузов   Министерства.  Не  находит  широкого  распространения  система
сквозного планирования  фундаментальных,  прикладных,  конструкторских
работ    до    создания   опытных   образцов.   Недостаточно   глубоко
разрабатывается документация по действующим программам.  Не проводится
должным  образом  экспертиза  проектной  документации  по программам и
заказ-нарядам.
     Не разработана  генеральная схема развития экспериментальной базы
Хозрасчетного научного объедения с учетом специализации, межвузовского
и   межведомственного   кооперирования.  Отсутствует  централизованное
обслуживание   исследований,   слабо   развиты   формы   коллективного
использования  электронно-вычислительной техники,  приборов и научного
оборудования.
     Медленно ведется  работа  по совершенствованию управления научной
деятельностью вузов на основе программно-целевого  метода  организации
исследований и опытно-конструкторских разработок.   Не созданы научные
отделения в  высших  учебных  заведениях,  не  завершена    разработка
системы органов  управления комплексными программами.
     Исполнительская  дисциплина   в   отдельных   вузах  не  отвечает
предъявляемым требованиям,    имеют    место    недостатки    в     их
финансово-хозяйственной деятельности.
     Многие министерства и ведомства РСФСР  слабо  используют  научный
потенциал высших  учебных  заведений для разработки актуальных проблем
развития отраслей  и  внедрения   достижений   науки   и   техники   в
производство, не  проявляют  заинтересованности  в  развитии учебной и
научно-лабораторной базы для подготовки специалистов.
     Повышение эффективности научных   исследований в  высших  учебных
заведениях сдерживается   отсутствием   целевого   финансирования    и
необходимого обеспечения   региональных,  межотраслевых  и  отраслевых
программ. До настоящего времени  не  решен  вопрос  выделения  лимитов
капитальных вложений  по отрасли "Наука" на строительство межвузовских
центров обслуживания научных исследований и   опытно-экспериментальных
производств.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     Обязать Министерство  высшего и среднего специального образования
РСФСР:
     устранить отмеченные     в  настоящем  постановлении  недостатки.
Обеспечить дальнейшее повышение эффективности  использования  научного
потенциала высших  учебных заведений для решения  народнохозяйственных
задач, усиления взаимных связей науки и производства в  свете  решений
ХХVI съезда КПСС;
     завершить  во II квартале 1982 г.  разработку схемы размещения  и
развития сети        научно-исследовательских       учреждений       и
экспериментально-производственных баз Хозрасчетного научного объедения
до 1990 года и представить на рассмотрение в Госплан РСФСР;
     осуществить меры,  обеспечивающие повышение    исполнительской  и
финансовой  дисциплины    при   организации   и   проведении   научных
исследований;
     проанализировать в    1981    году    работу     подведомственных
научно-исследовательских,  проектно-конструкторских  и технологических
организаций, проблемных лабораторий и уточнить основное направление их
деятельности;
     совместно с Госпланом РСФСР,  заинтересованными министерствами  и
ведомствами   РСФСР   в   4-месячный   срок   разработать   показатели
деятельности Хозрасчетного научного объединения и утвердить  план  его
работы на одиннадцатую пятилетку;
     внести в    Министерство    высшего   и   среднего   специального
образования СССР  предложения  по  пересмотру  норм,  регламентирующих
научную деятельность     в    вузах,    научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских организациях при них;
     рассмотреть в  2-месячный срок совместно с Министерством финансов
РСФСР вопросы порядка оплаты  профессорско-преподавательского состава,
специалистов, аспирантов и студентов,  привлекаемых к участию в работе
бюджетных научных  учреждений  вузов  на  основе  внутривузовского   и
межвузовского совместительства     и    в    экспертизе    программной
документации и заказ-нарядов в Хозрасчетном научном объединении;
     изучить вопрос  о  целесообразности  организации  в  одиннадцатой
пятилетке пяти  межвузовских  вычислительных   центров   коллективного
пользования по       обслуживанию       обучения      студентов      и
научно-исследовательских работ  и  при  необходимости внести  в  Совет
Министров РСФСР  согласованные  с  Госпланом РСФСР,  заинтересованными
министерствами и ведомствами предложения.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ