Постановление Совета Министров РСФСР от 30.10.1981 № 589

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 30 октября 1981 г. N 589
                            г. М О С К В А

              О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОДЪЕМЕ МАССОВОСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ
                      КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РСФСР

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в  Российской   Федерации
проведена   значительная   работа   по  развитию  массовой  физической
культуры, повышению мастерства спортсменов РСФСР.
     Как показывает  опыт,  регулярные  занятия физической культурой и
спортом оказывают эффективное влияние на  производственные  показатели
трудовых коллективов, способствуют уменьшению потерь рабочего времени,
укреплению трудовой дисциплины и сокращению текучести кадров.
     Вместе с  тем  комитет по физической культуре и спорту при Совете
Министров РСФСР,  министерства  и  ведомства  РСФСР,  а  также  многие
спортивные организации не принимают должных мер к внедрению физической
культуры в повседневный быт советских людей,  неэффективно  используют
имеющуюся материальную базу.  Физическая подготовленность значительной
части населения еще не в полной  мере  отвечает  требованиям,  которые
предъявляют  к  человеку  современное  производство  и  служба в рядах
Вооруженных Сил СССР.  Народное хозяйство несет значительные потери от
болезней рабочих и служащих, зачастую связанных с их слабой физической
закалкой.  Серьезные  недостатки  имеются  в   физическом   воспитании
сельского   населения,   студентов   и   школьников.   Все  еще  плохо
удовлетворяются возросшие  потребности  населения,  особенно  детей  и
подростков, в спортивном инвентаре.
     Комитеты по физической культуре и спорту  и  советы  добровольных
спортивных   обществ  РСФСР  в  ущерб  массовому  развитию  физической
культуры и спорта среди населения проводят неоправданно большое  число
всероссийских,    республиканских    (АССР),   краевых   и   областных
соревнований  и  сборов,  на  что  расходуются  огромные  средства   и
значительное количество людей отвлекается от работы и учебы. Серьезные
недостатки в  организации  массовой  работы  тормозят  дело  повышения
мастерства  спортсменов  РСФСР.  Неудовлетворительно  ведутся  научные
исследования,  особенно  по   проблемам   физкультурно-оздоровительной
работы. Пропаганда  физической  культуры  и  спорта нередко сводится к
обзору различных  соревнований,  недостаточно  нацелена  на  внедрение
физической культуры в широкие слои населения.
     Исполнительные комитеты Советов народных депутатов в ряде случаев
слабо осуществляют руководство развитием массовой физической культуры,
недостаточно учитывают ее значение в решении экономических, социальных
и воспитательных задач коммунистического строительства.
     Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11
сентября 1981 г. N 890 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Комитет по физической культуре  и  спорту  при  Совете
министров  РСФСР  улучшить руководство работой по внедрению физической
культуры в повседневную жизнь советских людей,  обеспечить  дальнейшее
развитие  спорта  в Российской Федерации,  совершенствование на основе
комплекса  "Готов  к  труду  и  обороне  СССР"   системы   физического
воспитания   всех  групп  населения,  повысить  уровень  подготовки  и
переподготовки кадров,  эффективность международных спортивных связей,
координацию   деятельности   министерств,   ведомств   и  общественных
организаций РСФСР по этим направлениям.
     Практическая деятельность   Комитета  по  физической  культуре  и
спорту при Совете Министров РСФСР  и  его  органов  на  местах  должна
концентрироваться  на  массовом развитии физической культуры,  спорта,
туризма,  активного отдыха, на реализации установок ХХVI съезда КПСС о
внедрении   физической   культуры   в   быт  каждой  советской  семьи,
осуществляться в тесном контакте с профсоюзами,  комсомолом,  ДОСААФом
СССР,    другими   общественными   организациями,   министерствами   и
ведомствами РСФСР.
     Усиление государственного   руководства  физической  культурой  и
спортом в Российской Федерации должно дополняться дальнейшим развитием
общественных   начал   в   физкультурном   движении,  повышением  роли
добровольных спортивных обществ РСФСР и федераций по  видам  спорта  в
решении важнейших задач физического воспитания советских людей.
     2. Главная   задача   физкультурного   движения,   всей   системы
физического  воспитания  - всемерно способствовать укреплению здоровья
советских людей,  повышению их работоспособности и  производительности
труда, готовности к защите Родины, завоеваний социализма, формированию
высоких нравственных качеств,  бодрости  духа,  силы  и  выносливости,
воспитанию здорового и жизнерадостного подрастающего поколения.
     Советам Министров    автономных    республик,     крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерствам
и ведомствам РСФСР:
     улучшить руководство физическим воспитанием населения;
     осуществить меры  по  дальнейшему  укреплению  материальной  базы
физкультурного движения на основе плановых заданий;
     расширить совместно    с    общественными    организациями   сеть
физкультурно-спортивных    клубов    и    физкультурно-оздоровительных
комбинатов по месту жительства населения,  в том числе на хозрасчетных
началах,  используя опыт, накопленный в Белоруссии, городах Ленинграде
и Пензе.
     3. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому    горисполкомам,
Министерству  торговли  РСФСР,  Министерству   бытового   обслуживания
населения    РСФСР,   Министерству   местной   промышленности   РСФСР,
Роспотребсоюзу увеличить сеть пунктов проката и магазинов по  торговле
спортивными и туристскими изделиями,  расширить производство указанных
товаров на предприятиях местной промышленности.
     4. Госплану   РСФСР   по  представлению  Комитета  по  физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР включать начиная  с  1982
года  в  проекты  государственных  планов экономического и социального
развития РСФСР основные  показатели  развития  физической  культуры  и
спорта  в соответствии с основными показателями государственных планов
экономического и социального развития СССР.  ЦСУ РСФСР учитывать итоги
их выполнения в государственной статистической отчетности.
     5. Комитету по физической культуре и спорту при Совете  Министров
РСФСР  совместно  с  Министерством  высшего  и  среднего  специального
образования РСФСР,  Министерством просвещения  РСФСР,  Государственным
комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию,  советами
добровольных спортивных обществ РСФСР,  Российским советом Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо" осуществить конкретные меры
по  упорядочению  проведения  в  республике  соревнований  и   сборов,
экономному расходованию средств на эти цели.  Спортивные мероприятия в
трудовых  коллективах   и   учебных   заведениях,   городах,   районах
организовывать только в свободное от работы и учебы время, а окружные,
краевые,  областные  соревнования,-  как  правило,   в   субботние   и
воскресные дни.
     Сократить число проводимых в  РСФСР  республиканских,  краевых  и
областных соревнований и сборов.
     Сосредоточить главное   внимание   на   привлечении   трудящихся,
молодежи  к занятиям физической культурой и спортом непосредственно на
предприятиях,  в колхозах, совхозах, учреждениях, учебных заведениях и
по месту жительства населения.
     Советам Министров автономных республик,  исполнительным комитетам
Советов  народных депутатов установить контроль за выполнением сводных
календарных планов проведения спортивных мероприятий и выездами команд
за   пределы   республики,   края  и  области,  привлекать  к  строгой
ответственности лиц, допускающих отвлечение трудящихся от производства
на  соревнования и сборы,  излишества в расходовании государственных и
общественных средств на  спортивные  мероприятия  в  ущерб  массовости
физической культуры и спорта.
     6. Комитету по физической культуре и спорту при Совете  Министров
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить дальнейшее развитие
физической культуры и спорта в трудовых коллективах,  направив  усилия
спортивных и хозяйственных организаций на создание необходимых условий
для занятий физической  культурой  и  спортом,  укрепление  спортивных
клубов и коллективов физической культуры, увеличение количества секций
ГТО, туризма, общей физической подготовки и групп здоровья.
     В целях повышения эффективности производства, укрепления трудовой
дисциплины  и  профилактики  заболеваний  рекомендовать  руководителям
предприятий,   совхозов,   колхозов,   учреждений,  высших  и  средних
специальных  учебных  заведений,  профессионально-технических   училищ
совместно  с  общественными  и  спортивными  организациями  обеспечить
внедрение производственной гимнастики на предприятиях и в учреждениях,
где позволяют условия труда и учебы.
     7. Министерству  просвещения  РСФСР,   Министерству   высшего   и
среднего специального образования РСФСР,  Министерству здравоохранения
РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому
образованию,   министерствам   и  ведомствам  РСФСР,  имеющим  учебные
заведения,  Комитету  по  физической  культуре  и  спорту  при  Совете
Министров РСФСР:
     коренным образом  улучшить  руководство  физическим   воспитанием
учащейся  и  студенческой  молодежи,  обеспечить регулярное проведение
внеучебных и факультативных занятий физической культурой и  спортом  в
общеобразовательных   школах,   профессионально-технических  училищах,
техникумах и вузах в течение всего периода обучения;
     улучшить физкультурные  занятия  с  детьми  дошкольного возраста,
организовать  подготовку  и  переподготовку  преподавателей,   врачей,
воспитателей   детских   садов   по   теории  и  практике  физического
воспитания;
     обеспечить проведение   во   всех   общеобразовательных   школах,
профессионально-технических училищах  утренней  гимнастики,  подвижных
игр  во время удлиненных перемен,  ежемесячных дней здоровья и спорта,
ежедневных занятий по физической культуре в группах продленного дня;
     активнее внедрять   детские   спортивные  игры  "Старты  надежд",
соревнования на призы ЦК ВЛКСМ,  а также игры среди учащихся училищ  и
техникумов, студентов вузов;
     усилить  работу по физической подготовке молодежи допризывного  и
призывного возрастов,  искоренять факты формализма в приеме нормативов
комплекса ГТО,  повысить внимание к  техническим  и  военно-прикладным
видам спорта,  особенно к автомобильному, мотоциклетному, парашютному,
стрелковому.
     При оценке  работы  спортивных  обществ  учитывать  показатели по
прикладным и военно-техническим видам спорта.
     Довести до   сведения,   что  ЦК  КПСС  и  Совет  Министров  СССР
постановлением от 11 сентября 1981  г.  N  890  поручили  Министерству
финансов  СССР  с  1982  года  выделять средства на оплату внеклассной
работы по физической культуре в  общеобразовательных  школах  с  30  и
более   классами   в   размере   полной   ставки   учителя,   а  также
предусматривать постепенное увеличение  норм  расходов  на  физическое
воспитание учащейся молодежи.
     8. Министерству просвещения РСФСР,  Министерству  здравоохранения
РСФСР,  Комитету  по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР  при  наличии  материальной  базы  и   кадров   расширять   сеть
спортивно-оздоровительных  лагерей,  улучшать  организацию  занятий по
физической культуре с учащимися,  отнесенными по состоянию здоровья  к
специальной медицинской группе.
     Считать необходимым сосредоточить  деятельность  детско-юношеских
спортивных   школ   на   организации   физкультурно-оздоровительной  и
воспитательной работы  среди  детей  и  подростков,  а  школ,  имеющих
необходимую   материальную   базу   и   квалифицированные  кадры,-  на
подготовке спортивных резервов.
     9. Комитету  по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР,
Министерству  просвещения  РСФСР,  Государственному  комитету РСФСР по
профессионально-техническому   образованию    с    участием    советов
добровольных спортивных обществ РСФСР и Российского совета Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо":
     обеспечить дальнейшее развитие олимпийских видов спорта,  усилить
работу по подготовке спортивных резервов, особенно по легкой атлетике,
гимнастике, плаванию, футболу, хоккею, конькобежному и лыжному спорту;
повысить эффективность работы  спортивных  школ,  центров  олимпийской
подготовки,   школ-интернатов   спортивного   профиля,   укрепить   их
материальную    базу,     экономно     расходовать     средства     на
учебно-тренировочные цели;
     улучшить идейно-воспитательную    работу     со     спортсменами,
организовать  во  всех сборных командах и спортивных школах постоянную
целенаправленную  политическую  учебу,  воспитывать  молодежь  в  духе
высокого  советского  патриотизма  и  пролетарского интернационализма,
преданности делу коммунизма,  готовности бороться за победу на мировой
спортивной  арене,  решительно  искоренять нездоровые явления в спорте
(стяжательство, меценатство, переманивание спортсменов и т. п.);
     шире использовать   при   совместном   проведении   физкультурных
мероприятий,   строительстве   и   ремонте    спортивных    сооружений
кооперирование  государственных и общественных средств с согласия и по
решению каждой участвующей в данном  мероприятии  государственной  или
общественной организации.
     10. Советам  Министров   автономных   республик,   исполнительным
комитетам Советов народных депутатов,  Комитету по физической культуре
и  спорту  при   Совете   Министров   РСФСР   обеспечить   эффективное
использование    спортивных    баз    независимо    от   ведомственной
принадлежности.  Считать  одним  из  главных  показателей   в   оценке
деятельности     коллективов     спортивных     сооружений     уровень
физкультурно-массовой работы среди трудящихся и детей. Предусматривать
выделение ежедневно до половины рабочего времени стадионов, спортивных
залов,  бассейнов и других  сооружений  для  физкультурных  занятий  с
населением.
     11. Госплану РСФСР,  Комитету по физической культуре и спорту при
Совете Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, производящим
спортивные товары,  Министерству торговли  РСФСР  и  Роспотребсоюзу  с
участием  заинтересованных  организаций предусматривать при подготовке
проектов планов  экономического  и  социального  развития  задания  по
увеличению   производства  и  улучшению  качества  спортивных  товаров
массового спроса, особенно для детей и подростков.
     12. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР  совместно  с  Министерством  высшего  и  среднего  специального
образования  РСФСР,  Министерством просвещения РСФСР,  Государственным
комитетом РСФСР по профессионально-техническому  образованию  улучшить
подготовку    и    переподготовку    учителей   физической   культуры,
инструкторов,  методистов,  тренеров и  других  физкультурных  кадров,
обеспечить  переподготовку руководящих работников физической культуры,
организовать      подготовку      специалистов       по       массовой
физкультурно-оздоровительной работе и туризму.  Комитету по физической
культуре  и  спорту   при   Совете   Министров   РСФСР   совместно   с
заинтересованными  организациями  осуществить  в  1982  -  1984  годах
аттестацию всех тренерских кадров.
     Довести до   сведения,   что  ЦК  КПСС  и  Совет  Министров  СССР
постановлением от 11 сентября 1981 г.  N 890 рекомендовали  ВЦСПС,  ЦК
ВЛКСМ,  министерствам  и  ведомствам  по  согласованию  с Комитетом по
физической культуре и  спорту  при  Совете  Министров  СССР  ввести  в
программы подготовки и переподготовки руководящих кадров изучение темы
"Физическая культура".
     13. Министерству    здравоохранения    РСФСР,   министерствам   и
ведомствам   РСФСР,   Советам    Министров    автономных    республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам  улучшить  врачебный  контроль  за  состоянием  здоровья
физкультурников   и   спортсменов;  принять  меры  к  расширению  сети
врачебно-физкультурных диспансеров,   обеспечению    их    современным
оборудованием,     аппаратурой    и    медикаментозными    средствами;
предусматривать   в   комплексных   планах   санитарно-оздоровительных
мероприятий  по  соответствующим  отраслям  народного  хозяйства более
интенсивное осуществление физкультурно-оздоровительной работы в  целях
усиления профилактики ряда заболеваний.
     14. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР,   Государственному   комитету   РСФСР   по  делам  издательств,
полиграфии и книжной торговли,  Государственному  комитету  РСФСР   по
кинематографии, Обществу "Знание" РСФСР:
     улучшить пропаганду физической культуры  и  спорта,  сосредоточив
внимание на   развитии  потребности  у  людей  к  ежедневным  занятиям
физической  культурой,   популяризации   комплексов   упражнений   для
различных  возрастных  групп  населения,  широком показе лучшего опыта
организации физкультурной и спортивной работы;
     увеличить выпуск  и  улучшить качество учебников,  методической и
научно-популярной  литературы,  документальных  и   учебных   фильмов,
плакатов   по   вопросам   массовой  физической  культуры  в  пределах
выделяемых фондов на бумагу.
     15. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и Совет Министров СССР
постановлением от 11 сентября 1981 г. N 890 в целях поощрения наиболее
отличившихся организаторов физкультурного движения,  выдающихся ученых
и  тренеров   признали   целесообразным   учредить   почетное   звание
"Заслуженный работник физической культуры республики".
     Комитету по физической культуре и  спорту  при  Совете  Министров
РСФСР  представить в Совет Министров РСФСР соответствующие предложения
по этому вопросу.
     16. Обязать  Комитет  по  физической культуре и спорту при Совете
Министров РСФСР,  министерства и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы доложить  Совету  Министров  РСФСР  о  ходе
выполнения настоящего постановления по итогам 1982 и 1984 годов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ