Постановление Правительства Пензенской области от 07.06.2012 № 431-пП

сочетании с внесением полного комплекса удобрений орошение позволяет в
любых погодных условиях получать на орошаемых землях урожай в 2-3 раза
больше, чем на богарных.
     По данным  ФГУ  Управления  "Пензамелиоводхоз"  по  состоянию  на
01.01.2007 в области имеется  64,05  тыс.  га  земель  с  оросительной
сетью, из них межхозяйственных оросительных систем - 26,12 тыс.
     Основным источником  орошения  являются  пруды  и  водохранилища,
созданные на мелких реках и балках. Количество прудов на  оросительных
системах   составляет   35   штук,   полный   объем   аккумулированных
поверхностных вод в них - 73,6 млн. куб.м.
     В  настоящее  время  из   общей   площади   оросительных   систем
используется только 1750 га под овощи. Это системы вблизи г.  Пенза  -
Узинская, Сурская, и Терновская.
     Поливная норма под овощи составляет 1500-2200 куб.м/га
     Общий объем воды для орошения в 2006 г. составил 0,87 млн. куб.м.
     Одним из ведущих направлений приоритетного национального  проекта
"Развитие АПК" является ускоренное развитие животноводства. Однако это
не может быть достигнуто без нормальной кормовой базы. В связи с  этим
орошаемое земледелие в области может получить мощный импульс.
     Как  указывалось  выше  наличие  большого  количества  прудов   и
построенных  оросительных   систем   позволяет   в   перспективе   без
значительных  затрат  увеличить  орошаемые  площади  для  производства
кормовых культур, необходимых для увеличения поголовья скота.
     Уже  в  ближайшие  годы  возможно  восстановление   орошения   на
системах,  которые  были  построены  в  90-е  годы   и   находятся   в
удовлетворительном состоянии. Площади таких  систем  составляют  около
3,5 тыс. га.
     В     перспективе     крупные     животноводческие      комплексы
предусматриваются в районах:
     Белинский, Бессоновский, Земетчинский,  Шемышейский,  Пачелмский,
Тамалинский,  Спасский,  Наровчатский,  Сосновоборский,   Лопатинский,
Кузнецкий, Вадинский.
     Для  обеспечения   кормами   этих   животноводческих   комплексов
необходимо    использовать    существующие    оросительные    системы,
расположенные вблизи комплексов:
     - Белинский район - Лермонтовская и Белинская МОС;
     - Бессоновский район - Бессоновская и Шелдаисская МОС;
     - Земетчинский район - Рянзенская и Кирилловская МОС;
     - Шемышейский район - Сурская, Узинская, МОС и МОС "Дуслык";
     - Нижнеломовский  район  -  Верхне-Мокшинская,  Нижнеломовская  и
Мокшанская МОС;
     - Тамалинский район -Тамалинская и Варваринская МОС;
     - Вадинский район - Наровчатская МОС;
     - Сосновоборский район - "Искра";
     - Кузнецкий район - Радищевская и Посельская МОС.
     В дальнейшем увеличение орошаемых площадей связано в  основном  с
реконструкцией существующих оросительных систем.
     В     2008     начинается     реконструкция     Верхне-Мокшинской
межхозяйственной оросительной системы.
     Осушение
     Наряду  с  орошением  сельскохозяйственных  угодий  в   отдельных
районах отмечается переувлажнение, что требует мероприятий по осушению
сельхозугодий.
     По данным ФГУ "Управления Пензамелиоводхоз" в области имеется 6,8
тыс. га. таких земель.
     Рыбное хозяйство
     Рыбохозяйственный фонд области составляют:
     - 80 рек, длиной более 10 км. общей протяженностью - 5385 км;
     - 240 пойменных озер, общей площадью 1700 га;
     - Сурское водохранилище, площадью 11,0 тыс. га;
     - 838 водохранилищ и прудов по всей территории области.
     Водоемами  высшей  категории   рыбохозяйственного   использования
является река Сура,  где  имеются  места  нереста  волжской  стерляди,
протяженность реки в пределах области - 350 км.
     К 1-ой категории  рыбохозяйственного  использования  относятся  5
рек, общей протяженностью - 651 км, в том  числе  -  Хопер  (180  км),
Ворона (99 км), Мокша (189 км), Уза (158 км), Старая Сура  (25  км)  и
Сурское водохранилище.
     Ихтиофауна водоемов области представлена 59 видами, в том  числе:
группа наиболее  ценных  пород  рыбы  -  стерлядь  волжской  популяции
единичные экземпляра встречаются в р. Суре, внесена  в  Красную  книгу
области.
     Ихтиофауна Сурского водохранилища составляют  33  вида,  наиболее
ценные из них - лещ, судак, щука,  сом,  сазан,  толстолобик  белый  и
пестрый, чехонь, белый амур, густера,  карась  серебряный  и  золотой,
линь, язь и др..
     43 реки являются местом нереста, нагула и зимовки туводных рыб  и
используются для любительского лова рыбы.
     В настоящее  время  промышленный  промысел  на  реках  области  и
Сурском водохранилище не ведется.
     По данным Пензенского филиала КФ ВНИР в соответствии с  прогнозом
ОДУ промышленное и любительское рыболовство  в  естественных  водоемах
области может составить до 240 т/год, в том числе:
     - Сурское водохранилище - 230 т;
     - Реки и малые водоемы - 10 т.
     В   настоящее   время  рыбное  хозяйство  области  базируется  на
рыбоводстве.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 04.12.2013 г. N 907-пП)
     В  Пензенской  области  товарным  рыбоводством  на  базе прудов и
водохранилищ  сельскохозяйственного направления занимаются предприятия
всех форм собственности и фермерские хозяйства. Выращиваются следующие
рыбы - карп, толстолобик, амуры, радужная форель и другие пресноводные
рыбы.  (В  редакции  Постановления Правительства Пензенской области от
04.12.2013 г. N 907-пП)

   Объемы производства объектов аквакультуры (рыбоводства) (В редакции
Постановления         Правительства         Пензенской         области
от 04.12.2013 г. N 907-пП)

     Таблица N 1


|——————————————————————————|———————————————————————————————————|
|        Показатели        |  Выращено рыбы/реализовано, тонн  |
|                          |——————————|——————————|—————————————|
|                          | 2005 год | 2006 год |  2007 год   |
|                          |          |          | (ожидаемый) |
|——————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|            1             |    2     |    3     |      4      |
|——————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
  Общий объем производства   350/312      500          600      
                                                                
    Прудовое рыбоводство     350/312    499/457        598      
                                                                
    Садковое рыбоводство        -         1,0          2,0      
      на теплых водах                                           
                                                                

     В  настоящее  время ремонтно-маточные стада для прудовых хозяйств
частично  закупается  в  соседних  регионах, а частично выращивается в
области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
04.12.2013 г. N 907-пП)

     Характеристика  предприятий по выпуску ремонтно-маточных стад для
прудовой аквакультуры (рыбоводства) (В      редакции     Постановления
Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП)

     Таблица N 2


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Название предприятия |  Состав предприятия  |     характеристика      |          мощность           |
| п/п |                      |                      |                         |                             |
|—————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————|
|—————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————|
|  1  |          2           |          3           |            4            |              5              |
|—————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————|
   1    Рыбзоз                 Цех  по  выращиванию   4 пруда, общей            1,0 млн. шт. молоди: 0,9
        ООО "Телегинский"      молоди                 площадью 37,5 га
                                                                                растительноядные 0,1 - карп

   2    Рыбхоз                 Нересто-вырастные      4 нерестовых пруда,       4,0 млн. шт карпа, сазана
        ООО "Сердобольский     пруды                  общей площадью - 0,5 га
                               Пруды по выращиванию    5 прудов, общей          1,0 млн. шт молоди карпа,
                               молоди                 площадью - 75 га          сазана

   3    Рыбхоз                 Цех  по  выращиванию   2 пруда, общей            1,0 млн. шт молоди
        Пензохотрыболов        молоди                 площадью 40 га            0,6 млн. шт - карп, сазан,
        Союза "Воейковский"
                                                                                0,4 растительноядные

   4    Рыбхоз                 Инкубационный цех      60 аппаратов Вейса        30,0 млн. шт карп, сазан,
        ООО СПК "Югра"         Пруды по выращиванию   15 прудов, общей          щука
                               молоди                 площадью 100 га           10,0 млн шт мл\олоди
                                                                                8,5 млн. шт карп, сазан,
                                                                                1,0 - растительноядные
                                                                                0,5 - сиговые

     По  данным  отдела рыбного хозяйства УПР по Пензенской области на
01.012007  количество  прудов,  арендованных под товарную аквакультуру
(товарное  рыбоводство)  составляет  около  160  шт, местоположение их
показано   на   схеме   "Водохозяйственный   комплекс".   (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  04.12.2013 г. N
907-пП)
     Абзац.(Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 02.06.2014 г. N 374-пП)
     Товарное рыбоводство, любительское  и  спортивное  рыболовство  в
Пензенской области имеет  большой  потенциал  для  увеличения  объемов
производства товарной рыбы, развития сферы услуг, связанных  с  рыбной
ловлей и отдыхом на водных объектах.
     Основными целями развития рыбного  хозяйства  Пензенской  области
являются:
     -  увеличение  объемов  аквакультуры  (рыбоводства);  (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  04.12.2013 г. N
907-пП)
     - развитие  системы   услуг   в   сфере   спортивно-любительского
рыболовства.
     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     - ввести  в  правовое  поле  рыбохозяйственную  деятельность   на
водоемах Пензенской области;
     -  задействовать  под  организацию  аквакультуры  (рыбоводства) и
рыболовства  максимальное  количество  водоемов  Пензенской  области и
привлечь   требуемое   количество   людских   ресурсов;   (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  04.12.2013 г. N
907-пП)
     -  увеличить объемы производства ремонтно-маточных стад, товарной
аквакультуры   (товарного   рыбоводства);  (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП)
     -  создать  условия  для  развития  спортивного  и  любительского
рыболовства.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 04.12.2013 г. N 907-пП)
     Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса
организационно-экономических и технологических мероприятий.

     Рыбохозяйственные исследования

     Проведение рыбохозяйственных исследований предусматривает:
     - кадастровое  обследование  водоемов,  пригодных  для   развития
аквакультуры;
     - организацию   рыбохозяйственных   исследований   на    водоемах
Пензенской области (в том числе  разработку  ОДУ  -  общих  допустимых
уловов);
     - совершенствование биотехники выращивания рыбы, других  объектов
аквакультуры (традиционных и новых для региона видов) применительно  к
условиям Пензенской области;
     - научное  обеспечение   рыбной   отрасли   Пензенской   области,
внедрение научных разработок и передовых технологий;
     -   обучение   пользователей   водоемов  современным  технологиям
прудовой  аквакультуры  (рыбоводства),  подготовка  и  распространение
справочных  и  учебно-методических  пособий  по различным направлениям
рыбного  хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 04.12.2013 г. N 907-пП)
     Абзац.(Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 02.06.2014 г. N 374-пП)

     Зарыбление естественных и других общественных водоемов

     Зарыбление естественных и других общественных водоемов  обеспечит
сохранение  и   увеличение   рыбных   ресурсов   области,   сохранение
биоразнообразия водоемов, повышение качества водных ресурсов.

  Потребность в ремонтно-маточных стадах для зарыбления Пензенского
             водохранилища и других общественных водоемов (В  редакции
Постановления         Правительства         Пензенской         области
от 04.12.2013 г. N 907-пП)

     Таблица N 3


------------------------------------------------------------------------------------------
|                Виды рыб                 | Единица   |               Годы               |
|                                         | измерения |——————|——————|——————|——————|——————|
|                                         |           | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|—————————————————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
  Карп (сеголеток)                          тыс. штук    25     25     25     25     25   
                                                                                          
  Стерлядь (сеголеток)                         -"-       -      -      10     10     10   
                                                                                          
  Чехонь, синец (личинок)                      -"-       -     900    900    900    900   
                                                                                          
  Пелядь (сеголеток)                           -"-       -      10     10     -      -    
                                                                                          
  Толстолобики белый и пестрый (одно - и       -"-       25     25     25     25     25   
  двухлетки)                                                                              
                                                                                          
  Белый амур (одно- и двухлетки)               -"-       25     25     25     25     25   
                                                                                          
  Щука, судак, сом (личинок)                   -"-       -     500    500    500    500   
                                                                                          
  Карась, черный амур (одно- и двухлетки)      -"-       25     25     25     25     25   
                                                                                          
  Вылов товарной рыбы (тонн)                  тонн       10     20     40     60     80   
                                                                                          

     В ходе реализации этого мероприятия предусмотрено:
     - оказание содействия рыбоводам  в  освоении  выращивания  рыб  в
поликультуре, совместного выращивания рыбы и водоплавающей птицы, рыбы
и раков;
     - конкурсный отбор оригинальных проектов и поиск  инвесторов  для
культивирования  нетрадиционных  для   Пензенской   области   объектов
аквакультуры;
     -   оказание   содействия   в  изучении  и  освоении  современных
технологий   интегрированного   способа  рыбоводства,  культивирования
нетрадиционных   объектов   аквакультуры;  (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП)
     - поддержка развития приусадебного рыбоводства;
     - оказание  помощи  в  обеспечении  вышеприведенных   направлений
посадочным материалом, кормами, оборудованием;
     - содействие в экологических мероприятиях по снижению загрязнения
естественных и незакрепленных  водоемов,  зараженности  туводных  рыб,
восстановлению местной ихтиофауны и зарыблению ценными видами рыб;
     - оказание содействия в организации промышленного лова;
     - создание  постоянно  действующей   выставки   отечественных   и
декоративных рыб;
     - поддержка   общественных    объединений    рыболовов-любителей,
аквариумистов, содействие в  организации  и  проведении  соревнований,
выставок, обеспечении литературой, оборудованием.
     Реализация  мероприятий  обеспечит  развитие  малого  и  среднего
бизнеса  на  базе прудовых хозяйствах Пензенской области; рост объемов
производства  рыбы  на  водных  объектах,  используемых  для товарного
рыбоводства  к  2013 г. до 721,3 тонн, что выше уровня 2007 г. на 77%;
развитие   любительского   и   спортивного  рыболовств,  с  доведением
любительского  улова  до  380-390  тонн. Кроме того, будет развиваться
система    научного   обеспечения   рыбохозяйственного   комплекса   и
дополнительного    профессионального   образования   предпринимателей,
занимающихся    товарной    аквакультурой   (товарным   рыбоводством),
любительским  и  спортивным  рыболовством  в  Пензенской  области.  (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013
г. N 907-пП)
     Коммунально-бытовое  и  промышленное  водоотведение.   Санитарное
состояние водных объектов
     По данным Верхне-Волжского бассейнового водного управления (Отдел
водных ресурсов) в 2006 г. в целом по области сброшено сточных  вод  -
300,17 млн. куб. м/год (статистические данные форма  2-ТП  (водхоз), в
том числе:
     - в водоемы - 284,68 млн. куб.м/год;
     - в накопители - 15,49 млн. куб.м/год;
     Из общего объема сточных вод, сброшенных в водоемы:
     - загрязненных - 137,3  млн.  куб.м  (48,2%),  в  том  числе  без
очистки 14,97 млн. куб. м (5,2%), недостаточно очищенных - 122,34 млн.
куб.м, (43,0%);
     - нормативно чистой без очистки - 146,75 млн. куб.м, (51,5%);
     - нормативно очищенные - 0,63 млн. куб.м/год (0,3%).
     В водные объекты сбрасывают воды 99 предприятий,  из  которых  51
имеют очистные сооружения.  Местоположение  и  характеристика  сбросов
сточных  вод  приводится  на  схемах  "Водохозяйственный  комплекс"  и
"Охрана природы".
     Наибольший объем сточных вод приходится на р. Суру. В саму реку и
ее притоки сбрасывают стоки 66 предприятий, причем  самый  напряженный
участок от плотины  Сурского  водохранилища  до  с.  Бессоновки,  куда
поступают стоки 36 предприятий, из которых только  18  имеют  очистные
сооружения. Объем стоков  на  этом  участке  составляет  94,5%  общего
объема по области и 91,5% загрязненных стоков.
     Наиболее крупными  водопользователями являются ООО "Горводоканал"
г.  Пензы  (106,6  млн.  куб.м/год),  ОАО   "Пензенская   генерирующая
компания"  (ТЭЦ)  (146,4  млн.  куб.м/год), ФГУП ПО "СТАРТ" (10,7 млн.
куб.м/год), ОАО "Маяк (4,0 млн. куб.м/год). Их суммарное водоотведение
составляет  99,5%  от  водоотведения  всех  предприятий,  сбрасывающих
сточные воды в  водотоки  бассейна  р.  Суры  на  участке  от  плотины
Сурского водохранилища до с. Бессоновка.
     Проблема загрязнения поверхностных  вод  в  области  стоит  очень
остро,  поскольку водоснабжения двух крупных городов области - Пензы и
Заречного,  а  также  р.п.   Колышлей   осуществляется   из   открытых
источников.
     Общая мощность  очистных  сооружений  перед  выпуском  в  водоемы
составляет   197,7   млн.   куб.м/год,   что  достаточно  для  очистки
практически  всех  загрязненных  стоков.  Однако  эффективно  работают
только   очистные   сооружения   физико-химической   очистки   на  ОАО
"Пензенской генерирующей компании",  где  нормативно  очищается  всего
628,6 тыс. куб.м/год или 0,6% от общего объема загрязненных стоков.
     Основными    причинами     ненормативной     очистки     являются
неудовлетворительная эксплуатация,  несоблюдение  технологии  очистки,
неравномерная подача сточных вод, несоответствие  качества  подаваемых
сточных  вод  технологии  очистки,  а  также  имеющиеся   строительные
недоделки.
     На  ряде  промышленных  предприятий  крупных  городов  области  и
особенно областного центра отсутствуют локальные очистные  сооружения,
что существенно влияет на параметры эффективности работы биологических
очистных сооружений.
     Промышленными предприятиями производится бесконтрольный  сброс  в
канализационные сети сточных вод со значительными превышениями ПДК  по
содержанию  загрязняющих  веществ,  что   нарушает   работу   очистных
сооружений.
     На территории  г.  Пензы и области расположено большое количество
машино-  и  приборостроительных   предприятий,   одним   из   наиболее
распространенных   процессов   на   которых   является  гальваническое
производство.  Это города Пенза,  Каменка,  Сердобск, Никольск, Нижний
Ломов,   Кузнецк,  Белинский,  р.ц.  Земетчино,  р.ц.  Наровчат,  р.п.
Колышлей,  р.ц.  Бессоновка.  В г.  Пенза очистные сооружения на  этих
предприятиях  имеются  на  ОАО "Пенздизельмаш" и ФГУП "Старт",  однако
очистка не эффективна на обоих предприятиях,  а ФГУП "СТАРТ" 0,5  млн.
куб.  м/год  сбрасывает без очистки,  остальные предприятия сбрасывают
свои стоки в городскую канализацию.
     Гальванотехника -  одно  из  производств,  серьезно  влияющих  на
загрязнение окружающей среды, в частности,  ионами  тяжелых  металлов,
наиболее опасных для биосферы.  Кроме  непосредственного  токсического
воздействия на живые и растительные организмы, тяжелые  металлы  имеют
тенденцию накапливаться в пищевых цепочках, что усиливает их опасность
для человека.
     В гальванотехнике  теряется в расчете на 1 кв.м.  покрытия от 0,2
до 27 металлов,  многие из которых к тому же являются  дефицитными  во
всем  мире.  Потери  металла с промывными водами соизмеримы с расходом
металла на покрытие,  а в случае использования хрома превышают  его  в
5-8 раз.
     Поэтому  вопрос  состава  гальваностоков  на   сегодняшний   день
является  особенно  актуальным  как   с   экологической,   так   и   с
экономической точки зрения.
     Ни на одном водоохранном объекте жилищно-коммунального  хозяйства
области не соблюдаются нормы предельно допустимого сброса загрязняющих
веществ, что в свою очередь  усугубляется  сбросом  в  канализационные
сети населенных пунктов промышленных  стоков  различных  отраслей  без
локальной эффективной очистки.
     Остро стоят проблемы со сбросом с территорий  населенных  пунктов
загрязненных  ливневых  и  талых  вод.  Отсутствие   систем   ливневой
канализации в большинстве районных центров и  очистных  сооружений  на
имеющихся  выпусках  ливневых  вод  приводит   к   поступлению   через
естественные выпуски, особенно в паводочный период, в  водные  объекты
значительного количества взвешенных веществ, нефтепродуктов, хлоридов,
солей тяжелых металлов.
     Поверхностный   сток   городов    мало    чем    отличается    от
производственно-бытовых  сточных  вод.  В  стоке   же   с   территорий
промышленных  предприятий  обычно  содержатся  нефтепродукты,   масла,
опасные химические соединения в  количествах,  сравнимых  со  сточными
производственными водами.
     Всего по области сосредоточенных выпусков  ливневых  вод  имеется
28,  из них сбрасывают без очистки - 15,  недостаточно очищенных - 13.
Общий объем сбрасываемых поверхностных вод  составляет  -  847,2  тыс.
куб.м/год,   в   том   числе  без  очистки  -  577,0  тыс.  куб.м/год,
недостаточно очищенных - 270,2 тыс. куб.м/год.
     Приведенные  выше  данные  не  дают  полной  картины  по   объему
сбрасываемых в водоемы загрязняющих веществ,  поскольку  не  поддаются
учету объемы их  сброса  с  поверхностными  водами  как  с  территорий
населенных  пунктов,  включая  промышленные  территории,   так   и   с
сельскохозяйственных земель.
     Кроме поверхностных     водоемов,      сточные      воды      как
коммунально-бытовые,  так  и  производственные,  сбрасываются  на поля
фильтрации - естественная биологическая очистка, протекают в почве или
воде с участием естественных сил природы.
     Общий объем сбросов на поля фильтрации составляет  по  области  -
15,49 млн.  куб.м/год,  а мощность очистных сооружений пред сбросом на
поля фильтрации составляет 4.69 млн.  куб.м/год и имеются только  в  6
районах - Бековском, Белинском, Бессоновском, Колышлейском, Пензенском
и Сердобском.
     Достаточно  мощности  очистных  сооружений  сточные  воды   перед
сбросом на поля фильтрации - в Бессоновском и  Пензенском  районах,  в
остальных их мощность составляет в Бековском районе  7%,  в  Белинском
4%, в Колышлейском и Сердобском 30% от сбросов.
     В остальных 22 районах очистные сооружения отсутствуют.
     Существующие общепоселковые  пруды,  поля  фильтрации  хозбытовых
сточных  вод  фактически  являются  накопителями  жидких   отходов   и
потенциальными загрязнителями подземных и поверхностных вод.
     Значительными  загрязнителями  поверхностных  и   подземных   вод
являются предприятия по переработке сельскохозяйственной  продукции  -
сахарные  заводы,  молочные  и  мясоперерабатывающие  предприятия,   в
сточных водах которых содержатся в  больших  количествах  органические
вещества, азотистые соединения, нитриты, нитраты, жиры.
     Водное  хозяйство  сахарных   заводов   характеризуется   высокой
степенью  водопотребления  с  образованием  значительного   количества
сточных вод.

     Гидротехнические сооружения

     На территории области  имеется  838  гидротехнических  сооружений
водохранилищ, прудов, из них:
     - 173 водохранилища  с  емкостью  свыше  1,0  млн.  куб.м,  общим
объемом  -  896,7  млн.  куб.м,  в  том  числе крупное водохранилище -
Сурское, объемом 560 млн. куб.м;
     - 665 прудов,  объемом менее 1 млн.  куб.м, общим объемом - 215,2
млн. куб.м.
     Абзац.(Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 02.06.2014 г. N 374-пП)
     Создание ГТС, регулирующих  речной  сток,  позволяет  рационально
использовать  водные  ресурсы  и  способствует   снижению   активности
эрозионных  процессов,  характерных  для   области.   При   правильной
эксплуатации сооружений не происходит заиление  малых  рек,  в  период
водного дефицита водоемы в хозяйстве незаменимы и являются благом  для
природного ландшафта.
     Существующие  в  области  пруды  и  водохранилища разнообразны по
параметрам,   режимным   характеристикам,  направлению  хозяйственного
использования  и  воздействия  на природные факторы. Построенные пруды
предназначены   для   орошения,   хозяйственных   нужд,   аквакультуры
(рыбоводства),  рекреации, защиты от эрозии. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 907-пП)
     Основная масса прудов построена в  период  с  1965  по  1985  гг.
Существующие  пруды  требуют   проведение   ремонтно-восстановительных
работ, невыполнение которых может привести к аварийным ситуациям.
     На  основании  материалов  обследований  Управлением  Федеральной
службы по надзору в сфере  природопользования  по  Пензенской  области
составлен "Перечень прудов и водохранилищ", где  приводится  состояние
ГТС. В него входят ГТС, на которых в случае аварий возможно затопление
жилых домов, автодорожных переездов, и  других  гражданских  объектов.
Ежегодно на этих и других ГТС проводятся проверки Водной службой  МПР,
совместно  с  Правительством  области,  районов,  ГУ  МЧС  России   по
Пензенской области и ФГУ "Управление Пензамелиоводхоз".
     Среди наиболее характерных нарушений следует выделить:
     - отсутствие финансирования мероприятий по эксплуатации ГТС;
     - неудовлетворительное   техническое   состояние   водопропускных
сооружений, тел плотин;
     - отсутствие мониторинга за состоянием ГТС;
     - отсутствие квалифицированной эксплуатационной службы и
правоустанавливающих документов на эксплуатацию ГТС.
     Наибольшее количество водохранилищ с объемом более 1 млн.  куб.м.
расположено   в   Бековском  (14),  Каменском  (14),  Белинском  (13),
Пензенском (15), Сердобском (15) районах.
     Наибольшее  количество  прудов  расположено  в  Белинском   (61),
Мокшанском (46), Пензенском (56) районах.
     Из общего количества водохранилищ:
     - в аварийном состоянии находится 44,  в  том  числе  4  подлежат
ликвидации;
     - в удовлетворительном состоянии - 129.
     Из общего количества прудов:
     - в аварийном состоянии находится  115  прудов,  в  том  числе  2
подлежат ликвидации;
     - в удовлетворительном состоянии 550 прудов.

                             2.7.4. Связь

     1. Основным  направлением  развития  сетей  фиксированной   связи
является  комбинированный  путь  модернизации,  то  есть   постепенный
переход от существующих традиционных сетей  с  технологией  коммутации
каналов к мультисервисным  сетям  с  технологией  коммутации  пакетов.
Телефонизация вновь  строящихся  домов  и  сельских  поселений  должна
осуществляться в рамках формирования широкополосных абонентских  сетей
доступа,  обеспечивающих  абонентов   наряду   с   телефонной   связью
дополнительными  услугами  по  передаче  данных   и   видеоинформации.
Прогнозируемые изменения суммарной монтированной емкости  стационарной
телефонной сети и плотности телефонизации приведены в  соответствии  с
рекомендациями института "Гипросвязь" ниже, в таблице N 1.

             Изменения роста стационарной телефонной сети

     Таблица N 1


----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |             Характеристика             | 2007 год | I Очередь | Расчетный срок |
| п/п |                                        |          |           |                |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————————|
|  1  |                   2                    |    3     |     4     |       5        |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————————|
   1    Монтированная   емкость   стационарной    399,3       420,6         450,2       
        телефонной сети (тыс. номеров)                                                  
                                                                                        
   2    Телефонная плотность стационарной сети    20,53       25,91         30,52       
        (кол-во тел. на 100 чел.)                                                       
                                                                                        

     2. Главными   направлениями   развития   систем   СПС    является
постепенная  замена  аналоговых  сетей  цифровыми,  модернизация сетей
NMT-450 на базе цифровых технологий,  создание многодиапазонных  сетей
GSM,  развертывание  сетей  третьего  поколения  на основе европейской
версии  UMTS  международного  стандарта  IMT-2000.   Системы   сотовой
подвижной  связи  в  области развивается ускоренными темпами.  Степень
проникновения сотовой подвижности составляет  90%.  В  ближайшие  годы
следует  ожидать  дальнейшего  интенсивного  роста числа абонентов.  К
расчетному сроку число абонентов  ожидается  порядка  2000  тысяч  при
степени проникновения 96%.
     3. Основными направлениями развития систем телевизионного вещания
является переход на цифровое телевидение стандарта DVB.  Реконструкция
происходит  в  рамках  уже  официально  объявленного  перехода  РФ  на
цифровое   телевидение   стандарта   DVB   к   2015   году.   Наземные
радиовещательные сети реализуются на базе  стандарта  DVB-T.  Развитие
СКТ идет путем перехода к интерактивным многофункциональным  гибридным
сетям на основе стандарта  цифрового  телевизионного  вещания  DVB.  В
дальнейшем предполагается объединить  сети  кабельного  телевидения  в
единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.
     4. Развития почтовой связи в Пензенской области должно идти путем
технического  перевооружения  и  внедрения  информационных  технологий
почтовой связи, а также улучшения быстроты и качества обслуживания.
     5. Для повышения информационной обеспеченности Пензенской области
необходимо тесное взаимодействие Правительства  Пензенской  области  с
ключевыми операторами объектов инженерной инфраструктуры, направленное
на стимулирование инвестиций со стороны предприятий в  модернизацию  и
создание  новых  объектов,  а  также  на  обеспечение  согласованности
инвестиционных   планов   компаний-операторов    со    стратегическими
приоритетами развития области.
     Более детальная проработка данного раздела  должна  быть  сделана
специализированной  организацией  на  стадии  отраслевой  схемы  и  на
последующих стадиях проектирования.

              2.8. Мероприятия по охране окружающей среды


     Настоящим   проектом    предлагаются    следующие    мероприятия,
направленные  на  улучшение  качества  природной  среды   в   процессе
реализации Схемы территориального планирования.

     Мероприятия по охране воздушного бассейна

     Комплекс   воздухоохранных   мероприятий,   предусматриваемых   в
настоящей "Схеме"  и  включающий  технологические,  организационные  и
планировочные    мероприятия,    должен    обеспечить    благоприятные
экологические условия проживания населения.

     Мероприятия  по  оздоровлению  воздушного   бассейна   Пензенской
области по промышленному комплексу

     Схемой предусматривается:
     - частичная  или   полная   диверсификация   части   промышленных
предприятий;
     - реконструкция остающихся предприятий с установкой  современного
технологического и газоочистного оборудования с  соблюдением  размеров
санитарно-защитных зон до жилой застройки;
     - технологии  размещаемых  новых  производств   должны   отвечать
санитарно-экологическим  требованиям  с   использованием   современных
ресурсо-  и  энергосберегающих  технологий,  обеспечивающих  повышение
эффективности    производства,    конкурентоспособность    выпускаемой
продукции,   рост   производительности   труда,   снижение    издержек
производства;
     - установка  нового  и  повышение   эффективности   существующего
пылегазоочистного оборудования;
     - перевод котельных на газовое топливо;
     - ликвидация маломощных неэффективных  котельных,  работающих  на
минеральном топливе;
     - ликвидация неорганизованных источников  загрязнения  воздушного
бассейна;
     - экореконструкция промышленных территорий.
     В        качестве        основных        санитарно-гигиенических,
противоэпидемиологических  и  оздоровительных  мероприятий   настоящей
Схемой предусматривается:
     1. Обеспечение  нормируемых санитарно-защитных зон при размещении
новых  и  реконструкции  (техническом   перевооружении)   существующих
производств,    в    соответствии    с    СаНПиН   2.2.1/2.1.1.1200-03
"Санитарно-защитные  зоны  и  санитарная  классификация   предприятий,
сооружений    и    иных   объектов".   Для   обеспечения   нормируемых
санитарно-защитных зон должны предусматриваться следующие мероприятия:
     - ликвидация  стационарных  источников  загрязнения  атмосферного
воздуха путем  внедрения  новых  технологических  схем  или  установки
газоочистного оборудования;
     - вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны;
     - схемой  предложены  к  организации  29  резервных  промышленных
площадок;
     - вынос жилой застройки из СЗЗ;
     - проведение экореконструкции промышленных предприятий;
     - организация СЗЗ от объектов:
     - сельскохозяйственного производства (животноводческие комплексы,
фермы, птицефабрики);
     - коммунально-бытовых (кладбища, скотомогильники, канализационные
очистные сооружения, свалки, полигоны ТБО);
     - электроподстанций;
     - организация зон санитарного разрыва:
     - от автомагистралей (в зависимости  от  категории  автомобильной
дороги);
     - от железной дороги (по 100м от крайних путей);
     - от магистральных нефтепроводов (в соответствии с диаметром труб
(СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
     - от магистральных газопроводов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

     Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный
бассейн предусматривают:

     1. Строительство обходов и перевод потоков на  новые  магистрали,
вывод за пределы населенных пунктов транзитных автомобильных потоков.
     Основные мероприятия:
     - строительство Северного (по М5  "Урал")  и  Южного  обходов  г.
Пензы;
     - строительство обходов по М5 "Урал" г. Спасск и г. Городище;
     - строительство обходов  населенных  пунктов  по  а/д  "Восточное
полукольцо";
     - строительство  обходов  населенных   пунктов   по   "Каменскому
меридиану";
     2. Совершенствование  и  развитие   сетей   автомобильных   дорог
области. Для этого схемой  предусматривается  реконструкция  909,3  км
дорожной  сети  регионального  значения  и  593,3  км  дорожной   сети
Федерального значения. Новое строительство дорожной сети, включающее и
строительство обходных дорог, составит на расчетный срок  порядка  790
км.;
     3. Разработку   концепции   газификации   транспорта   Пензенской
области;
     4. Переход на использование бензина повышенного качества Euro-2 и
Euro-3;
     5. Организация  уличного   движения.   Контроль   режима   работы
двигателей;
     6. Благоустройство дорог в городах и населенных пунктах области.

     Мероприятия по охране поверхностных вод

     Актуальность проблемы охраны  водных  ресурсов  продиктована  все
возрастающей  экологической  нагрузкой  как  на  поверхностные  водные
источники,  так  и  на  подземные  водоносные  горизонты,   являющиеся
источником питьевого водоснабжения и включает следующие аспекты:
     - обеспечение  населения   качественной   водой   в   необходимых
количествах;
     - рациональное использование водных ресурсов;
     - предотвращение загрязнения водоемов;
     - соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны
водоисточников и водоохранных зонах водоемов;
     - действенный контроль над использованием водных  ресурсов  и  их
качеством;
     - борьба с негативными воздействиями водных объектов.

     Рациональное использование водных ресурсов

     1. Внедрение  мероприятий  по  экономии   питьевой   воды   всеми
водопотребителями:
     - установка  водоизмерительных  приборов  на   всех   сооружениях
водоподачи, включая внедрение систем поквартирного учета воды;
     - замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях;
     - своевременный ремонт проводящей сетей.
     2. Водоснабжение осуществляется в пределах установленных лимитов.
     3. Водоотведение разрешается только по  выпускам  с  качественным
составом отводимых вод, соответствующим утвержденным ПДС.
     4. Развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения.

     Охрана водных ресурсов от загрязнения

     1. Реконструкция и строительство очистных сооружений:
     - Строительство очистных сооружений хозбытовых стоков  -  в  р.п.
Башмаково Башмаковского района,  сс.  Ясная Поляна,  Махалино, Поселки
Кузнецкого  района,  р.ц  М.Сердоба,  Малосердобинского  района   р.ц.
Наровчат Наровчатского района, г. Спасск Спасского района, р.ц. Тамала
Тамалинского района,  р.ц. Шемышейка, Шемышейского района, с Засурское
Лунинского  района,  с.  Рамзай  Мокшанского  района,  р.ц.  Неверкино
Неверкинского района,  р.ц. Пачелма Пачелмского района, п. Золотаревка
с.  Богословка,  с.  Стар.  Каменка, с. Засечное, с. Воскресеновка, с.
Мичуринское,  с.  Ермоловка,  с.  Бол.  Елань Пензенского района, р.ц.
Сердоба,  с.  Мещерское, с. Рощино, с. Пригородное Сердобского района,
р.ц.  Исса  Иссинский   район.   В   Башмаковском,   Малосердобинском,
Наровчатском,  Спасском,  Тамалинском, Шемышейском районах отсутствуют
канализационные   сети,   строительство   которых   также   необходимо
предусмотреть;
     - Капитальный  ремонт  и  реконструкция   существующих   очистных
сооружений  хобытовых  стоков  для повышения эффективности их работы -
р.ц. Бессоновка, с. Грабово, с. Вазерки, с. Кижевотово, с. Чемодановка
Бессоновского района,  р.ц. Вадинск Вадинского района, р.ц. Земетчино,
г.  Каменск, р.ц. Колышлей, с. Родниковский Колышлейского района, р.ц.
Мокшан   Мокшанского  района,  г.  Нижний  Ломов,  г.  Никольск,  р.п.
Сосновоборск Сосновоборского района;
     - Строительство ливневой канализации  и  очистных  сооружений  по
очистке поверхностного стока во всех населенных пунктах области;
     - Строительство  очистных  сооружений  на  предприятиях,  имеющих
сбросы в водоемы - ООО ОСЗ ПСП "Знаменский  спиртзавод"  (Башмаковский
район), ЗАО "Бековский сахарный  завод"  (Бековский  район),  ООО  ССЗ
"Александровский спиртзавод N 17" (Бессоновский район),  ООО  ОСЗ  ПСП
"Александровский   спиртзавод   N 37"   (Городищенский   район),   ОАО
"Яснополянский  завод  СМ",  ООО  ОСЗ  ПСП  "Аннековский   спиртзавод"
(Кузнецкий район),  ООО  ОСЗ  ПСП  "Софийский  спиртзавод"  (Лунинский
район), ОАО "Фанерный завод "Власть труда", ООО ОСЗ  ПСП  "Майоровский
спиртзавод" (Нижнеломовский район), ОАО "Пензахиммаш", ОАО "Пензенская
теплосетевая компания" (г. Пенза);
     - Строительство локальных сооружений по очистке  производственных
стоков,  сбрасываемых  предприятиями  в  канализацию,  для  достижения
качества стоков согласно "Правилам приема сточных вод в канализацию";
     - Строительство   очистных   сооружений   поверхностных   вод   с
территорий предприятий перед сбросом их в водоемы  -  ФГУП  "Кузнецкий
завод  радиоприборов",  ОАО  "Фанерный  завод  "Власть   труда",   ЗАО
"Николаевский завод светотехнического стекла",  ФГУП  "Завод  "Красный
Гигант" (Никольский  район),  ЗАО  ПО  "Сердобский  машиностроительный
завод" (Сердобский район)), г. Пенза  -  ЗАО  "Пензмаш",  ФГУП  "Завод
Автомедтехника",  ОАО  "Пензакомпрессормаш",  ОАО  "Пензахиммаш",  ОАО
"Пензенский арматурный завод", ОАО "Пензенская генерирующая компания",
ОАО "Пензенский завод точных приборов".
     2. Органирзация мониторинга водных ресурсов.

     Восстановление и охрана водных объектов

     1. Проведение руслорегулирующих и руслоформирующих мероприятий на
реках.
     2. Сохранение и восстановление малых рек,  расчистка  русел  рек,
прудов и озер, обустройство родников.
     3. Разработка необходимой  документации  и  проведение  работ  по
расчистке, каптажу и обустройству родников.
     4. Организация водоохранных зон.
     5. Обустройство   водоохранных    зон    и    прибрежных    полос
предусматривает  оборудование  прибрежной  территории,  защиту водного
объекта    от    воздействия    объектов-загрязнителей,    обвалование
объектов-загрязнителей  и  вынос  их  из водоохраной зоны,  проведение
лесопосадок и залужение пашни,  упорядочивание или  полное  запрещение
сельскохозяйственного использования,  другие мероприятия на территории
водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

     Строительство  и  реконструкция  эксплуатация,   гидротехнических
сооружений

     1. Обеспечение   безопасности    существующих    гидротехнических
сооружений (ГТС).
     2. Строительство новых противоэрозионных ГТС.
     3. Проведение  полной  инвентаризации  ГТС  для  последующего  их
ранжирования по степени их безопасности.
     4. Осуществление    контроля     декларирования     экологической
безопасности    собственниками    (эксплуатирующими     организациями)
гидротехнических сооружений.
     5. Ведение регистра ГТС.
     6. Реконструкция, капитальный и текущий ремонт.

   Мероприятия по рациональному обращению с отходами производства и
                              потребления

     Основной проблемой реформирования жилищно-коммунального хозяйства
является   перевод   его   на   полную   самоокупаемость.    Основными
направлениями работ по решению данной проблемы являются:
     - внедрение комплексной механизации санитарной  очистки  городов:
повышение технического уровня, надежности, снижение металлоемкости  по
всем группам машин и оборудования;
     - этапная система транспортировки отходов;
     -  максимально  возможная  утилизация;  (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 19.05.2015 № 269-пП)
     - экологически безопасная обработка и хранение оставшейся   части
отходов;  (В  редакции  Постановления Правительства Пензенской области
от 19.05.2015 № 269-пП)
     - развитие рынка вторичного сырья и ее продукции;
     - поощрительная налоговая, кредитная и амортизационная политика в
области обращения с твердыми бытовыми отходами;
     - оптимизация тарифов сбора, транспорта   и  утилизации   твердых
коммунальных   отходов;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Пензенской области от 19.05.2015 № 269-пП)
     - снижение   стоимости   услуг   для   населения   и    повышение
эффективности системы управления отходами.

     Мероприятия по рациональному обращению с промышленными отходами

     На промышленных предприятиях необходимо проведение мероприятий по
усовершенствованию технологических процессов, чтобы свести образование
отходов к минимуму.  При  строительстве  любого  нового  промышленного
предприятия необходимо  учитывать  количество  и  состав  образующихся
отходов, а также возможные методы утилизации.


     Создание региональной системы управления отходами

     В сфере обращения  медицинских  отходов  лечебно-профилактических
учреждений (ЛПУ) Схемой  предлагается  размещение  мусоросжигательного
завода в  районе городского полигона твердых коммунальных отходов, где
будут   уничтожаться  опасные  медицинские  отходы  ЛПУ.  (В  редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2015 № 269-пП)
     В сфере обращения  с  биологическими,  пищевыми  и  растительными
отходами предполагается разработать и утвердить "Порядок  обращения  с
биологическими,  пищевыми  и  растительными  отходами  на   территории
области"  и  соответствующие  структуры,  обеспечивающие  их  сбор   и
утилизацию. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 19.05.2015 № 269-пП)

     Рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов:

     - на территориях промплощадок в процессе экореконструкции;
     - разработка  проектов  и  строительство  пилотных  объектов   по
обезвреживанию основных неутилизируемых токсичных отходов; (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2015 № 269-пП)
     - прекратить  размещение  гальваношламов  и   иных   промышленных
отходов на полигоне твердых коммунальных  отходов   в  шламонакопители
промпредприятий города   Пензы   и   осуществить   комплекс   мер   по
экологически  безопасной  утилизации данных отходов  и   рекультивации
объектов их размещения за  счет  средств   предприятий   собственников
отходов  и  средств  экологических  фондов.  (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 19.05.2015 № 269-пП)

     Утилизация сельскохозяйственных отходов:

     - утилизация    сельскохозяйственных    отходов    должна    быть
организована на местах их образования.  Основной  метод  утилизации  -
компостирование   -   сбраживание   навоза   совместно   с    отходами
растениеводства;
     - вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;
     - термическая или вакуумная сушка навоза и  помета  с  получением
сухого концентрированного удобрения;
     - анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.

     Утилизация транспортных отходов:

     - проработать с промышленными предприятиями возможность  создания
на  их  базе технологических линий по утилизации транспортных отходов;
(В    редакции    Постановления   Правительства   Пензенской   области
от 19.05.2015 № 269-пП)
     - выделить на территориях городских  и   районных   муниципальных
образований площадки для временного хранения   и   обработки   отходов
потребления  транспортных  средств для подготовки промышленного сырья;
(В    редакции    Постановления   Правительства   Пензенской   области
от 19.05.2015 № 269-пП)
     - создать  специализированное  предприятие   или   возложить   на
имеющиеся предприятия функции  по  обращению  с  отходами  потребления
транспортных средств;
     - разработать специальную подпрограмму по  обращению  с  отходами
потребления транспортных средств;
     - разработать систему платежей за услуги  по  утилизации  отходов
потребления    транспортных   средств.   (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 19.05.2015 № 269-пП)

     Утилизация отходов садово-дачных кооперативов:

     - организовать муниципальный контроль  за  санитарным  состоянием
садово-дачных кооперативов;
     - выделить места для устройства контейнерных площадок и установки
контейнеров для сбора отходов;
     - вести постоянную разъяснительную работу  с  владельцами  дач  и
руководством    садово-дачных    кооперативов     о     недопустимости
бесконтрольного обращения с отходами и необходимости централизованного
сбора и вывоза отходов с территории садово-дачных кооперативов.

     Мероприятия по рациональному обращению с твердыми коммунальными
                               отходами  
                    (В редакции  Постановления
                 Правительства Пензенской области
                      от 19.05.2015 № 269-пП)

     1. Строительство полигонов   твердых   коммунальных   отходов   в
Районных   центрах:    Башмаковского,    Вадинского,    Земетчинского,
Камешкирского,   Колышлейского,    Малосердобинского,   Наровчатского,
Тамалинского   районов.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Пензенской области от 19.05.2015 № 269-пП)
     2. Строительство  мусоросжигательного  завода  в  г.  Пензе   для
сжигания отходов, не подлежащих утилизации и компостированию и отходов
ЛПУ группы Б и  В,  а  также  для  ликвидации  свалки  в  процессе  ее
рекультивации.
     3. Строительство мусороперерабатывающего завода в г. Кузнецке.
     4. Окончание   строительства   полигонов   твердых   коммунальных
отходов: в Сердобском Бековском,  Иссинском,   Каменском,   Лунинском,
Мокшанском,  Никольском, Пачелмском районах. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 19.05.2015 № 269-пП)
     5. Строительство  полигонов  по  разработанной   проектно-сметной