Расширенный поиск
Закон Республики Бурятия от 14.07.2009 № 979-IVТаблица 48 Выполнение индикаторов развития транспорта в 2008 году |————————————————————————————————————|—————————————————| | Индикаторы | 2008 год | | |————————|————————| | | закон | отчет | |————————————————————————————————————|————————|————————| | Грузооборот, млн. тонно-км | 39000 | 39197 | |————————————————————————————————————|————————|————————| | Пассажирооборот, млн. пасс.-км | 1763 | 1821 | |————————————————————————————————————|————————|————————| | Численность занятых, человек | 20050 | 19607 | |————————————————————————————————————|————————|————————| | Средняя заработная плата, рублей | 17213,9| 20354,1| |————————————————————————————————————|————————|————————| Таблица 49 Выполнение организационных мероприятий по развитию транспорта в 2008 году |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Задача N 1. Создание условий для функционирования и развития местных и | | международных транспортных маршрутов | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Подготовка предложений и заявок по решению вопросов финансирования | | проектов транспортной инфраструктуры и проведение работ: | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Реконструкция | В рамках Федеральной целевой программы | | аэропорта в | "Экономическое и социальное развитие Дальнего | | г. Улан-Удэ | Востока и Забайкалья до 2013 года" профинансировано | | (разработка | на разработку проектно-сметной документации 18,0 | | проектно-сметной | млн. рублей. Проект выполняет ООО "Сибаэропроект" | | документации, | (г. Красноярск) | | строительство) | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Реконструкция | Работы по объекту планируется начать в 2011 году. | | аэропорта в | Из республиканского бюджета профинансировано 70,8 | | с. Горячинск. | тыс. рублей на разработку проекта на проведение | | Разработка проектно- | дноуглубительных работ судоходного хода на реке | | сметной документации | Турка к причальным сооружениям порта Турка; на | | и реконструкция | проведение строительства берегоукрепительных | | морского порта Турка | сооружений; на проведение строительства причальных | | | сооружений на реке Турка | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Строительство | Направлены письма в адрес министра транспорта | | железной дороги от | Российской Федерации и Президента ОАО "РЖД" с | | станции | ходатайством о включении первой очереди | | Новоильинский до | строительства указанной железной дороги в | | станции Озерный | Федеральную целевую программу "Развитие транспортной | | | системы России (2010 - 2015 годы)" и началом | | | проектирования в 2009 - 2010 годах | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Электрификация | Стратегией развития железнодорожного транспорта в | | Южного хода | Российской Федерации до 2030 года, утвержденной | | (Улан-Удэ - Наушки) | распоряжением Правительства Российской Федерации от | | на Восточно- | 17 июня 2008 года N 877-р, Транспортной стратегией | | Сибирской железной | Российской Федерации на период до 2030 года, | | дороге | утвержденной распоряжением Правительства Российской | | | Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р, | | | модернизация участка Улан-Удэ - Наушки предусмотрена | | | в период с 2016 по 2030 годы | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| Раздел 2.1.12. РАЗВИТИЕ СВЯЗИ Программные мероприятия в области развития связи направлены на удовлетворение потребностей в услугах электрической, почтовой связи, а также телерадиовещания. В 2008 году оказано услуг связи на 4899,6 млн. рублей, что выше программного индикатора на 16,7%. Наиболее высокими темпами развивался сектор услуг сотовой связи. В 2008 году в сравнении с 2007 годом увеличилось количество человек, охваченных мобильной связью, на 26,4%. В декабре текущего года начал работу еще один оператор сотовой связи - ОАО "Вымпелком" ("Билайн"). В дополнение к существующей сети "Мегафон" в первом полугодии этого года охватили мобильной телефонной связью побережье о. Байкал еще два оператора сотовой связи: "МТС" и "Улан-Удэнская сотовая сеть". Возобновлена работа средств телерадиовещания и подвижной радиотелефонной связи компаний "Байкалвестком", "МТС" и "Мегафон" на ретрансляционной станции "Тарбагатай". В рамках создания ТР ОЭЗ "Байкальская гавань" в Прибайкальском районе региональным филиалом ОАО "Сибирьтелеком" проложена оптоволоконная линия связи на участке Турунтаево - Усть-Баргузин - Баргузин протяженностью 197 км, общей стоимостью более 60 млн. рублей. Близится к завершению строительство участка Баргузин - Курумкан. Для обеспечения райцентров республики цифровыми каналами связи сданы в эксплуатацию оптоволоконная линия связи Кабанск - Танхой - Слюдянка. Проводилась работа по модернизации и развитию средств связи в районах республики. В г. Северобайкальск в 2008 году произведена замена АТС координатного типа на цифровую АТС с общей емкостью на 6000 номеров. В г. Улан-Удэ для расширения номерной емкости получено оборудование для 14 подстанций, идут работы по монтажу. На эти цели направлено инвестиций в сумме 193 млн. рублей. В результате количество телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования составило 573 ед. на 1000 семей, а количество Интернет-пользователей - 187 на 1000 человек. Для развития широкополосного доступа заключено Соглашение о социально-экономическом партнерстве между Правительством Республики Бурятия и ООО "СЦС Совинтел" (группа компаний "Голден телеком") за N 020-000052 от 14 октября 2008 года. В рамках модернизации телевизионной вещательной сети "Первый канал" подключены к цифровой распределительной сети "Экспресс" оставшиеся 62 станции (к 251 подключенной ранее). Таблица 50 Индикаторы развития связи |———————————————————————————————————————|————————————————| | Индикаторы | 2008 год | | |——————|—————————| | | закон| отчет | |———————————————————————————————————————|——————|—————————| | Выполнено услуг связи, млн. рублей | 4200 | 4899,6 | |———————————————————————————————————————|——————|—————————| | Численность занятых, человек | 6050 | 5478 | |———————————————————————————————————————|——————|—————————| | Средняя заработная плата, рублей | 15130| 17907,6 | |———————————————————————————————————————|——————|—————————| Раздел 2.1.13. РАЗВИТИЕ КЛАСТЕРА "ТУРИЗМ" Деятельность в сфере государственного регулирования сферой туризма была направлена на создание правовых основ и организационно-экономических условий формирования и развития кластера "Туризм", содействие повышению качества и создание конкурентоспособных туристских продуктов, расширение известности туристского кластера республики на профессиональных рынках, расширение международного и межрегионального сотрудничества на основе разработки трансграничных туристских маршрутов. На 1 января 2009 года состояние сферы туризма Республики Бурятия характеризуется следующими показателями. На туристском рынке Бурятии работает 27 туроператоров, вошедших в Единый федеральный реестр туроператоров, из которых 18 туристских организаций осуществляют деятельность в сфере международного и внутреннего туризма. 24 туристские фирмы расположены в г. Улан-Удэ, 3 - в г. Северобайкальск. Общее количество коллективных средств размещения составляет 378 объектов общей емкостью 11550 мест. В целях создания правовых основ и организационно-экономических условий развития туризма совершенствовалась нормативно-правовая база. Подготовлены: Закон Республики Бурятия от 21 ноября 1995 года N 210-I "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О туризме"; Закон Республики Бурятия от 14 марта 2007 года N 2073-III "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия" в части дополнения в перечень зон экономического благоприятствования, создаваемых на территории Республики Бурятия, зонами экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа; постановление Правительства Республики Бурятия от 23 октября 2006 года N 340 "О Республиканской целевой программе "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы"; постановление Правительства Республики Бурятия от 15 октября 2008 года N 474 "О порядке учета субъектов туристской деятельности на территории Республики Бурятия". В целях оказания методической помощи и создания условий для развития сельского туризма разработаны и утверждены Методические рекомендации по гостевым домам для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, оказывающих услуги по временному размещению и проживанию туристов. По состоянию на 1 января 2009 года зарегистрированы и оказывают услуги размещения туристам 60 гостевых сельских домов. В 2008 году проведены работы по определению перспективных участков в туристско-ориентированных районах республики, наиболее подготовленных и соответствующих критериям эффективного функционирования региональных зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа. Определены профиль и тематическая специализация участков, перспективы развития объектов туристской инфраструктуры и экономическая эффективность. В качестве перспективных территорий первой очереди определены "Тункинская долина" (Тункинский район), "Энхалук", "Южный Байкал" (Кабанский район), "Этнокольцо Бурятии" (г. Улан-Удэ, Иволгинский, Тарбагатайский и Заиграевский районы). Во вторую очередь входят "Северный Байкал" (Северо-Байкальский район), "Баргузинская долина" (Баргузинский район), "Курорты Курумкана" (Курумканский район). В целях организации территориального развития туризма и решения проблем благоустройства зон массового отдыха на побережье озера Байкал разработаны координационные планы действий по санитарной очистке прибрежных территорий озера Байкал, организации и безопасности отдыха. Реализация разработанных мероприятий позволит упорядочить рекреационную деятельность, включая уборку мусора, предоставление платных услуг, обеспечить безопасность туристов. В рамках создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" в 2008 году проведены следующие работы: разработаны Концепция создания и развития ТР ОЭЗ, проект планировки территории ТР ОЭЗ, проведено межевание земельных участков под строительство. Затраты из республиканского бюджета составили 89,11 млн. рублей. В целях повышения качества предоставляемых туристских услуг проведены работы по внедрению системы менеджмента качества гостиничных услуг на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2000 на примере ОАО "ГТК "Гэсэр", оказана поддержка в проведении семинара-конференции "Байкальский регион. Гостиничный бизнес: опыт, проблемы и перспективы", проводимого Администрацией г. Улан-Удэ и Российской гостиничной ассоциацией (г. Москва). В рамках конференции экспертами Российской гостиничной ассоциации была проведена экспертная оценка гостиничных комплексов "Байкал-Плаза" и "Сибирь", по результатам которой гостиницам присвоена категория четырехзвездочного отеля. В рамках внедрения современных стандартов обслуживания туристов и в целях подготовки профессиональных кадров для сферы туризма, в том числе для формирующейся особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", проведен конкурс на организацию обучения в сфере гостиничного и туристского менеджмента. Победителем конкурса стала Российская международная академия туризма (г. Москва) с учебной программой, предусматривающей теоретическое обучение, практические занятия и зарубежную стажировку в европейских гостиницах. В 2008 году реализовывались проекты, направленные на стимулирование предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов и интереса туристов к событийным мероприятиям (национальным праздникам). Так, в 2008 году совместно с Комитетом по туризму Правительства Вологодской области реализован межрегиональный проект "Дед Мороз" в рамках празднования Сагаалгана. Также организованы выставки-конкурсы "Город мастеров", "Бурятская национальная кухня" в рамках республиканского национального праздника "Сурхарбан", конкурс этнотуристских центров "Бурятское поселение" в рамках Международного бурятского национального фестиваля "Алтаргана" в г. Иркутск. Одним из основных направлений работы являлось рекламно-информационное продвижение региона. Организовано участие туристских фирм и туристско-ориентированных районов республики на международных туристских выставках "БайкалТур" (г. Иркутск), "Интурмаркет" (г. Москва), "ТурСиб" (г. Новосибирск), ITB (г. Берлин), JATA (г. Токио), где прошли презентации туристских ресурсов Бурятии, деловые встречи, заключены бизнес-контракты, агентские договоры с ведущими российскими и зарубежными туроператорами. В мае 2008 года состоялась V выставка "Туризм и отдых в Бурятии", в рамках которой состоялись совещание с органами местного самоуправления по вопросам территориального развития туризма "круглые столы", обучающие семинары, презентации туристских проектов, программ и др. Подготовлены к изданию рекламно-информационные материалы в журнале Федерального агентства по туризму "Туристический Олимп", фотоальбоме-каталоге "Just Russia", каталоге "Галерея путешествий", журнале "Кошелек FORTUNATO", еженедельнике "Московский комсомолец", презентационный набор "Коллекция путешествий" на русском и английском языках, буклет "Бурятские этнопоселения". В 2008 году проведены работы по созданию новой версии официального сайта "Туризм и отдых в Бурятии" на 5 языках: русском, английском, немецком, японском и китайском. Результатом работы по данному направлению является сохранение положительной динамики основных экономических показателей: количество прибытий в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилось на 9%, объем платных услуг - 15,7%. Количество занятых в сфере туризма на постоянной и временной основе составило 3550 человек. Объем налоговых поступлений увеличился на 18% больше, чем в аналогичном периоде 2007 года. С целью ознакомления с ресурсами Республики Бурятия, привлечения партнеров и потенциальных инвесторов летом 2008 года организован ознакомительный тур для делегации правительственных и деловых кругов Японии, по итогам которого приняты решения о возможности подготовки кадров республики на базе японских бизнес-школ, организации чартерного рейса из Японии. Проводилась работа по развитию конкурентоспособного трансграничного туристского продукта "Великий чайный путь" как интеграционного бренда, объединяющего ресурсы нескольких регионов России, а также Монголии и Китая. В сентябре 2008 года на территории Республики Бурятия прошла "Байкальская встреча" участников международного проекта "Великий чайный путь". В мероприятии приняли участие ведущие туроператоры, представители туристских ассоциаций, СМИ из ряда регионов Российской Федерации, а также из Монголии. По итогам выработаны рекомендации, которые получили поддержку в Федеральном агентстве по туризму и Российском союзе туриндустрии. Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих результатов. Таблица 51 Выполнение индикаторов развития сферы туризма в 2008 году |———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | Индикаторы | 2008 год | | |————————|————————| | | закон | отчет | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Количество туристских прибытий, тыс. человек | 250,0 | 250 | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей | 720,0 | 755,6 | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Количество мест в коллективных средствах размещения, | 11400 | 11500 | | койко-мест | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Среднемесячная зарплата, рублей | 7400 | 7400 | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Количество занятых в сфере туризма, человек | 3550 | 3550 | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| На реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов в сфере туризма направлено 249,697 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета выделено 136,47 млн. рублей, средства республиканского бюджета составили 96,753 млн. рублей. Таблица 52 Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в сфере туризма в 2008 году |———————————————————————————————————————|—————————————————| | | 2008 год | | |————————|————————| | | закон | отчет | |———————————————————————————————————————|————————|————————| | Федеральный бюджет, млн. рублей | 712,6 | 136,47 | |———————————————————————————————————————|————————|————————| | Республиканский бюджет, млн. рублей | 101,633| 96,753 | |———————————————————————————————————————|————————|————————| | Привлеченные средства, млн. рублей | 1,2 | 16,0 | |———————————————————————————————————————|————————|————————| В течение 2008 года в Республике Бурятия введено в строй 21 коллективное средство размещения различных категорий, производилась реконструкция и модернизация существующих коллективных средств размещения, общий объем инвестиций составил по предварительной оценке 16 млн. рублей. Из них 70% составляют средства санаторно-курортного учреждения "Байкалкурорт", направленные на модернизацию системы водоотведения и очистки сточных вод на курорте Аршан и на ввод в строй нового корпуса в с. Горячинск. Таблица 53 Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере туризма в 2008 году |————|—————————————————————|——————|———————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | | Объем финансирования, млн. рублей | | п/п| проекта | | | | | | |————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | | Всего | Феде- | Респуб-| Бюджет | Бюджет | Собст- | | | | | | ральный| ликан- | муници-| сель- | венные и | | | | | | бюджет | ский | пально-| ского | привле- | | | | | | | бюджет | го | (город-| ченные | | | | | | | | района | ского) | средства | | | | | | | | | поселе-| предпри- | | | | | | | | | ния | ятий | |————|—————————————————————|——————||———————||———————||———————||———————||———————||—————————| | закон | 820,533| 712,60 | 101,633| 5,100 | 0,000 | 1,200 | |——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | отчет | 249,697| 136,47 | 96,753 | 0,474 | 0,000 | 16,000 | |————|—————————————————————|——————||———————||———————||———————||———————||———————||—————————| | 1 | РЦП "Программа | закон| 12,346 | 0,000 | 10,75 | 0,40 | 0,00 | 1,200 | | | развития туризма в | | | | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | | | | на 2007 - 2010 | | | | | | | | | | годы" | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 25,521 | 0,0 | 9,047 | 0,474 | 0,00 | 16,0 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 2 | Строительство | закон| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | горнолыжных | | | | | | | | | | комплексов | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 3 | Строительство | закон| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | средств размещения | | | | | | | | | | туристов и | | | | | | | | | | отдыхающих | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 4 | Строительство | закон| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | объектов | | | | | | | | | | общественного | | | | | | | | | | питания | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 5 | Строительство | закон| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | объектов | | | | | | | | | | развлечений | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 6 | Строительство | закон| 808,187| 712,60 | 90,887 | 4,700 | 0,000 | 0,000 | | | объектов | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | туристско- | | | | | | | | | | рекреационной ОЭЗ | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 224,176| 136,47 | 87,706 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 6.1| Строительство | закон| 2,162 | 0,000 | 2,162 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | открытой | | | | | | | | | | автостоянки | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 2,162 | 0,000 | 2,162 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 6.2| Строительство | закон| 1,544 | 0,000 | 1,544 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | пожарного депо | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 1,544 | 0,000 | 1,544 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 6.3| Строительство | закон| 5,237 | 0,000 | 5,237 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | внутриплощадочных | | | | | | | | | | сетей водопровода | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 5,240 | 0,000 | 5,240 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 6.4| Строительство | закон| 11,144 | 0,000 | 11,144 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | водозаборных | | | | | | | | | | сооружений | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 10,371 | 0,000 | 10,371 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 6.5| Строительство | закон| 26,000 | 0,000 | 26,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | причальных | | | | | | | | | | сооружений на | | | | | | | | | | р. Турка | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 24,700 | 0,000 | 24,700 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 6.6| Строительство | закон| 44,800 | 0,000 | 44,800 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | берегоукрепительных | | | | | | | | | | сооружений и | | | | | | | | | | дноуглубительные | | | | | | | | | | работы на р. Турка | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 42,560 | 0,000 | 42,560 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 6.7| Строительство | закон| 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | | | мусороперегрузочной | | | | | | | | | | станции | | | | | | | | | | |——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | | отчет| 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |————|—————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| Таблица 54 Выполнение организационных мероприятий в сфере туризма в 2008 году |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Мероприятия | Эффективность программных | | | мероприятий | |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Задача N 1. Создание системы взаимодействия, координации и управления | | развитием кластера "Туризм" | |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Совершенствование статистического | Внесены изменения в региональную | | учета в сфере туризма. | статистическую форму "1-ТУР". | | Создание условий для планомерного | Повысилась отчетная дисциплина | | территориального развития туризма | субъектов туристской деятельности на | | | 18%. Количество туроператоров | | | составило 27. Определен | | | корректирующий коэффициент | | | (коэффициент досчета), который для | | | определения годового туристского | | | потока на территории республики | | | составил 1,02, для определения | | | величины потребительских расходов - | | | 1,08. | | | Определены перспективные участки на | | | 7 кластерных территориях, что | | | позволит разнообразить туристское | | | предложение и вовлечь в туристский | | | оборот участки, не включенные в ТР | | | ОЭЗ | |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Задача N 2. Содействие повышению качества туристского продукта и | | обеспечению безопасности туристов, приведение в соответствие с | | современными мировыми стандартами материальных и организационных условий | | объектов туризма | |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Повышение качества туристских услуг; | ОАО "ГТК "Гэсэр" получил сертификат | | содействие внедрению системы | соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2001 | | классификации объектов размещения | (ИСО 9000:2000). | | туристов; | ГК "Байкал-Плаза" и ГК "Сибирь" | | внедрение и продвижение системы | получили категорию | | менеджмента качества международного | четырехзвездочного отеля. | | стандарта ISO 9001:2000 на объектах | Количество занятых в 2008 году на | | туризма; | постоянной и временной основе | | содействие в подготовке кадров для | увеличилось приблизительно на 800 | | сферы туризма | человек. | | | Введено в строй в 2008 году 21 | | | коллективное средство размещения | | | различных категорий на 345 мест | |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Расширение известности | Данное направление вносит наибольший | | туристического кластера республики | вклад в увеличение показателей | | на профессиональных рынках на основе | туризма. По экспертной оценке | | развития республиканской системы | количество туристских прибытий | | туристского маркетинга: | составит 250 тыс. человек, объем | | содействие участию субъектов | платных услуг - 755 млн. рублей. | | туристической деятельности в | В 2008 году объем инвестиций | | российских и международных | составил 16,0 млн. рублей. | | выставках, конференциях; | В 2008 году проведены работы по | | проведение республиканской выставки- | созданию новой версии официального | | ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии" в | сайта "Туризм и отдых в Бурятии" на | | г. Улан-Удэ; | 5 языках: русском, английском, | | изготовление и обновление пакета | немецком, японском и китайском. | | презентационных материалов для | Подготовлены к изданию рекламно- | | обеспечения мероприятий по | информационные материалы в журнале | | продвижению Республики Бурятия; | Федерального агентства по туризму | | организация рекламно-информационных | "Туристический Олимп", фотоальбоме- | | туров для представителей | каталоге "Just Russia", каталоге | | исполнительных органов | "Галерея путешествий", журнале | | государственной власти, российских и | "Кошелек FORTUNATO", еженедельнике | | зарубежных средств массовой | "Московский комсомолец", | | информации; | презентационный набор "Коллекция | | создание новой версии официального | путешествий" на русском и английском | | сайта Республиканского агентства по | языках, буклет "Бурятские | | туризму | этнопоселения" | |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Расширение международного и | Наблюдается увеличение количества | | межрегионального сотрудничества на | иностранных прибытий. В 2007 году | | основе разработки трансграничных | количество иностранных туристов | | туристических маршрутов: | составило 19005 чел., в 2008 году - | | содействие в создании и развитии | 20 тыс. чел. | | международных туристских проектов | В рамках Межправительственного | | "Чайный путь", "Байкал - Хубсугул", | соглашения между Правительством | | "Восточное кольцо"; | Российской Федерации и | | организация совместных мероприятий в | Правительством Китайской Народной | | рамках межправительственных | Республики о безвизовом групповом | | соглашений Республики Бурятия и | туристической обмене от 29 февраля | | Монголии | 2000 года 6 туроператорами обслужено | | | в 2007 году 21760 человек, в 2008 | | | году - 30188 человек | |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| Раздел 2.1.14. РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В 2008 году в сфере торговли и потребительского рынка проводилась работа по наиболее полному удовлетворению покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышению торгового обслуживания населения республики, а также по расширению возможностей населения республики для получения разнообразных качественных услуг. В течение отчетного периода разработаны и приняты в установленном порядке 14 нормативных правовых актов, направленных на регулирование торговли, общественного питания и особого сегмента потребительского рынка - алкогольного рынка. Продолжилась реализация Концепции развития торговли и общественного питания на 2002 - 2010 годы, реализован комплекс мер по расширению торговой инфраструктуры, вводу объектов торговли современного формата, внедрению автоматизированных систем учета. По состоянию на 1 января 2009 года в Республике Бурятия осуществляют торговое обслуживание населения 4195 объектов розничной торговли, в том числе 4131 магазин, 51 торговый центр и 13 торговых комплексов с общей торговой площадью 328,4 тыс. кв. м, услуги общественного питания оказывают 675 объектов с количеством посадочных мест - 32284 и общей площадью залов обслуживания 59,6 тыс. кв. м, в том числе 27 ресторанов, 214 кафе, 74 бара, 297 закусочных и 43 столовых. С начала года в республике введено в эксплуатацию 211 объектов торговли, из них более 170 единиц в сельских районах республики. В г. Улан-Удэ введено наибольшее количество объектов торговли - 34 единицы. Расширение торговых площадей за счет реконструкции действующих объектов розничной торговли и ввода новых объектов позволило обеспечить рост обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей с 289,2 кв. м (на 1 января 2008 года) до 342,2 кв. м (на 1 января 2009 года), что составляет 118,3%. Оборот розничной торговли за 2008 год составил 68,1 млрд. рублей, что на 9,5% выше уровня 2007 года. При этом следует отметить, что прирост оборота розничной торговли на 60% получен за счет изменения розничных цен и на 40% за счет увеличения физической массы товаров. В 2008 году продолжалось активное развитие инфраструктуры общественного питания. В республике с начала года открыто 64 предприятия общественного питания на 4763 посадочных места с площадью залов обслуживания посетителей 6,9 тыс. кв. м. Оборот общественного питания за 2008 год составил 3882 млн. рублей, или 111,1% к 2007 году. В рамках реализации мероприятий по организации розничных рынков на территории Республики Бурятия на 2007 - 2011 годы принято постановление Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2008 года N 337 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 4 мая 2007 г. N 152 "Об утверждении Плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Республики Бурятия, на 2007 - 2011 годы". Проводилась работа с муниципальными образованиями районов и городских округов Республики Бурятия по реализации сельскохозяйственной продукции в объектах розничной торговли и по выделению торговых мест по реализации сельхозпродукции на универсальных рынках районов Республики Бурятия. Так, реализация сельскохозяйственной продукции осуществляется на 405 торговых местах (28,25% от общего количества торговых мест) на 10 рынках Республики Бурятия. Реализация программных мероприятий в 2008 году позволила достичь следующих результатов. Таблица 55 Выполнение индикаторов развития торговли и потребительского рынка в 2008 году |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | Индикаторы | 2008 год | | |————————|————————| | | закон | отчет | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Оборот розничной торговли, млрд. рублей | 62,6 | 68,1 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | в том числе оборот розничной торговли алкогольной | 4,0 | 4,0 | | продукцией, млрд. рублей | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Оборот общественного питания, млрд. рублей | 3,5 | 3,9 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Объем платных услуг, млрд. рублей | 15,0 | 16,7 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Среднемесячная заработная плата на 1 работника в торговле, | 8400 | 8400 | | рублей | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | Численность занятых в торговле, человек | 49700 | 49700 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на продовольственные товары при обеспечении их безопасности, предупреждения и устранения последствий кризисных ситуаций на розничных продуктовых рынках, стабилизации цен на социально значимые продукты повседневного спроса разработаны и утверждены Межведомственный план мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Бурятия на 2008 год, Республиканская программа мероприятий развития конкуренции на продовольственном рынке Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы. Развитие инфраструктуры потребительского рынка в 2008 году осуществлялось за счет привлеченных средств, направленных на строительство и реконструкцию объектов розничной торговли и общественного питания. Таблица 56 Финансирование мероприятий развития торговли и потребительского рынка в 2008 году |———————————————————————————————————————|——————————————| | | 2008 год | | |——————|———————| | | закон| отчет | |———————————————————————————————————————|——————|———————| | Федеральный бюджет, млн. рублей | 0,0 | 0,0 | |———————————————————————————————————————|——————|———————| | Республиканский бюджет, млн. рублей | 0,0 | 0,0 | |———————————————————————————————————————|——————|———————| | Привлеченные средства, млн. рублей | 215,0| 2235,1| |———————————————————————————————————————|——————|———————| Так, в течение отчетного периода в сферу торговли было привлечено более 2 млрд. рублей. Начато строительство многофункционального торгово-логистического, гостинично-делового комплекса "Наранэ-Эрье". В 2008 году ООО ТД "Наран" направлено 70 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации и ее согласование. Таблица 57 Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере торговли и потребительского рынка в 2008 году |————|———————————————————————|——————|———————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование проекта | | Объем финансирования, млн. рублей | | п/п| | | | | | | |———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | | | | Всего | Феде-| Респуб-| Бюджет | Бюджет | Собст- | | | | | | раль-| ликан- | муници-| сель- | венные и| | | | | | ный | ский | пально-| ского | привле- | | | | | | бюд- | бюджет | го | (город-| ченные | | | | | | жет | | района | ского) | средства| | | | | | | | | поселе-| предпри-| | | | | | | | | ния | ятий | |————|———————————————————————|——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | | Всего | закон| 216,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,9 | 215,0 | | | |——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 2237,6| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2,5 | 2235,1 | |————|———————————————————————|——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | 1 | Строительство и | закон| 106,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,5 | 105,0 | | | реконструкция | | | | | | | | | | объектов розничной | | | | | | | | | | торговли, торгово- | | | | | | | | | | деловых центров | | | | | | | | | | |——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 1232,0| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2,0 | 1230,0 | |————|———————————————————————|——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | 2 | Строительство и | закон| 40,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,4 | 40,0 | | | реконструкция | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | общественного | | | | | | | | | | питания, в том числе | | | | | | | | | | в комплексе | | | | | | | | | | придорожного сервиса | | | | | | | | | | |——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 935,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,5 | 935,1 | |————|———————————————————————|——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | 3 | Строительство | закон| 70,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 70,0 | | | многофункционального | | | | | | | | | | торгово- | | | | | | | | | | логистического, | | | | | | | | | | гостинично-делового | | | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | | | "Наранэ-Эрье" | | | | | | | | | | |——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 70,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 70,0 | |————|———————————————————————|——————|———————|——————|————————|————————|————————|—————————| Среди наиболее крупных объектов, введенных в 2008 году в г. Улан-Удэ: торговый центр "Колорит" с торговой площадью 1450 кв. м, универсам "Два Кита" с торговой площадью 1117 кв. м, торговый центр "Плаза" с торговой площадью 1048 кв. м, в районах республики открылись магазины шаговой доступности с широким ассортиментом товаров торговой площадью от 50 до 200 кв. м. В целях повышения доступности продовольствия малообеспеченным категориям населения велась работа по развитию сети социальных магазинов, реализующих продукты питания, входящие в потребительскую корзину, по низким ценам. В марте проведен конкурс среди предприятий общественного питания на право обслуживания выставочно-ярмарочных, конгрессных и других мероприятий Республики Бурятия по номинациям "Лучший ресторан стационарного обслуживания" и "Лучший ресторан выездного обслуживания", по итогам которого победителями признаны рестораны "Индиго", "Гэсэр", "Тысяча и одна ночь". Участники конкурса включены в реестр организаций общественного питания Республики Бурятия на право обслуживания выставочно-ярмарочных, конгрессных и других мероприятий. В целях совершенствования технологических процессов и приготовления кулинарной продукции, повышения мастерства поваров 31 июля 2008 года проведен мастер-класс по японской кулинарии "Chef Patissier" с участием преподавателя специализированной школы японской кулинарии Накано Масамити. При содействии Министерства экономики Республики Бурятия и Маркетинг Центра "Staff.KA" 22 - 23 сентября 2008 года в РГК "Гэсэр" проведен тренинг для управляющих ресторанов и отелей, метрдотелей, менеджеров залов, официантов, барменов. За отчетный период проведены три заседания Комиссии по регулированию потребительского рынка при Правительстве Республики Бурятия, три заседания рабочей группы по развитию придорожного сервиса (одно из них выездное) и два заседания рабочей группы по регулированию потребительского рынка в соответствии с планом работы комиссии и рабочих групп. Государственная политика в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции была направлена на: обеспечение качества и безопасности продукции, поступающей на потребительский рынок Республики Бурятия; повышение эффективности контроля соблюдения организациями законодательства в сфере розничного оборота алкогольной продукции. В 2008 году через розничную сеть Республики Бурятия реализовано алкогольной продукции 3431,19 тыс. дал на общую сумму 4,0 млрд. рублей. В структуре розничной реализации на долю водки приходится 49,64%, вина и винных напитков (за исключением вин шампанских и игристых) - 39,6%. В объеме реализованной водки на долю продукции местного производства приходится 57,7%. Производство алкогольной продукции в 2008 году осуществляли две организации - ОАО "Байкалфарм" и ОАО "Коммерсант", общий объем производства составил 1800,15 тыс. дал. Для снижения потребления населением республики некачественной и произведенной предположительно нелегально алкогольной продукции, поддержки местных производителей, а также увеличения поступлений в доходную часть республиканского бюджета посредством увеличения собираемости акцизов проведена работа по внедрению на территории республики системы добровольной сертификации алкогольной продукции: определены основные мероприятия по внедрению Байкальской марки качества, определена ценовая политика, размещен заказ на изготовление знаков системы добровольной сертификации. В целях осуществления оперативного контроля за оборотом алкогольной продукции, повышения достоверности учета оборота в 2008 году внедрен программный комплекс "Республиканская система учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", предназначенный для автоматизации обработки и анализа сведений об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В целях осуществления государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проведено 610 проверок соответствующих лицензированных объектов. Нарушения действующего законодательства в сфере розничного оборота алкогольной продукции были выявлены в 182 случаях, что составило 29,8% от общего количества проверенных торговых объектов. Так, за 2008 год снижение количества нарушений организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, на 100 проверок составило менее 70,2% при плановом значении менее 70%, процент выполнения составил 100,3%. Грубых нарушений (продажа несертифицированной продукции, без акцизных марок) не выявлено. По итогам проверок аннулировано 3 лицензии, приостановлено действие 86 лицензий, выписано 428 предписаний об устранении выявленных нарушений, прекращено действие 222 лицензий, наложено взысканий в виде административных штрафов на сумму 30,0 тыс. рублей. Таблица 58 Выполнение организационных мероприятий в сфере торговли и потребительского рынка в 2008 году |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Задача N 1. Создание экономических, финансовых, правовых и социальных | | условий для развития потребительского рынка | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Разработка | Оборот розничной торговли в 2008 году составил | | республиканских | 68,1 млрд. рублей, оборот общественного питания - | | нормативных правовых | 3,9 млрд. рублей. | | актов по регулированию | Подготовлены нормативные правовые акты Республики | | торговли и | Бурятия: | | общественного питания в | 1. Распоряжение Правительства Республики Бурятия | | рамках федерального | от 18 января 2008 года N 11-р "О передаче дел и | | законодательства. | документов по лицензированию розничной продажи | | Разработка программ и | алкогольной продукции". | | прогнозов развития | 2. Постановление Правительства Республики Бурятия | | потребительского рынка | от 15 февраля 2008 года N 68 "О внесении | | | изменений в постановление Правительства | | | Республики Бурятия от 12 апреля 2006 года N 99 "О | | | мерах по осуществлению государственного контроля | | | в сфере производства и оборота этилового спирта, | | | алкогольной и спиртосодержащей продукции на | | | территории Республики Бурятия". | | | 3. Постановление Правительства Республики Бурятия | | | от 11 марта 2008 года N 96 "О проекте закона | | | Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон | | | Республики Бурятия "О порядке лицензирования | | | розничной продажи алкогольной продукции в | | | Республике Бурятия". | | | 4. Закон Республики Бурятия от 8 мая 2008 года | | | N 213-IV "О внесении изменений в Закон Республики | | | Бурятия "О порядке лицензирования розничной | | | продажи алкогольной продукции в Республике | | | Бурятия". | | | 5. Постановление Правительства Республики Бурятия | | | от 11 апреля 2008 года N 172 "О внесении | | | изменений в постановление Правительства | | | Республики Бурятия от 25 мая 2004 года N 109 "О | | | создании Межведомственной комиссии по | | | регулированию потребительского рынка, | | | производства и оборота этилового спирта, | | | алкогольной и спиртосодержащей продукции при | | | Правительстве Республики Бурятия". | | | 6. Постановление Правительства Республики Бурятия | | | от 14 мая 2008 года N 245 "О внесении изменений в | | | постановление Правительства Республики Бурятия от | | | 3 апреля 2001 года N 119 "Об утверждении Перечня | | | отдаленных или труднодоступных местностей, на | | | территории которых можно осуществлять денежные | | | расчеты с населением без применения контрольно- | | | кассовых машин" в части расширения ассортимента | | | сопутствующих товаров при продаже газет и | | | журналов. | | | 7. Постановление Правительства Республики Бурятия | | | от 2 июля 2008 года N 333 "О внесении изменений | | | в постановление Правительства Республики Бурятия | | | от 3 апреля 2001 года N 119 "Об утверждении | | | Перечня отдаленных или труднодоступных | | | местностей, на территории которых можно | | | осуществлять денежные расчеты с населением без | | | применения контрольно-кассовых машин" в части | | | изменения перечня отдаленных или труднодоступных | | | местностей. | | | 8. Постановление Правительства Республики Бурятия | | | от 7 июля 2008 года N 337 "О внесении изменений в | | | постановление Правительства Республики Бурятия от | | | 4 мая 2007 года N 152 "Об утверждении Плана, | | | предусматривающего организацию розничных рынков | | | на территории Республики Бурятия, на 2007 - 2011 | | | годы" | | | Разработана Республиканская программа мероприятий | | | развития конкуренции на продовольственном рынке | | | Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Работа с | На 1 января 2009 года положительный | | законодательными и | сальдированный финансовый результат организаций | | исполнительными | торговли в действующих ценах составил 418316 тыс. | | органами федерального и | рублей, к соответствующему периоду прошлого года | | республиканского | - 186,3%, доля прибыльных организаций торговли | | уровня, организациями и | составила 70%. | | индивидуальными | Для регулирования социально-трудовых отношений и | | предпринимателями сферы | связанных с ним экономических отношений, и | | торговли и | совместных действий сторон на основе принципов | | общественного питания | социального партнерства принято Отраслевое | | по вопросам | трехстороннее соглашение между Министерством | | налогообложения и | экономики Республики Бурятия, БРО профсоюза | | развития социального | работников торговли, общественного питания, | | партнерства по | потребительской кооперации и предпринимательства | | обеспечению условий | Российской Федерации "Торговое единство", | | труда и социальных | общественными организациями работодателей отрасли | | гарантий работающих | торговли, общественного питания и | | | предпринимательства Республики Бурятия" | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Задача N 2. Совершенствование инфраструктуры торговли и общественного | | питания | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Развитие сети объектов | По состоянию на 1 января 2009 года в Республике | | торговли и | Бурятия осуществляют торговое обслуживание | | общественного питания в | населения 4195 объектов розничной торговли, в том | | соответствии со | числе 4131 магазин, 51 торговый центр и 13 | | схемами, формируемыми | торговых комплексов с общей торговой площадью | | на основе | 328,4 тыс. кв. м, услуги общественного питания | | градостроительного | оказывают 675 объектов с количеством посадочных | | законодательства, | мест - 32284 и общей площадью залов обслуживания | | планов развития | - 59,6 тыс. кв. м, в том числе 27 ресторанов, 214 | | территорий и | кафе, 74 бара, 297 закусочных и 43 столовых. | | нормативами | За 2008 год открыто 211 объектов розничной | | обеспеченности | торговли с торговой площадью 15,5 тыс. кв. м, | | | закрыто 87 объектов. Прирост сети за 2008 год | | | составил 127 объектов розничной торговли с | | | торговой площадью 8,8 тыс. кв. м. | | | Прирост сети общественного питания составил 64 | | | объекта с площадью залов обслуживания посетителей | | | 6,9 тыс. кв. м и количеством посадочных мест - | | | 4763. | | | Прирост оборота розничной торговли за 2008 год | | | составил 9,5%; прирост оборота общественного | | | питания - 10,3% | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Регулирование | Совместно с муниципальными образованиями | | деятельности розничных | проведена работа по корректировке Плана | | рынков | организации розничных рынков и принято | | | постановление Правительства Республики Бурятия от | | | 7 июля 2008 г. N 337. По состоянию на 1 января | | | 2009 года на территории Республики Бурятия | | | организовано 20 рынков, в том числе 2 | | | сельскохозяйственных и 2 специализированных | | | (автомобильных рынка) | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Реализация комплекса | В целях совершенствования технологических | | мер по повышению | процессов и приготовления кулинарной продукции, | | качества услуг торговли | повышения мастерства поваров и престижа | | и общественного питания | работников сферы общественного питания в марте | | | проведен конкурс среди предприятий общественного | | | питания на право обслуживания выставочно- | | | ярмарочных, конгрессных и других мероприятий | | | Республики Бурятия по номинациям "Лучший ресторан | | | стационарного обслуживания" и "Лучший ресторан | | | выездного обслуживания", 31 июля 2008 года | | | проведен мастер-класс по японской кулинарии "Chef | | | Patissier" с участием преподавателя | | | специализированной школы японской кулинарии г-м | | | Накано Масамити. При содействии Министерства | | | экономики Республики Бурятия Маркетинг Центр | | | "Staff.KA" 22 - 23 сентября 2008 года в РГК | | | "Гэсэр" проведен тренинг для управляющих | | | ресторанов и отелей, метрдотелей, менеджеров | | | залов, официантов, барменов | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Задача N 3. Реализация государственной политики в сфере производства и | | оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Формирование правовых | В целях осуществления оперативного контроля за | | условий по обеспечению | оборотом алкогольной продукции, повышения | | соблюдения и реализации | достоверности учета оборота в 2008 году | | федерального | программный комплекс "Республиканская система | | законодательства в | учета производства и оборота этилового спирта, | | сфере производства и | алкогольной и спиртосодержащей продукции", | | оборота этилового | предназначенный для автоматизации обработки и | | спирта, алкогольной и | анализа сведений об объемах оборота этилового | | спиртсодержащей | спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, | | продукции | был внедрен на всех этапах декларирования | | | розничного оборота алкогольной продукции | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Взаимодействие с | Снижение количества нарушений организациями, | | надзорными, | осуществляющими розничную продажу алкогольной | | контролирующими | продукции, на 100 проверок составило менее 70,2% | | органами, | при плановом значении менее 70%. Процент | | исполнительными | выполнения составил 100,3%. | | органами | Увеличение объемов легально реализуемой | | государственной власти | алкогольной продукции. | | республики по | Уровень смертности от случайных отравлений | | проведению | алкоголем и его суррогатами снизился по сравнению | | государственной | с 2007 годом на 3,2% в расчете на 100 тыс. | | политики в сфере | населения | | производства и оборота | | | алкогольной продукции, | | | обеспечению качества и | | | безопасности, | | | культивированию | | | здорового образа жизни | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| Раздел 2.1.15. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В области развития малого предпринимательства политика Республики Бурятия была нацелена на создание благоприятных условий для эффективного функционирования субъектов малого бизнеса. В 2008 году на территории Республики Бурятия осуществляли деятельность около 5,8 тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью занятых 36,6 тыс. человек, что на 17,3% и 14,0% больше соответственно, чем в 2007 году. Доля работников списочного состава, занятых на малых предприятиях, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 13,8% при пороговом значении индикатора 12,8%. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 20327,2 млн. рублей, что выше уровня 2007 года на 30,8%. Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2008 году составили 717 млн. рублей, что выше уровня 2007 года на 10%. В среднем в развитие одного малого предприятия вложено инвестиций на сумму 123,62 тыс. рублей. Таблица 59 Выполнение индикаторов развития малого предпринимательства в 2008 году |——|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | | Индикаторы | 2008 год | | | |————————|————————| | | | закон | отчет | |——|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | 1| Количество малых предприятий, всего | 5549 | 5805 | |——|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | 2| Отгружено товаров собственного производства, выполнено | 18938,7| 20327,2| | | работ и услуг собственными силами, млн. руб. | | | |——|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | 3| Численность занятых на малых предприятиях на постоянной | 34070 | 36600 | | | основе, чел. | | | |——|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | 4| Занятость в сфере малого предпринимательства, тыс. чел. | 116,7 | 126,2 | |——|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | 5| Средняя заработная плата на малых предприятиях, руб. | 8770 | 9513 | |——|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| | 6| Доля среднесписочной численности работников (без | 12,8 | 13,8 | | | внешних совместителей) малых предприятий в | | | | | среднесписочной численности работников (без внешних | | | | | совместителей) всех предприятий и организаций | | | |——|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————| Положительная динамика показателей вклада малого предпринимательства в экономику республики обусловлена принятыми Правительством Республики Бурятия мерами по совершенствованию финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, совершенствованию нормативно-правовой базы, смягчению административных барьеров, созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в производственной сфере. На финансирование мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в отчетный период были направлены средства республиканского бюджета в сумме 59,9 млн. рублей. Таблица 60 Финансирование мероприятий в сфере малого предпринимательства в 2008 году |———————————————————————————————————————|——————————————| | | 2008 год | |———————————————————————————————————————|——————|———————| | | закон| отчет | |———————————————————————————————————————|——————|———————| | Федеральный бюджет, млн. рублей | 68,8 | 38,85 | |———————————————————————————————————————|——————|———————| | Республиканский бюджет, млн. рублей | 60,7 | 59,853| |———————————————————————————————————————|——————|———————| | Привлеченные средства, млн. рублей | 0,0 | 0,0 | |———————————————————————————————————————|——————|———————| Таблица 61 Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере малого предпринимательства в 2008 году |————|———————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование проекта | | Объем финансирования, млн. рублей | | п/п| | | | | | | |——————|——————|————————|————————|————————|—————————| | | | | Всего| Феде-| Респуб-| Бюджет | Бюджет | Собст- | | | | | | раль-| ликан- | муници-| сель- | венные и| | | | | | ный | ский | пально-| ского | привле- | | | | | | бюд- | бюджет | го | (город-| ченные | | | | | | жет | | района | ского) | средства| | | | | | | | | поселе-| предпри-| | | | | | | | | ния | ятий | |————|———————————————————————|——————|——————|——————|————————|————————|————————|—————————| | 1 | Республиканская | закон| 138,7| 68,8 | 60,7 | 9,2 | 0,000 | 0,000 | | | целевая программа | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | поддержки и развития | | | | | | | | | | малого | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | на 2008 - 2012 годы | | | | | | | | | | |——————|——————|——————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 98,7 | 38,85| 59,85 | 0,0 | 0,000 | 0,000 | |————|———————————————————————|——————|——————|——————|————————|————————|————————|—————————| С целью формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в мае текущего года подготовлены и представлены в Минэкономразвития Российской Федерации конкурсные документы на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию проекта "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) в муниципальных образованиях в Республике Бурятия". Начата работа по созданию муниципального бизнес-инкубатора в Кабанском районе, разработана проектно-сметная документация. Проводилась работа по техническому оснащению Республиканского бизнес-инкубатора. Принимались меры по привлечению кредитных ресурсов коммерческих банков. В отчетный период начата реализация проекта по субсидированию части затрат субъектов малого предпринимательства: а) по кредитам - в размере 4/5 ставки рефинансирования Центробанка; б) возмещение части расходов, связанных с уплатой лизинговых платежей, - 50% от первоначального платежа по договору лизинга; в) по аренде - в размере 50% от стоимости арендной платы; г) за технологическое присоединение к электрическим сетям, по внешнеэкономической деятельности, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности, по аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, - в размере 50% от произведенных расходов; д) по банковским гарантиям и договорам поручительства - в размере 90% от произведенных получателем кредита, лизингополучателем затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства. Предоставление залогового обеспечения по кредитам перед банками, но не более 50% от суммы залога; е) начинающим предпринимателям по программе "Бизнес-старт" - до 500 тыс. рублей на конкурсной основе. Приняты меры по обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков, для чего пополнен Гарантийный фонд по кредитам субъектов малого предпринимательства на 69,53 млн. рублей, в том числе на 43,9 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета. Для пополнения активов Гарантийного фонда также были использованы средства федерального бюджета в сумме 25,63 млн. рублей, полученные по результатам федерального конкурса по господдержке малого предпринимательства. Всего активы Гарантийного фонда составляют около 72,863 млн. рублей, что позволяет, учитывая коэффициент-мультипликатор, равный пяти, обеспечивать залог субъектам предпринимательства при получении кредитных ресурсов в банках на сумму 360 млн. рублей, что позволит привлечь кредитные ресурсы на сумму около 486,4 млн. рублей. Заключены договоры на предоставление субсидий с 49 субъектами малого предпринимательства на сумму 7,12 млн. рублей по различным видам господдержки. Разработан и утвержден Порядок по предоставлению субсидий субъектам за счет средств республиканского бюджета на возмещение части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, лизинговым платежам и другим расходам. В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" приняты меры по информационному обеспечению развития малого предпринимательства. Подготовлены и заключены договоры с ГУ "Информационно-методологический центр сельских поселений Республики Бурятия", консалтинговыми организациями на проведение семинаров для предпринимателей по вопросам кредитования малого бизнеса и охраны труда на предприятиях малого бизнеса. В 2008 году проведено 23 семинара с количеством участников 818 человек. Общая сумма контрактов составляет около 180 тыс. рублей. С целью снижения административных барьеров при создании и ведении бизнеса проведена следующая работа: принят Указ Президента Республики Бурятия от 2 сентября 2008 года N 264 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательской деятельности", которым упразднен Консультативный совет предпринимателей при Правительстве Республики Бурятия. Настоящим Указом рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия создать советы по содействию развитию малого и среднего предпринимательства с включением в их состав представителей общественных объединений предпринимателей; принято распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 сентября 2008 года N 458-р о создании рабочей группы по проведению экспертизы нормативных правовых актов Республики Бурятия и муниципальных образований в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Рабочей группой проведен анализ нормативных правовых актов, даны рекомендации органам исполнительной власти республики, муниципальным образованиям об отмене нормативных актов, противоречащих федеральному законодательству; заключен договор с ГУ "Информационно-методологический центр сельских поселений Республики Бурятия" на проведение анкетирования предпринимателей республики по выявлению "административных барьеров" при создании и ведении предпринимательства. Таблица 62 Выполнение организационных мероприятий в сфере малого предпринимательства в 2008 году |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Задача N 1. Формирование инфраструктуры развития малого | |предпринимательства на территории Республики Бурятия | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Создание сети агентств |В 2008 году осуществляли деятельность 5,8 | |(центров) по развитию |тыс. малых предприятий со среднесписочной | |малого предпринимательства,|численностью занятых 36,6 тыс. человек, что | |инновационно- |на 17,3 и 14,0 процентов больше | |технологических центров, |соответственно, чем в 2007 году. | |бизнес- и агробизнес- |Начато техническое оснащение Республиканского| |инкубаторов в муниципальных|бизнес-инкубатора. Проводилась работа по | |образованиях республики |созданию муниципального бизнес-инкубатора в | | |Кабанском районе, разработана проектно- | | |сметная документация | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Создание республиканского и|Предусмотрена реализация с 2009 года | |муниципальных фондов | | |содействия кредитованию | | |малого предпринимательства | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Создание центров |Предусмотрена реализация с 2009 года | |субконтрактации между | | |крупными и малыми | | |предприятиями | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Задача N 2. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к | |финансовым, производственным ресурсам и источникам информации | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Предоставление гарантий |В течение 2008 года увеличены активы | |(поручительств) по |Гарантийного фонда до 72,863 млн. рублей. | |обязательствам субъектам |Предоставлено поручительств Гарантийного | |малого предпринимательства |фонда на 8,325 млн. рублей в размере | |для обеспечения кредитных |необремененного другими поручительствами | |(лизинговых) договоров |объема средств | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Субсидирование части затрат|В 2008 году привлечено 0,8 млн. рублей на | |субъектов малого |развитие малого предпринимательства | |предпринимательства, | | |связанных с выплатой | | |вознаграждения по | | |предоставленным гарантиям | | |(поручительствам) | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Субсидирование части затрат|В 2008 году предоставлено субсидий по уплате | |субъектов малого |банковских процентов, лизинговых платежей на | |предпринимательства, |сумму 3965,3 тыс. рублей | |связанных с оплатой | | |процентов (лизинговых | | |платежей) по кредитным | | |(лизинговым) договорам | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Предоставление микрозаймов |Предусмотрена реализация в 2009 году | |и грантов начинающим | | |предпринимателям для | | |организации и становления | | |бизнеса | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Разработка и внедрение |Принят Закон Республики Бурятия от 7 ноября | |механизмов передачи во |2008 года N 568-IV "О развитии малого и | |владение и (или) в |среднего предпринимательства в Республике | |пользование |Бурятия", согласно которому предельное | |государственного имущества,|значение площади помещений, находящихся в | |в том числе земельных |государственной собственности Республики | |участков, зданий, строений,|Бурятия и собственности муниципальных | |сооружений, нежилых |образований в Республике Бурятия, арендуемых | |помещений, оборудования, |субъектами малого и среднего | |машин, механизмов, |предпринимательства и приобретаемых ими в | |установок, транспортных |результате реализации преимущественного | |средств, инвентаря, |права, установлено в размере 2000 кв. м. Срок| |инструментов, на возмездной|рассрочки оплаты приобретаемого субъектами | |основе, безвозмездной |малого предпринимательства государственного и| |основе или на льготных |муниципального имущества - не более 3 лет. | |условиях |На официальном сайте Правительства Республики| | |Бурятия опубликован утвержденный перечень | | |имущества, передаваемого в аренду субъектам | | |малого и среднего предпринимательства | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Создание в муниципальных |Разработан пакет документов по созданию | |образованиях в республике |автономного учреждения по развитию малого, | |на базе информационно- |среднего предпринимательства и инвестиционной| |консультационных центров |деятельности в Республике Бурятия на базе | |бизнес-центров по |информационно-методологического центра | |информационному обеспечению|сельских территорий | |малого бизнеса | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Формирование учебных |Предусмотрена реализация в 2009 году | |программ и планов набора | | |учащихся и студентов в | | |вузах и учреждениях | | |начального | | |профессионального | | |образования по | | |специальностям на основе | | |изучения потребностей | | |предприятий малого бизнеса,| | |а также программ по | | |подготовке, переподготовке | | |и повышению квалификации | | |незанятого населения | | |Республики Бурятия с целью | | |вовлечения их в | | |предпринимательскую | | |деятельность | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Организация |Проведено 4 семинара по вопросам охраны труда| |консультационно- |на предприятиях малого бизнеса | |методической помощи | | |субъектам малого | | |предпринимательства в | | |вопросах организации работ | | |по охране труда | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Задача N 3. Государственная поддержка приоритетных направлений развития | |малого предпринимательства | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Стимулирование развития |Улучшение структуры малого бизнеса за счет | |субъектов малого |снижения доли оборота торговли и увеличения | |предпринимательства в |доли оборота товаров собственного | |приоритетных и социально |производства субъектов малого | |значимых направлениях: в |предпринимательства и оказания услуг | |сфере производства, | | |переработки | | |сельхозпродукции и | | |дикоросов, промышленности, | | |инновационной сфере, | | |жилищно-коммунальном | | |хозяйстве, в сфере туризма,| | |транспорта, в строительстве| | |и бытовом обслуживании | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Стимулирование развития |По итогам конкурса "Молодежный бизнес-проект | |предпринимательской |- 2008", в котором приняло участие более 40 | |инициативы молодежи по |человек, 5 победителей получили поддержку в | |созданию инновационных |сумме от 30 до 80 тыс. рублей | |субъектов малого | | |предпринимательства на | | |основе проведения конкурсов| | |на лучший молодежный | | |предпринимательский проект | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Содействие в сертификации |Разработан и утвержден постановлением | |продукции, предназначенной |Правительства Республики Бурятия от 25 | |для реализации вне |декабря 2007 года N 419 (в редакции | |Республики Бурятия |постановлений Правительства Республики | | |Бурятия от 8 мая 2008 года N 232, от 24 | | |декабря 2008 года N 567) Порядок | | |предоставления субсидий субъектам малого | | |предпринимательства на компенсацию части | | |расходов, связанных с платой услуг по | | |сертификации продукции | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Создание условий для |Создание условий для продвижения товаров, | |участия субъектов малого |работ, услуг субъектов малого | |предпринимательства во |предпринимательства на внешний рынок | |внешнеэкономической | | |деятельности Республики | | |Бурятия | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Задача N 4. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Возмещение части затрат на |Разработаны и доведены до районных служб | |проведение |методические рекомендации по: | |землеустроительных работ |оформлению прав собственности на земельные | |для оформления гражданами |участки, выделенные в счет земельных долей | |прав собственности на |для юридических лиц; | |земельные участки, |оформлению прав собственности на земельные | |выделенные в счет земельных|участки, полученные в счет земельных долей | |долей |для физических лиц. | | |Проведено 3 кустовых семинара по развитию | | |сельского хозяйства в сельских поселениях, в | | |работе которых приняли участие более 200 | | |человек (главы сельских поселений, | | |руководители сельскохозяйственных | | |потребительских кооперативов, специалисты | | |отделов сельского хозяйства районов) охвачено| | |11 районов | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Субсидирование части затрат|За 2008 год на субсидирование процентных | |субъектов малого |ставок по кредитам, полученным малыми формами| |предпринимательства по |хозяйствования в кредитных организациях, | |уплате процентов по |перечислено из федерального бюджета 135 млн. | |привлеченным кредитам |рублей, из республиканского бюджета - 7,4 | |коммерческих банков, займам|млн. рублей | |кредитных кооперативов | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Предоставление субсидий |По состоянию на 1 января 2009 года на | |вновь созданным кредитным |территории республики зарегистрировано 120 | |кооперативам в малых селах |потребительских кооперативов, из них | |на создание их материально-|сельскохозяйственных потребительских | |технической базы |кооператива (СПоК) - 62, перерабатывающих - | | |12, снабженческо-сбытовых - 46. | | |С начала года удельный вес работающих | | |кооперативов увеличился с 63% (73 | | |кооператива) до 66,6% (78 кооперативов) | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Субсидирование части затрат|Оказана государственная поддержка в виде | |субъектов малого |субсидии на возмещение части расходов, | |предпринимательства, в том |связанных с уплатой процентов по кредитам, | |числе крестьянских |полученным на реализацию инвестиционных | |(фермерских) хозяйств и |проектов, 7 субъектам малого | |сельскохозяйственных |предпринимательства. Кроме того, Фондом | |потребительских |поддержки малого предпринимательства в | |кооперативов, связанных с |Республике Бурятия предоставлено | |выплатой вознаграждения по |поручительство одному субъекту малого | |договорам поручительства, |предпринимательства по его обязательствам | |заключенным с |перед коммерческим банком | |организациями, | | |обеспечивающими исполнение | | |обязательств по кредитам | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Субсидирование части затрат|Всего поставлено техники на сумму 199,9 млн. | |субъектов малого |рублей, в том числе тракторов различных марок| |предпринимательства, в том |- 447 ед., прицепной и навесной | |числе крестьянских |сельскохозяйственной техники - 1262 ед., | |(фермерских) хозяйств и |через ОАО РГИЛК "Агролизинг" было заключено | |сельскохозяйственных |144 договора на сумму 155,5 млн. рублей, | |потребительских |поставлено техники на сумму 58,3 млн. рублей | |кооперативов, связанных с | | |выплатой части | | |первоначального взноса по | | |договорам лизинга, | | |заключенным лизингодателями| | |с субъектами малого | | |предпринимательства на срок| | |не более 5 лет | | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| Раздел 2.1.16. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Программные мероприятия в области содействия занятости населения были направлены на обеспечение государственных гарантий и прав граждан на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве и совершенствовании системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан. За 2008 год в органы службы занятости республики обратились за содействием в поиске подходящей работы 58562 человека (на 12,5% меньше, чем за 2007 год). Численность зарегистрированных безработных граждан составила 35789 чел., что на 19,6% меньше 2007 года. Службой занятости населения за 2008 год было предложено ищущим работу гражданам 56122 вакансии. При содействии службы занятости населения на данные вакансии трудоустроено 30140 чел., в том числе на постоянную работу - 8551 чел. В мероприятиях по содействию трудоустройству населения в 2008 году приняло участие 22897 безработных и незанятых граждан. За 2008 год численность участников профессионального обучения составила 3292 безработных гражданина. Профессиональная ориентация была предоставлена 7842 безработным и незанятым гражданам. В период поиска работы органами службы занятости населения республики оказана социальная поддержка 38393 безработным гражданам. В течение 2008 года социальные выплаты назначены 38393 безработным гражданам: пособие по безработице - 33652 чел.; стипендия в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости - 3292 чел.; досрочная пенсия - 1079 чел.; материальная помощь - 370 чел. На 1 января 2009 года состояли на учете в органах службы занятости населения 9653 безработных гражданина, из которых 8499 получали социальные выплаты. В 2008 году органами службы занятости населения Республики Бурятия были оформлены на досрочную пенсию 519 безработных граждан, что составляет 2,0% от граждан, признанных безработными в течение 2008 года. На финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан из средств федерального бюджета выделено 171,80 млн. рублей. В 2008 году службой занятости населения проведены 105 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие более 25 тыс. ищущих работу граждан, 937 работодателей и 63 учебных заведения Республики Бурятия. Прошли собеседования с работодателями во время ярмарок и получили направления для трудоустройства 15486 чел. В целях информирования населения о положении на рынке труда Республики Бурятия проводились выезды специализированного передвижного консультационного пункта органа службы занятости населения. С начала года состоялись 7 выездов в районы республики, проведено 140 встреч. Деятельность органов службы занятости населения периодически освещалась на каналах республиканского телевидения и радио "БГТРК", "Тивиком", "Ариг Ус", а также размещалась в печатных изданиях: "Московский комсомолец", "Правда Бурятии", "Бурятия", "Информ-полис", "Номер один". Прошла трансляция 7 роликов о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые проходили в городах Улан-Удэ, Кяхта, Закаменск, с. Кабанск. В рамках Соглашения с Управлением федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Бурятия осуществлялось информирование лиц, освобождающихся из исправительных колоний. Кроме того, информирование проводилось через Интернет-страницу Республиканского агентства занятости населения и Интернет-сайт Центра занятости населения г. Улан-Удэ. На сайтах представлены все направления деятельности для различных категорий граждан, ищущих работу, а также информация для работодателей. На основании соглашений между Агентством и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Бурятским союзом потребительских обществ центры занятости населения районов и городов республики заключили 197 договоров с работодателями на трудоустройство 1262 чел. Ими были трудоустроены на постоянные рабочие места - 446 чел., на общественные работы - 577 чел. Во временных работах приняло участие 188 несовершеннолетних граждан, 48 лиц, испытывающих трудности в поиске работы, и 3 выпускника. В 2008 году в службу занятости населения республики обратились в поиске работы 273 чел., освобожденных из мест лишения свободы, из которых в 2008 году были трудоустроены по направлению службы занятости 84 чел., или 30%. Направлены на профессиональное обучение 29 человек, социальную адаптацию прошли 4 человека данной категории. За 2008 год в службу занятости обратились в поиске работы 569 осужденных граждан, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Бурятия. Из них специалистами центров занятости населения трудоустроено 54 гражданина. Направлено на профессиональное обучение 24 человека. В целях содействия занятости несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, временно было трудоустроено: детей из социально неблагополучных, неполных, многодетных и малообеспеченных семей - 4669 чел., подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, - 347 чел. Содействие в организации самозанятости является одним из возможных вариантов решения проблемы трудоустройства. Ориентация на предпринимательскую деятельность в сложившейся на сегодняшний день ситуации на рынке труда является значимым ресурсом, позволяющим обеспечить занятость населения в условиях незначительного количества вакансий или отсутствия работодателей, что особенно актуально для сельских территорий республики. В 2008 году усилена работа по обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Так, краткосрочные семинары "Введение в бизнес" в текущем году проведены во всех районах республики, в обучении приняло участие 338 безработных граждан. Кроме того, 550 безработных граждан получили услуги по содействию в самостоятельной занятости, что на 15,1% больше, чем в 2007 году. Из них 36 человек получили финансовую помощь на открытие своего дела. На эти цели направлено 66 тыс. рублей. В рамках ведомственной целевой программы по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет подростки в период временной занятости занимались подсобными работами по ремонту школ, оздоровительных лагерей и летних пришкольных площадок, изготовлением стендов в учебных классах, подготовкой теплиц и высадкой рассады, выращиванием, прополкой и сбором овощных культур, благоустройством территорий, очисткой побережья озера Байкал и просек в зоне заказника, сбором информации для Книги памяти, поисковой работой по установлению имен воинов Бурятии, погибших в годы Великой Отечественной войны, ремонтом учебных пособий в школьных библиотеках. В 2008 году временно трудоустроено 13016 подростков, что выше уровня 2007 года на 3,4%. В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости выпускников образовательных учреждений в 2008 году заключены договоры с работодателями республики по трудоустройству 94 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих результатов. Таблица 63 Выполнение индикаторов в области содействия занятости населения в 2008 году |———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————| | Индикаторы | 2008 год | | |————————————|——————| | | закон | отчет| |———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————| | Уровень общей безработицы, % | 11,5 - 11,0| 11,6 | |———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————| | Уровень регистрируемой безработицы, % | 2,6 - 2,7 | 2,0 | |———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————| | Уровень трудоустройства ищущих работу граждан, % | 46,4 | 51,5 | |———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————| | Уровень трудоустройства ищущих работу граждан на | 32,8 | 37,3 | | общественные и временные работы, % | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————| | Доля безработных, направленных на обучение с гарантией | 34,0 | 35,1 | | трудоустройства, к общей численности направленных на | | | | обучение, % | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————| | Численность женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, | - | - | | направленных на профессиональное обучение | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————| Не удалось достичь снижения уровня общей безработицы до 11,5%. По итогам 2008 года ее уровень сложился в размере 11,6%. Это обусловлено увеличением численности высвобождаемых работников в связи с финансовым кризисом (впервые за последние 2 года выбытие кадров на крупных и средних предприятиях превысило прием работников на 2,7% (за 2007 год прием превышал выбытие на 4,6%), а также снижением численности занятых на временных и сезонных работах (например, численность участников общественных работ в IV квартале 2008 года уменьшилась на 35% по сравнению с III кварталом 2008 года). В результате уровень общей безработицы в IV квартале возрос по сравнению с III кварталом 2008 года на 1 процентный пункт. Также в условиях кризиса на крупных и средних предприятиях увеличились общие масштабы вынужденной неполной занятости (административные отпуска, работа в режиме неполной рабочей недели (дня)). В 2008 году масштабы вынужденной неполной занятости оцениваются в сумме 820,9 тыс. человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 410 работников. По предварительной оценке, проведенной в ноябре 2008 года рабочей группой по разработке первоочередных мер по смягчению последствий мирового финансового кризиса, предполагалось, что уровень общей безработицы может к концу года возрасти до 12,5%. Однако принятые меры позволили сдержать уровень безработицы не выше 11,6% при индикаторе, установленном Программой, - 11,5%. В 2008 году на реализацию программных мероприятий в области содействия занятости населения направлено 318,5 млн. рублей, из них на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан - 211,57 млн. рублей, в том числе на мероприятия содействия трудоустройству населения - 31882,5 тыс. рублей; на профессиональное обучение и профессиональную ориентацию безработных граждан - 20981,2 тыс. рублей; на социальные выплаты безработным гражданам - 158704,5 тыс. рублей. Таблица 64 Финансовые средства, направленные на реализацию государственной политики в области содействия занятости населения в 2008 году |———————————————————————————————————————|—————————————| | | 2008 год | | |——————|——————| | | закон| отчет| |———————————————————————————————————————|——————|——————| | Федеральный бюджет, млн. рублей | 317,6| 318,5| |———————————————————————————————————————|——————|——————| | Республиканский бюджет, млн. рублей | 0,0 | 0,0 | |———————————————————————————————————————|——————|——————| Таблица 65 Финансовые средства, предоставленные в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в 2008 году |————|——————————————————|——————|————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | | Объем финансирования, млн. рублей | | п/п| проекта | | | | | | |———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | | | | Всего | Феде- | Респуб-| Бюджет | Бюджет | Собст- | | | | | | раль- | ликан- | муници-| сель- | венные и| | | | | | ный | ский | пально-| ского | привле- | | | | | | бюджет| бюджет | го | (город-| ченные | | | | | | | | района | ского) | средства| | | | | | | | | поселе-| предпри-| | | | | | | | | ния | ятий | |————|——————————————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | закон | 317,62| 317,62| 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | отчет | 318,50| 318,50| 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |————|——————————————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | 1 | Обеспечение | закон| 75,02 | 75,02 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | деятельности | | | | | | | | | | подведомственных | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | |——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 77,44 | 77,44 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |————|——————————————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | 2 | Мероприятия по | закон| 26,64 | 26,64 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | содействию в | | | | | | | | | | трудоустройстве | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | |——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 31,88 | 31,88 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |————|——————————————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | 3 | Профессиональное | закон| 17,85 | 17,85 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | обучение | | | | | | | | | | безработных | | | | | | | | | | граждан и | | | | | | | | | | профессиональная | | | | | | | | | | ориентация | | | | | | | | | | |——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 20,98 | 20,98 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |————|——————————————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | 4 | Выполнение | закон| 26,31 | 26,31 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | функций | | | | | | | | | | государственными | | | | | | | | | | органами | | | | | | | | | | |——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 29,49 | 29,49 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |————|——————————————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | 5 | Социальные | закон| 171,80| 171,80| 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | выплаты | | | | | | | | | | |——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| | | | отчет| 158,71| 158,71| 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |————|——————————————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|