Постановление Совета Министров РСФСР от 26.05.1981 № 282

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 26 мая 1981 г. N 282
                            г. М О С К В А

           О РУКОВОДСТВЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА РАБОТОЙ
       ОБЛАСТНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "СЕЛЬХОЗХИМИЯ"
       ПО ПОВЫШЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ ХХVI СЪЕЗДА КПСС
      ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ И УРОЖАЙНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
                        В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в  Воронежской  области в
основном завершена работа по созданию  единой  агрохимической  службы.
Созданы 32   районных   производственных  объединения  "Сельхозхимия",
которые укомплектованы кадрами  специалистов и механизаторов, оснащены
необходимой техникой   и   транспортом.  В  1980  году   подразделения
Сельхозхимии области выполнили планы вывозки и внесения органических и
минеральных удобрений. Объемы агрохимических работ по сравнению с 1979
годом возросли на 15-36 процентов, укрепилась  материально-техническая
база. План  по освоению капитальных вложений выполнен на 162 процента.
Все колхозы  и  совхозы  обеспечены  научно  обоснованными  планами  и
документацией по  применению  удобрений  и  средств защиты растений от
вредителей и болезней.
     Вместе с  тем  в работе Воронежского областного производственного
объединения "Сельхозхимия" имеются существенные недостатки.  Во многих
хозяйствах остается  низкой эффективность вносимых удобрений.  За годы
десятой пятилетки урожайность зерновых культур возросла  лишь  на  0,5
центнера с гектара,  овощей на 1 центнер,  сахарной свеклы и картофеля
на 30-31 центнер с  гектара,  в  то  же  время  как  нормы  применения
минеральных удобрений  возросли  с  54 до 79 кг питательных веществ на
гектар посева, или в 1,7 раза.
     Недостаточно осуществляется  контроль за исполнением рекомендаций
по внесению удобрений,  не везде соблюдаются научно обоснованные нормы
и соотношение питательных веществ, недостаточно внедряются локальные и
другие прогрессивные приемы внесения туков.  Корневая подкормка озимых
зерновых культур в 1980 году проведена лишь на 14% площади посева, сев
зерновых культур с внесением  в  рядки  фосфорных  удобрений  проведен
только на  половине  посевной  площади,  а  в  некоторых  районах  эти
показатели еще ниже.  В Верхнемамонском районе яровые зерновые посеяны
с внесением    минеральных    удобрений    лишь    на   16%   площади,
Петропавловском,   Кантемировском,    Острогожском,    Таловском     и
Новохоперском районах  около 30 процентов.  В Богучарском,  Каменском,
Ольховатском и Рамонском районах корневая  подкормка  озимых  зерновых
культур вообще не проводилась.
     Не выполняются  установленные  постановлением  Совета   Министров
РСФСР от  4  ноября  1978  г.  N  523 задания по внесению органических
удобрений в колхозах и совхозах.  На гектар пашни в десятой  пятилетке
внесено в  среднем  в  год  по 2,5 тонны этих удобрений,  или в 3 раза
меньше научно обоснованной нормы, потребной для поддержания на должном
уровне содержания гумуса в почве,  в то же время в хозяйствах ежегодно
не используется до 2 млн.  тонн органики.  Особенно плохо  эта  работа
поставлена в   Аннинском,   Семилукском,   Павловском  и  Воробьевском
районах. Не поправляется положение и в текущем году. По состоянию на 1
мая 1981 г. в области на поля вывезено органических удобрений почти на
миллион тонн меньше, чем на эту дату в 1980 году.
     Агрохимическая служба слабо использует такие важные резервы роста
урожайности сельскохозяйственных культур,  как  гипсование  солонцовых
почв, фосфоритование  земель и применение дефеката, которого скопилось
на сахарных заводах области свыше 4 млн. тонн.
     Не организовано  должным  образом хранение минеральных удобрений.
Складами для их хранения объединения "Сельхозхимия" обеспечены на 49%,
колхозы и  совхозы  -  на 46 процентов,  Сельскохозяйственные  органы,
колхозы и  совхозы  выделяют  на  строительство  складских   помещений
недостаточно средств,   однако   и  эти  небольшие  объемы  не  всегда
осваиваются. В 1980 году подрядные организации Министерства  сельского
строительства РСФСР  не  обеспечили  выполнение  плана строительства в
Воронежской области объектов Сельхозхимии.
     Недостаточно внимания    уделяется   эффективному   использованию
транспортных средств.  Допускаются простои вагонов с  удобрениями  под
разгрузкой сверх  установленных  норм.  Непроизводительно используются
тракторы и  автомобили,  имеют  место  простои  их  из-за   отсутствия
механизаторов и  водителей,  не  везде  налажен  технический  уход  за
машинами.
     Областное объединение "Сельхозтехника" не выполняет планы ремонта
и технического       обслуживания       тракторов,        автомобилей,
сельскохозяйственных машин  и  оборудования  предприятий и организаций
Сельхозхимии.
     Указанные недостатки  в  работе агрохимической службы Воронежской
области свидетельствуют  о   том,   что   областное   производственное
объединение "Сельхозхимия"  и его подразделения на местах еще не стали
настоящими организаторами  деятельности   колхозов   и   совхозов   по
повышению плодородия  почв,  не в полной мере несут ответственность за
осуществление технической политики химизации сельского хозяйства.
     Воронежский облисполком   недостаточно   направляет  деятельность
советских и  сельскохозяйственных  органов  на  оказание  практической
помощи объединениям "Сельхозхимия" по организации агрохимических работ
в хозяйствах,   не предъявляет должной требовательности  к  работникам
объединений за   эффективное   использование  средств   химизации,  за
обеспечение роста производительности  труда на агрохимических  работах
и повышение плодородия земли. В области допускается отвлечение техники
и транспорта подразделений Сельхозхимии  на  работы,  не  связанные  с
агрохимическим обслуживанием колхозов и совхозов.
     Объединение "Россельхозхимия"  Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР не  всегда оперативно решает вопросы,  связанные с деятельностью
агрохимической службы  и  подготовкой  кадров,  а  также   разработкой
экономических стимулов   для   специалистов,  механизаторов  и  других
работников Сельхозхимии  за  высокие  показатели  работ  и  достижение
конечных результатов  труда - прирост урожайности сельскохозяйственных
культур и увеличение продуктивности животноводства.
     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Воронежский   облисполком    устранить    отмеченные
недостатки в работе по улучшению агрохимического обслуживания колхозов
и совхозов,  в ближайшее время полностью завершить в свете  требований
ХХVI съезда   КПСС  создание специализированной агрохимической службы,
осуществляющей всю полноту ответственности за  проведение  технической
политики в  развитии   химизации  сельскохозяйственного производства -
важнейшего звена в комплексе мероприятий  по  сохранению  и  повышению
плодородия земли,     росту     урожайности     и    валовых    сборов
сельскохозяйственных культур.
     2. Воронежскому   облисполкому,   объединению   "Россельхозхимия"
Министерства сельского  хозяйства   РСФСР,   Воронежскому   областному
производственному объединению    "Сельхозхимия"   в   соответствии   с
генеральной схемой агрохимического обслуживания хозяйств обеспечить  в
ближайшие годы в каждом районе, колхозе и совхозе создание необходимой
материально-технической базы      химизации      сельскохозяйственного
производства, осуществить  строительство навозохранилищ,  площадок для
приготовления компостов,   механизированных   складов   для   хранения
минеральных удобрений   и   других   средств   химизации   в  объемах,
обеспечивающих их сохранность,  производственных баз  агрохимпунктов и
агрохимических комплексов,     пунктов    технического    обслуживания
тракторов, автомобилей и специализированных машин, выделяя на эти цели
необходимые капитальные  вложения,  строительные  материалы  и  лимиты
подрядных работ,  укрепить и оснастить проектно-изыскательскую станцию
химизации сельского хозяйства нужным оборудованием и техникой.
     3. Обязать  производственное   управление   сельского   хозяйства
Воронежского облисполкома  и  Воронежское  областное  производственное
объединение "Сельхозхимия":
     обеспечить в сочетании с высокой культурой земледелия эффективное
использование минеральных и органических удобрений, строгое соблюдение
научно обоснованных  норм,  соотношение питательных веществ и сроки их
внесения, широкое  внедрение  локальных  способов  применения   туков,
хорошо  приготовленных  компостов,  устранение  потерь  удобрений  при
транспортировке, хранении и  внесении  в  почву.  Уровень  окупаемости
удобрений считать   основным   показателем  в  научно-производственной
деятельности агрохимической службы;
     организовать максимальное  и полное использование навоза,  торфа,
дефеката сахарных  заводов,  а  также  городских  и  бытовых  отходов,
пожнивных остатков и соломы на приготовление компостов;
     довести вывозку и внесение  в  почву  органических  удобрений  до
объемов, обеспечивающих  сохранение  плодородия  почвы и бездефицитный
баланс гумуса;
     укрепить специализированные  отряды объединений "Сельхозхимия" по
вывозке органики  необходимым  количеством  техники,   погрузочных   и
разгрузочных средств,  улучшить  использование  техники.  Не допускать
отвлечения тракторов,   автомобилей   и   механизаторов    объединений
"Сельхозхимия" на   работы,   не   связанные  с  химизацией  сельского
хозяйства;
     принять меры  к  выполнению  в  полном  объеме работ по коренному
улучшению солонцовых   почв,   проводить,    где    это    необходимо,
поддерживающее известкование  для  нейтрализации  кислотности  почвы в
связи с  внесением  физиологических  кислых   минеральных   удобрений,
применять  фосфоритование   и   другие  агромелиоративные  приемы  для
улучшения плодородия земель;
     обеспечить колхозы и совхозы,  возделывающие сельскохозяйственные
культуры по индустриальной технологии,  полным комплексом удобрений  и
гербицидов. Значительно   расширить   применение   регуляторов  роста,
гидрофобных пленкообразующих материалов  для  покрытия  семян.  Широко
применять  средства   химизации   для  улучшения  сохранности  кормов,
повышения их качества и обеспечения других нужд животноводства;
     постоянно повышать  эффективность  действия  гербицидов на основе
применения  их с учетом  картографирования  полей  на  засоренность  и
видового состава   сорняков.   Завершить  создание  растворных  узлов,
заправочных площадок и проведение других организационных мер по борьбе
с сорняками, вредителями и болезнями растений;
     поднять роль и ответственность   проектно-изыскательской  станции
химизации сельского  хозяйства,  как  организующего  центра  в решении
конкретных задач химизации, за внедрение научно-технических разработок
в производство;
     обеспечить высокую результативность и научную обоснованность всех
видов агрохимических работ;
     улучшить работу автотранспортных  предприятий,  принять   меры  к
высокопроизводительному использованию    техники    и    оборудования,
обеспечить рост   производительности   труда    на    механизированных
агрохимических работах,  добиться  сокращения  материальных и трудовых
затрат на единицу  обрабатываемой  площади,  повысить  ответственность
всех служб за качество работ.
     4. Госкомсельхозтехнике     РСФСР      обеспечить      проведение
своевременного и  качественного  ремонта  и  технического обслуживания
тракторов, автомобилей   и   другой   специализированной   техники   и
оборудования Воронежского  областного   производственного  объединения
"Сельхозхимия".
     5. Министерству    сельского    строительства    РСФСР    принять
дополнительные меры по  усилению  строительства  и  вводу  в  действие
объектов химизации    Воронежского    производственного    объединения
"Сельхозхимия" в установленные планом сроки.
     6. Воронежскому    облисполкому,   областному   производственному
управлению сельского хозяйства облисполкома и Воронежскому  областному
производственному объединению    "Сельхозхимия"    принять   меры   по
обеспечению всех    предприятий    Сельхозхимии     квалифицированными
специалистами и   кадрами  механизаторов,  организовать  подготовку  и
повышение квалификации механизаторов по агрохимическому обслуживанию в
составе областного  и  районных  объединений "Сельхозхимия".   Принять
меры  по закреплению кадров,  созданию стабильных, постоянных трудовых
коллективов, осуществить   мероприятия   по   усилению   жилищного   и
культурно-бытового строительства.
     7. Придавая  исключительно  важное  значение  вопросам  химизации
сельскохозяйственного производства,   Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам,   облисполкомам  и  Министерству  сельского
хозяйства РСФСР рассмотреть итоги работы  объединений  "Сельхозхимия",
принять меры  к  устранению недостатков в их деятельности,  укреплению
материально-технической базы объединений,  укомплектованию их  кадрами
специалистов и  механизаторов,  оказать помощь в строительстве жилья и
организации высокопроизводительного  использования  специализированной
техники и   транспорта,   сосредоточить   внимание   всех   работников
объединений "Сельхозхимия" на дальнейшем повышении плодородия  почв  и
обеспечении роста     урожайности     сельскохозяйственных    культур,
эффективном использовании минеральных и органических удобрений, других
средств химизации,  на бережном, хозяйском отношении к этим средствам,
в свете решений ХХVI съезда КПСС.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ