Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 25.09.1922 № 780, Совета Народных Комиссаров от 25.09.1922 № 780

 



     ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                    И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     780. Об организации управления рыбным хозяйством РСФСР.

     В отмену  декретов  Совета Народных Комиссаров от 26 февраля 1920
г.  (Собр.  Узак.  1920 г.  N 12, ст. 78) и 23 сентября 1921 г. (Собр.
Узак.  1921 г.  N 66,  ст.  505) и в изменение декрета Совета Народных
Комиссаров от 31 мая 1921 г.  (Собр.  Узак.  1921 г.  N 50  ст.,  265)
Всероссийский  Центральный  Исполнительный  Комитет  и  Совет Народных
Комиссаров постановляют:
     Ст. 1.  Рыболовные угодья:  морские,  озерные и речные составляют
собственность государства.

     Примечание. Под  рыболовным   угодьем   разумеется   как   водное
пространство,  так  и прилегающий к нему земельный участок в размерах,
устанавливаемых по соглашению Народного Комиссариата Продовольствия  с
Народным Комиссариатом Земледелия.

     Ст. 2. Промысловые сооружения, оборудования и устройства, а равно
суда рыбопромыслового флота, национализированные до настоящего времени
и   находящиеся  в  распоряжении  Главного  Управления  Рыболовства  и
Государственной Рыбной Промышленности и ее местных органах, признаются
собственностью государства.
     Ст. 3. Все рыболовные угодья подразделяются на 3 категории:
     а) промысловые угодья общегосударственного значения,
     б) промысловые угодья местного значения и
     в) не промысловые угодья.
     Ст. 4.  Состав и границы промысловых угодий  общегосударственного
значения   определяются  Советом  Труда  и  Обороны  по  представлению
Народного    Комиссариата     Продовольствия,     согласованному     с
Государственной  Общеплановой  Комиссией  и  с  представлением  мнения
соответствующих областных и губернских исполнительных комитетов.
     Ст. 5. Промысловые угодья общегосударственного значения состоят в
ведении  Главного  Управления  Рыболовства  и  Государственной  Рыбной
Промышленности  (Главрыба)  и  эксплоатируется  государством или путем
организации государственных рыбопромышленных  предприятий,  или  путем
сдачи в аренду организациям и частным лицам.
     Ст. 6.  Из числа промысловых угодий общегосударственного значения
для  непосредственной  государственной  эксплоатации  рыбопромышленных
предприятий выделяются следующие районы:
     а) в   Волго-Каспийском   находятся   в   эксплоатации   Главного
Управления  Рыболовства  и   Государственной   Рыбной   Промышленности
главнейшие   промысла   по   прилагаемому  списку  с  соответственными
рыбопромысловыми  водными   угодьями.   Прочие   промысла   и   угодья
Волго-Каспийского     района,    оставаясь    промысловыми    угодьями
общегосударственного значения, сдаются Главным Управлениям Рыболовства
и  Государственной Рыбной Промышленности (по Управлению Рыболовства) в
аренду кооперации,  союзу ловцов и пр.,  или специально организующимся
смешанным  товариществам,  на  основе  типовых  договоров  и  уставов,
каковые Народный Комиссариат Продовольствия обязуется в 2-х  недельный
срок выработать и представить в Главный Концессионный Комитет.
     б) Западно-Каспийский   -   прибрежная    морская    полоса    от
Бахтемирского  рукава  р.Терека на севере до государственной границы с
Азербайджаном на юге, а вглубь моря на 50 верст.
     в) Уральско-Каспийский  -  устье  р.  Урала до урочища Сарайник и
морской участок от бугра Пороховинского на западе до бугра Гранного на
востоке, а вглубь моря до прежней баканной линии.
     г) Керченский - Керченский пролив с прилежащими частями Азовского
и  Черного морей между линиями:  по Азовскому морю от мыса Казантип на
западе до мыса Каменного на востоке и по Черному морю от  мыса  Такиль
на  западе  до  бывшего Бугазского гирла на востоке,  а равно устье р.
Протоки с прилежащими морскими берегами на десять верст в обе  стороны
и вглубь моря, а вверх по р. Протоке на 9 верст.

     Примечание. Находящиеся   в  Керченском  районе  рыбные  промысла
Всероссийского Центрального Союза Потребительских Обществ  сохраняются
за  последними  на  основании  положения,  которое имеет быть изданным
Советом Народных Комиссаров.

     Ст. 7.  Самовольный  лов  рыбы  в   виде   промысла   в   районах
государственной  монополии  карается  по  ст.  136 Уголовного Кодекса.
Инструкция   о   правах   органов   рыбного   надзора   по   наложению
предварительного  ареста  на  орудия  незаконного  лова  и  самый улов
издается Народным  Комиссариатом  Юстиции  по  соглашению  с  Народным
Комиссариатом Продовольствия.
     Ст. 8.  Состав и границы  промысловых  угодий  местного  значения
определяются  местными  продовольственными  органами и,  после санкции
губернского   экономического    совещания,    утверждается    Народным
Комиссариатом Продовольствия.
     Ст. 9.  Промысловые угодья местного значения  состоят  в  ведении
губернских  и  областных  исполнительных  комитетов  и эксплоатируются
через местные  продовольственные  органы  хозяйственным  способом  или
путем сдачи в аренду.
     Ст. 10.  Все  остальные  рыболовные  угодья,  не  объявленные   в
установленном   порядке   промысловыми,  признаются  непромысловыми  и
предоставляются в свободное пользование граждан РСФСР.
     Ст. 11. Лов рыбы для личного потребления орудиями, список которых
устанавливается  Главным  Управлением  Рыболовства  и  Государственной
Рыбной  Промышленности,  разрешается повсеместно гражданам РСФСР как в
непромысловых, так равно и в промысловых районах.
     Ст. 12.  Торговля  рыбой  и  рыбными продуктами,  обработка рыбы,
вывоз,  ввоз  и  перевозка  таковых   в   промысловых   районах,   как
общегосударственного, так и местного значения, объявляется свободной.

     Примечание. На  Народный  Комиссариат Продовольствия (по Главному
Управлению  Рыболовства  и  Государственной   Рыбной   Промышленности)
возлагается  обязанность  разработать  в месячный срок особые правила,
регулирующие торговлю рыбой и ее обработку,  а на Народный Комиссариат
Внешней Торговли совместно с Народным Комиссариатом Продовольствия - в
тот же срок,  разработать правила  вывоза  экспортных  рыбных  товаров
(икра, осетровый клей, тюленьи шкуры).

     Ст. 13.  Центральным хозяйственным органом,  ведающим рыболовными
угодьями всей федерации  является  Главное  Управление  Рыболовства  и
Государственной   Рыбной   промышленности  (Главрыба),  состоящее  при
Народном Комиссариате Продовольствия.
     Ст. 14.  Главное  Управление Рыболовства и Государственной Рыбной
Промышленности  (Главрыба)  состоит  из   Управления   Рыболовства   и
Управления Государственных рыбопромышленных предприятий.
     Ст. 15. На Управление Рыболовства возлагается:
     а) общее административно-хозяйственное заведывание всеми угодьями
РСФСР и установление способов их эксплоатации;
     б) регулирование  рыбного  промысла  и  наблюдение за выполнением
установленных правил рыболовства.

     Примечание. В понятие рыболовства  включается  промысел  морского
зверя (тюленей, моржей), бой китов и дельфинов.

     в) Контроль  за  деятельностью  центрального и местных управлений
государственных рыбных промыслов,  управлений рыболовства и губернских
продовольственных комитетов в отношении постановки рыбного хозяйства;
     г) обследование    состояния    рыболовства,    научно-прикладные
исследования   в   области  рыболовства  и  рыбоводства  и  разработка
улучшенных методов добычи и обработки рыбных продуктов;
     д) поддержание   производительности  рыболовных  угодий,  имеющих
общегосударственное значение путем искусственного рыборазведения;
     е) развитие  озерного  и прудового рыбного хозяйства,  устройство
рыбоводных питомников,  акклиматизация новых  пород  рыб  и  снабжение
населения посадочным материалом;
     ж) содействие профессионально-техническому образованию в  области
рыбного дела;
     з) принятие  всех  вообще  мер,  вызываемых  интересами   рыбного
хозяйства страны.
     Ст. 16.   На    Управление    Государственных    Рыбопромышленных
предприятий возлагается:
     а) организация государственных рыбных  промыслов,  направление  и
согласование их производственной деятельности;
     б) организация   и   эксплоатация   подсобных   производственных,
коммерческих     и     транспортных     предприятий,     обслуживающих
рыбопромышленность;  заготовка  различных  материалов  и  товаров   по
заказам управлений государственных рыбных промыслов;
     в) объединение деятельности государственных  рыбных  промыслов  в
области  заготовки  необходимых  им  материалов и товаров и реализация
рыбных продуктов;  регулирование цен на рыбные товары,  выпускаемые на
рынок государственными рыбными промыслами.

     Примечание. Взаимоотношения  Главного  Управления  Рыболовства  и
Государственной Рыбной Промышленности (по  Управлению  Государственных
Рыбопромышленных  предприятий) и областных объединений государственных
промышленных предприятий регулируются уставами, которые утверждаются в
установленном порядке.

     Ст. 17.  Управление  рыболовством  снимается  с  государственного
бюджета и расходы по его содержанию относятся за счет  государственной
рыбной промышленности, которая переводится на хозяйственный расчет.
     Ст. 18.  Местными  органами  Главного  Управления  Рыболовства  и
Государственной     Рыбной    Промышленности    являются    управления
государственными рыбопромышленными предприятиями,  учреждаемые по мере
надобности   в   районах   общегосударственного   значения  управления
рыболовства,   а   также   отделы   рыбоводства,    научно-промысловые
лаборатории и станции.
     Ст. 19.  В  промысловых  районах  местного  значения  заведывание
рыболовными  угодьями  и  наблюдение за выполнением правил рыболовства
возлагается на  областные  губернские  исполнительные  комитеты  через
продовольственные   органы,  при  чем  последние  подлежат  ревизии  и
контролю Главного  Управления  Рыболовства  и  Государственной  Рыбной
Промышленности  в  отношении  возлагаемых  на  них функций по вопросам
рыбного хозяйства.
     Ст. 20.  Областные  управления  рыбных  промыслов  контролируются
местными исполнительными комитетами на основании  общих  постановлений
Съездов  Советов  Рабочих,  Крестьянских,  Казачьих  и Красноармейских
Депутатов.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М.Калинин.
     Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А.Рыков.
     За Секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Т.Сапронов.

     25 сентября 1922 года.