Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 17.08.1922 № 669, Совета Труда и Обороны от 17.08.1922 № 669

 



     ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                      И СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ.

     669 Положение   об   уполномоченных  Народных  Комиссариатов  при
         Областных (Краевых) Экономических Совещаниях.

     1. Уполномоченные   Народных    Комиссариатов    при    Областных
экономических   Совещаниях   (Областные   уполномоченные)  назначаются
соответствующими Народными Комиссарами и утверждаются Советом Труда  и
Обороны  по  получении отзыва от Областных Экономических Совещаний.  В
таком же порядке производится смещение Областных уполномоченных.
     2. В задачу Областных уполномоченных входят:
     а) наблюдение  за  своевременным  и  точным   исполнением   всеми
органами  в  пределах  области  постановлений и распоряжений центра по
данному ведомству;
     б) руководство,   объединение  и  контроль  деятельности  органов
данного ведомства в пределах области;
     в) составление  областных  планов  по  данному ведомству;  сводки
губернских смет в связи с  хозяйственным  планом,  представление  этой
сводки    и   плана   с   заключением   Экономического   Совещания   в
соответствующий Народный Комиссариат и  контроль  над  составлением  и
исполнением смет местных органов по своему ведомству;
     г) перераспределение между  губерниями  с  утверждения  Областных
Экономических   Совещаний  денежных  и  материальных  ассигнований  по
данному ведомству, согласно специального о том положения;
     д) дача  заключений  по  вопросам  о  назначении и отстранении от
должности местных работников данного ведомства в тех  случаях,  когда,
согласно  действующих  узаконений,  таковое назначение или отстранение
производится центром.  В экстренных случаях Областному уполномоченному
предоставляется  право  отстранения  от  должности  тех  из работников
губернии и области,  которые  назначаются  из  центра,  с  немедленным
уведомлением соответствующего Народного Комиссариата;
     е) выполнение специальных поручений центра.

     Примечание. Уполномоченный   Народного   Комиссариата    является
одновременно  руководителем  Областного  Управления  данного Народного
Комиссариата в случае, если таковое там имеется.

     3. Областные    уполномоченные    подчиняются     непосредственно
соответствующему    Народному    Комиссариату,   будучи   одновременно
подотчетны Областным Экономическим Совещаниям.
     Постановления Областных  Экономических  Совещаний обязательны для
уполномоченных  Народных  Комиссариатов.   В   случае   несогласия   с
постановлением совещания,  уполномоченный имеет право внесения особого
мнения  и  опротестования  этого   постановления   в   свой   Народный
Комиссариат.  Совет Труда и Обороны выносит окончательное свое решение
по спорному вопросу.  При посылке  протеста  в  Народный  Комиссариат,
уполномоченный  одновременно  вносит  его  в  Областное  Экономическое
Совещание,  которое в случае надобности, но не позже как в трехдневный
срок  представляет  в  Совет  Труда и Обороны свое заключение по этому
протесту.   Внесенный   протест   уполномоченного   не   останавливает
исполнения постановления Областного Экономического Совещания.
     4. Все сношения административного  характера  центра  с  местными
органами  и  местных  органов  с  Центральными  -  производятся  через
соответствующего областного уполномоченного или с уведомлением  его  в
копии.
     5. Уполномоченный сносится со всеми центральными учреждениями  не
иначе,  как через свой Народный Комиссариат.  Исключения допускаются в
экстренных случаях  и  лишь  при  условии  одновременного  уведомления
Народного Комиссариата.
     6. Уполномоченный обязан ежемесячно представлять своему Народному
Комиссару  и  Областному  Экономическому  Совещанию  подробный отчет о
своей деятельности.
     7. В  случае  необходимости  приостановить  проведение  в жизнь в
пределах  области  того  или  иного  распоряжения  центра  по  данному
ведомству,   уполномоченный  сносится  о  том  с  подлежащим  Народным
Комиссариатом.  В исключительных случаях ему предоставляется  право  с
согласия  Областного  Экономического  Совещания  и за ответственностью
последнего  приостановить  исполнение  того  или  иного   распоряжения
центра, впредь до получения ответа из центра.
     8. Распоряжения  уполномоченного  обязательны  для  губернских  и
других   местных   органов   данного  ведомства  в  пределах  области.
Заведующие  губернскими   отделами   могут   обжаловать   распоряжения
уполномоченного    в    соответствующий   Народный   Комиссариат,   не
приостанавливая исполнения,  но с сообщением уполномоченному  в  копии
обжалования.
     9. Уполномоченный  имеет  право  налагать  на  работников  своего
ведомства   в   пределах   области   все   дисциплинарные   взыскания,
предусмотренные декретом 27 января 1921 г.  (Собр.  Узак. 1921 г. N 8,
ст.58).
     10. Уполномоченному  предоставляется  право  созывать  съезды   и
совещания местных работников своего ведомства с уведомлением Народного
Комиссариата и Областного Экономического Совещания,  как о созыве, так
и о результатах упомянутых съездов и совещаний.
     11. На основе настоящего положения Народные Комиссариаты, имеющие
в  Областном  Экономическом  Совещании своих представителей издают для
руководства последних подробные инструкции.

     Примечание. В  случае  существующих  отклонений   от   настоящего
положения  эти  инструкции  подлежат  утверждению  в  Совете  Труда  и
Обороны.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     Заместитель Председателя Совета Труда и Обороны А.И. Рыков.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Енукидзе.

     17 августа 1922 г.