Постановление Совета Министров РСФСР от 12.10.1981 № 555

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 12 октября 1981 г. N 555
                            г. М О С К В А

        О РАБОТЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА СЕЛЬСКОГО
           ХОЗЯЙСТВА ЮГО-ВОСТОКА ПО РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ
              В ПРОИЗВОДСТВО НАУЧНО ОБОСНОВАННЫХ СИСТЕМ
                              ЗЕМЛЕДЕЛИЯ

     Совет Министров      РСФСР       отмечает,       что       ученые
Научно-исследовательского  института  сельского  хозяйства Юго-Востока
внесли  известный  вклад  в  развитие  теории  и   практики   степного
земледелия,  создали  высокоурожайные  сорта зерновых культур,  посевы
которых  занимают   значительные   площади.   Институтом   разработаны
комплексные системы ведения сельского хозяйства в Поволжье.  Внедрение
их в колхозах и совхозах явилось одним из факторов роста  производства
валовой продукции земледелия и животноводства.
     В соответствии  с  требованиями  ХХVI   съезда   КПСС   коллектив
института  совместно  со  специалистами сельскохозяйственных органов в
1981 году завершил разработку научно  обоснованных  систем  земледелия
для  всех  почвенно-климатических зон Саратовской области и на их базе
разрабатывает такие системы по каждому хозяйству. Институт оказывает в
этой  работе  методическую  помощь  научным учреждениям и специалистам
колхозов и совхозов Поволжского экономического района.
     Вместе с  тем  в деятельности института по разработке и внедрению
научно обоснованных систем земледелия имеются серьезные недостатки.
     Длительное время институтом недооценивалось значение плоскорезной
обработки  почвы,  как  важного  элемента  почвозащитного   комплекса,
допущено отставание в создании высокопродуктивных и зимостойких сортов
озимой пшеницы,  интенсивных сортов твердой  яровой  пшеницы,  ячменя,
зернобобовых,  подсолнечника,  сои, многолетних трав, а также зерновых
культур для орошаемого земледелия.
     Существенные недостатки  имеются в организации семеноводства.  Из
года в год не выполняются планы производства семян высших  репродукций
гречихи, чечевицы, вики, подсолнечника и некоторых других культур, что
приводит к нарушению сроков сортосмены и сортообновления в  хозяйствах
области.
     Колхозы и совхозы  из-за  упущений  института  в  селекционной  и
семеноводческой работе вынуждены на больших площадях возделывать сорта
и гибриды селекции других научных учреждений,  менее приспособленные к
засушливому климату Поволжья.
     Недостаточно уделяется   внимания   разработке   мероприятий   по
повышению  эффективности  орошаемых земель,  программированию урожаев,
увеличению производства картофеля, практически не ведутся исследования
по  использованию  техники  и  совершенствованию  инженерной  службы в
колхозах и совхозах.
     Многие проблемы   сельскохозяйственного   производства  изучаются
некомплексно, недостаточно используются новейшие методы исследований.
     Институт не  добился  должной  устойчивости  земледелия  в  своих
опытно-производственных  хозяйствах.  В  десятой  пятилетке  колебания
урожайности   зерновых  культур  превысили  15  центнеров  с  гектара.
Производство мяса и молока на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий
осталось  на  уровне  девятой  пятилетки.  Надой  молока  на  корову в
отдельных  хозяйствах  института  ниже,  чем  в  колхозах  и  совхозах
области.
     Ученые института,  ограничиваясь в основном работой в Саратовской
области,   не  оказывают  необходимого  влияния  на  внедрение  научно
обоснованных систем земледелия на полях колхозов и совхозов  Поволжья,
что  отрицательно  сказывается  на  их  освоении  хозяйствами  зоны  и
эффективности сельскохозяйственного производства.
     Урожайность зерновых  культур  в  зоне увеличилась по сравнению с
девятой пятилеткой лишь на 2,2 центнера  с  гектара,  в  том  числе  в
Саратовской области - 1,6, Татарской АССР - 1,3, Ульяновской области -
0,7,  а  в  Пензенской  -  осталась  на  прежнем   уровне.   Хозяйства
Поволжского   экономического   района   не   добились  стабильности  в
производстве зерна,  кормов,  картофеля и другой продукции земледелия,
допустили  снижение молочной и мясной продуктивности крупного рогатого
скота. Во многих колхозах и совхозах не соблюдаются рекомендации науки
по  повышению  плодородия  почв,  освоению севооборотов,  оптимальному
соотношению озимых и яровых, продовольственных, зернофуражных и других
групп  культур,  чистых  паров,  рациональному использованию орошаемых
земель,  что  в   значительной   мере   обусловливает   неустойчивость
земледелия в зоне.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР,  местные  советские   и
сельскохозяйственные органы не дают принципиальной оценки этим фактам,
не  предъявляют  необходимой  требовательности   к   руководителям   и
специалистам  хозяйств за соблюдение научных рекомендаций и ускоренное
внедрение научно обоснованных систем земледелия на  полях  колхозов  и
совхозов.
     Всероссийское отделение   ВАСХНИЛа   не   осуществляет   должного
контроля  за  работой  Научно-исследовательского  института  сельского
хозяйства  Юго-Востока,  не  оказывает  ему   действенной   помощи   в
организации  научных  исследований  и внедрении в сельскохозяйственное
производство законченных разработок.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Научно-исследовательский институт сельского  хозяйства
Юго-Востока    устранить    недостатки,    отмеченные    в   настоящем
постановлении,   сосредоточить    усилия    ученых    на    дальнейшем
совершенствовании  и  внедрении  в  производство  научно  обоснованной
системы земледелия - одного из  решающих  факторов  успешного  решения
продовольственной программы, выдвинутой ХХVI съездом КПСС.
     В этих целях:
     обеспечить тесную  связь ученых института с сельскохозяйственными
органами,  колхозами  и  совхозами  областей  и  автономных  республик
Поволжского экономического района и научными учреждениями зоны;
     ускорить разработку     зональных      комплексных      программ,
обеспечивающих   повышение   плодородия   почв   и   рост  урожайности
сельскохозяйственных культур в одиннадцатой пятилетке,  как минимум на
15-20 процентов;
     завершить совместно  со   специалистами   колхозов   и   совхозов
разработку  научно  обоснованных  систем земледелия в каждом хозяйстве
Саратовской области,  с тем чтобы  с  1982  года  организовать  в  ник
ведение производства на научных основах;
     усилить работы  по  созданию  для  районов  Поволжья  интенсивных
сортов  озимой  пшеницы  с  урожайностью 50-55 и на орошении - 75 - 80
центнеров с  гектара,  сортов  яровых  мягких  и  твердых  пшениц  для
богарных  условий  с  урожайностью 40-50 центнеров и мягких пшениц для
орошаемого земледелия - 55-60 центнеров с гектара,  а также  сортов  и
гибридов подсолнечника,  кукурузы,  ячменя, гороха, чечевицы, гречихи,
сои,  люцерны и других  культур.  Шире  использовать  новейшие  методы
селекции,  участие  в этой работе специалистов смежных отраслей науки,
обеспечить создание сортов и гибридов, обладающих высокой и устойчивой
урожайностью,    хорошим   качеством   продукции   и   соответствующих
требованиям почвенно-климатических условий зоны;
     добиться безусловного выполнения планов производства и реализации
колхозам  и  совхозам  семян  высших  репродукций,  ускорить   перевод
семеноводства   на   промышленную   основу  в  опытно-производственных
хозяйствах института;
     разработать комплекс   мероприятий   по  повышению  эффективности
использования  орошаемых   земель,   обратить   особое   внимание   на
программирование урожаев сельскохозяйственных культур;
     расширить исследования   и   ускорить   внедрение   разработанных
рекомендаций по защите почв от водной и ветровой эрозии,  повышению их
плодородия;
     принять необходимые меры к расширению исследований по механизации
сельскохозяйственного производства,  совершенствованию системы  машин,
улучшению    использования    техники    при    проведении    основных
сельскохозяйственных работ;
     улучшить работу    по    координации    исследований,    оказанию
методической помощи научным учреждениям Поволжья по разработке  систем
земледелия и внедрению их в сельскохозяйственное производство;
     повысить ответственность ученых института за внедрение в колхозах
и  совхозах  зоны  систем  земледелия,  в  порядке  авторского надзора
добиваться  через  местные  советские  и  сельскохозяйственные  органы
полного соблюдения своих рекомендаций;
     обеспечить дальнейшее  повышение  эффективности  производства   в
опытных    хозяйствах    института,   превратить   их   в   образцовые
сельскохозяйственные предприятия.
     2. Всероссийскому        отделению        ВАСХНИЛа        оказать
Научно-исследовательскому институту  сельского  хозяйства  Юго-Востока
необходимую  помощь  в  устранении отмеченных недостатков,  дальнейшем
укреплении его материально-технической базы,  внедрении новых  методов
исследований,  укреплении  связей  с  другими  научными  учреждениями,
пропаганде  достижений   ученых   института.   Усилить   контроль   за
выполнением  плана  научных  исследований,  качеством  рекомендаций  и
организацией внедрения законченных разработок в производство.
     3. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Всероссийскому  отделению  ВАСХНИЛа,
Сибирскому  отделению  ВАСХНИЛа,  Отделению  ВАСХНИЛа по Нечерноземной
зоне РСФСР,  Советам Министров автономных республик,  крайисполкомам и
облисполкомам обеспечить в 1981 году завершение разработки и внедрение
начиная  с  1982   года   научно   обоснованных   систем   земледелия.
Организовать   в   этих  целях  подготовку  кадров  среднего  звена  и
механизаторов.  Больше оказывать научно-исследовательским  учреждениям
практической   помощи  во  внедрении  их  разработок  в  производство.
Установить  эффективный  контроль  за  освоением  систем   земледелия.
Повысить      ответственность     руководителей     и     специалистов
сельскохозяйственных органов,  колхозов и совхозов,  ученых за  полное
соблюдение рекомендаций науки.
     4. Саратовскому облисполкому больше уделять внимания деятельности
Научно-исследовательского  института  сельского хозяйства Юго-Востока,
оказывать  всемерную  помощь  во  внедрении   в   сельскохозяйственное
производство   важнейших  научных  разработок,  новых  высокоурожайных
сортов сельскохозяйственных культур, в обеспечении колхозов и совхозов
области    семенами   высших   репродукций,   улучшении   работы   его
опытно-производственных хозяйств.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ