Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 26.01.2005 № 1510

                              РАЗДЕЛ II

              ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
                    В СФЕРЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                  ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ НА 2005-2010 ГОДЫ

                               ВВЕДЕНИЕ

     Программа развития  потребительского  рынка  в   сфере   бытового
обслуживания  города  Чебоксары  на  2005-2010  годы (далее Программа)
разработана  с  учетом  потребностей  населения  в  бытовых   услугах,
традиций  и современных тенденций развития рынка потребительских услуг
города Чебоксары,  является составляющей частью Стратегии развития  г.
Чебоксары  до  2010 года и основным документом перспективного развития
бытового обслуживания населения.
     Программа нацелена на наиболее полное удовлетворение потребностей
горожан,  проведение мероприятий, направленных на повышение качества и
культуры  обслуживания  потребителей  за счет внедрения прогрессивного
оборудования,     совершенствования     технологических     процессов,
инструментов  и приспособлений,  нацеленных на расширение ассортимента
предоставляемых   услуг,   повышение   комфортности,   эргономичности,
эстетичности  их  предоставления,  сохранение  национального колорита,
предоставление качественных и безопасных услуг, создание экономических
и  правовых  условий  развития  рынка  бытовых  услуг на территории г.
Чебоксары.
     Программа является   продолжением   Программы   развития  отрасли
бытового обслуживания населения города Чебоксары  на  2001-2004  годы,
утвержденной  решением  Чебоксарского городского Собрания депутатов от
19 сентября 2001 года N 383, которая успешно реализована.

                    2.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ
                    ОТРАСЛИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

     Приоритетной составляющей   потребительского  рынка  и  одной  из
важнейших социально-значимых отраслей  городского  хозяйства  является
бытовое обслуживание населения.
     На сегодняшний   день   в    отрасли    окончательно    сложились
многоукладные экономические отношения - оформились три основных группы
хозяйствующих  субъектов   различных   организационно-правовых   форм:
предприниматели,  малые  предприятия  с  численностью  30-50  человек,
элитные предприятия - дома моды,  салоны,  студии.  В  структуре  сети
предприятий  бытового  обслуживания доминируют частные предприятия.  В
отрасли бытового обслуживания занято около 2,5 тыс. человек.
     За период  с  2001  года  по  2004  годы  в  городе открылось 363
предприятий  бытового  обслуживания,  прирост  количества  предприятий
составил 334 единиц.  Следует отметить,  что, наряду с открытием новых
объектов,  количество предприятий бытового  обслуживания  сокращается,
это объясняется следующими причинами:
     - перепрофилирование вида деятельности объекта;
     - переоформление  объектов  на  другое  юридическое  и физическое
лицо;
     - закрытие предприятий ввиду невостребованности услуги;
     - прекращение  деятельности  предприятия,  вызванное   различными
причинами.
     Сеть предприятий  службы  быта  г.  Чебоксары  по  состоянию   на
01.01.2005 года формирует 534 объекта.
     Территориально предприятия  бытового  обслуживания  располагаются
следующим образом:
     137 ед. - Калининский район (25,7% от общего числа предприятий);
     208 ед. - Ленинский район (38,9%);
     189 ед. - Московский район (35,4%).
     Данные о  развитии  сети  предприятий  бытового  обслуживания  на
территории города Чебоксары за 2000-2004 годы представлены  в  таблице
2.1.

                                                           Таблица 2.1

           Развитие сети предприятий бытового обслуживания
                    г. Чебоксары за 2000-2004 годы

----------------T-----------------------------------------------------------------------------------¬
¦               ¦                                  по состоянию на                                  ¦
¦               +-------------T-------------T-------------T-------------T-------------T-------------+
¦   Показатели  ¦ 01.01.00 г. ¦ 01.01.01 г. ¦ 01.01.02 г. ¦ 01.01.03 г. ¦ 01.01.04 г. ¦ 01.01.05 г. ¦
+---------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
¦ Количество    ¦     198     ¦      202    ¦      296    ¦      385    ¦      440    ¦      534    ¦
¦ предприятий   ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
¦ (единиц)      ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
+---------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
¦ Темп роста    ¦             ¦    102,0    ¦    146,5    ¦    130,1    ¦    114,3    ¦    121,4    ¦
¦ количества    ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
¦ предприятий к ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
¦ предыдущему   ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
¦ году (%)      ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
L---------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------

     В среднем  ежегодный  прирост   общего   количества   предприятий
бытового  обслуживания  по отношению к показателю 2000 года составляет
26%.  Наибольший  прирост   количества   предприятий   сети   бытового
обслуживания  приходится  на 2001 и 2002 годы (соответственно 46,5%  и
30,1%).  В 2003 году открылось  86  новых  предприятий.  В  результате
инвентаризации предприятий, проведенной по состоянию на 01.01.2004 г.,
фактически населению города оказывают услуги 440 предприятий.  Следует
отметить, что наибольший удельный вес предприятий отрасли, открывшихся
за  последние  4  года,  приходится   на   предприятия   по   оказанию
парикмахерских  услуг,  услуг  по прокату и компьютерных салонов,  что
составляет 19,9% и 32,3%, соответственно по видам услуг.
     По данным   Комитета   государственной    статистики    Чувашской
Республики  в  2003  году  населению города было оказано бытовых услуг
через все каналы реализации на сумму 103 млн.  руб., что в фактических
ценах  выше  уровня 2000 года на 57,5%.  За период с 2001 по 2004 годы
сложилась положительная динамика объема бытовых услуг.
     В таблице 2.2 приведены данные,  характеризующие динамику  объема
бытовых услуг по г. Чебоксары за 2001-2003 годы.

                                                           Таблица 2.2

   Динамика объема бытовых услуг по г. Чебоксары за 2001-2003 годы

--------------------------T-----------T------------------------------------------------------¬
¦        Показатели       ¦  Ед. изм. ¦                    по состоянию на                   ¦
¦                         ¦           +-------------T------------T-------------T-------------+
¦                         ¦           ¦ 01.01.01 г. ¦ 1.01.02 г. ¦ 01.01.03 г. ¦ 01.01.04 г. ¦
+-------------------------+-----------+-------------+------------+-------------+-------------+
¦ Объем бытовых услуг по  ¦ млн. руб. ¦     65,4    ¦    77,2    ¦    131,5    ¦      103    ¦
¦ г. Чебоксары            ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
+-------------------------+-----------+-------------+------------+-------------+-------------+
¦ Удельный вес объема     ¦     %     ¦     21,9    ¦    27,5    ¦     30,4    ¦     39,6    ¦
¦ бытовых услуг в общем   ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
¦ объеме платных услуг по ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
¦ г. Чебоксары            ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
+-------------------------+-----------+-------------+------------+-------------+-------------+
¦ Удельный вес объема     ¦     %     ¦     10,7    ¦    11,4    ¦      8,3    ¦     13,4    ¦
¦ бытовых услуг по г.     ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
¦ Чебоксары в объеме      ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
¦ бытовых услуг по        ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
¦ Чувашской Республике    ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
+-------------------------+-----------+-------------+------------+-------------+-------------+
¦ Потребление бытовых     ¦    руб.   ¦    138,2    ¦   162,7    ¦    276,5    ¦    227,2    ¦
¦ услуг на душу населения ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
¦ г. Чебоксары            ¦           ¦             ¦            ¦             ¦             ¦
L-------------------------+-----------+-------------+------------+-------------+--------------

     Положительной тенденцией   является  ежегодный  рост  потребления
бытовых услуг  в  расчете  на  одного  жителя,  которое  в  2003  году
составило 227,2 руб.  и по отношению к уровню 2000 года увеличилось на
64,4%.
     Бытовые услуги   оцениваются   потребителем,   прежде  всего,  по
качеству и видовому составу  услуг,  которые  предлагаются  населению.
Следует отметить, что ассортимент предлагаемых услуг в городе в полной
мере удовлетворяет платежеспособный спрос населения с  ориентацией  на
различный уровень доходов.
     Населению города сегодня оказывается  около  1000  видов  бытовых
услуг.  За  период  с 2001 по 2004 годы внедрено более 100 видов новых
услуг,  более 10 новых форм обслуживания, восстановлены востребованные
виды услуг (плессировка одежды, растушовка фотографий) и т.п.
     В целом  по  городу  потребность  горожан   в   бытовых   услугах
удовлетворяется.  Уровень  обеспеченности отрасли рабочими местами,  с
учетом норматива в расчете на 1000 жителей, составляет 240%. Данные об
обеспеченности  населения  г.  Чебоксары  бытовыми  услугами в разрезе
районов города и видов бытовых услуг  по  состоянию  на  01.01.05  год
приведен в таблице 2.3.

                                                           Таблица 2.3

                Обеспеченность населения г. Чебоксары
            бытовыми услугами по состоянию на 01.01.05 г.

-----------------------------T------------T---------T----------------------------------------¬
¦         Показатели         ¦ норматив в ¦ числен- ¦           Число рабочих мест           ¦
¦                            ¦ расчете на ¦  ность  +----------T---------T--------T----------+
¦                            ¦    1000    ¦  насе-  ¦  потреб- ¦  факти- ¦ откло- ¦   обес-  ¦
¦                            ¦   жителей  ¦  ления, ¦ ность по ¦  ческое ¦  нение ¦  печен-  ¦
¦                            ¦            ¦   чел.  ¦  норма-  ¦ наличие ¦  (+,-) ¦  ность,  ¦
¦                            ¦            ¦         ¦   тиву   ¦         ¦        ¦     %    ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Бытовые услуги             ¦    2,00    ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ г. Чебоксары               ¦            ¦  453,7  ¦    907   ¦   2132  ¦  1225  ¦ в 2,4 р. ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Калининский р-н            ¦            ¦  148,3  ¦    296   ¦   704   ¦   408  ¦ в 2,4 р. ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Ленинский р-н              ¦            ¦  130,4  ¦    261   ¦   793   ¦   532  ¦ в 3,0 р. ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Московский р-н             ¦            ¦  175,0  ¦    350   ¦   635   ¦   283  ¦   181    ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Виды услуг, в т.ч.:        ¦            ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Ремонт и пошив обуви       ¦    0,68    ¦  453,7  ¦    309   ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Изготовление и ремонт      ¦    2,68    ¦  453,7  ¦   1216   ¦         ¦        ¦          ¦
¦ швейных изделий            ¦            ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Ремонт сложнобытовой       ¦    0,18    ¦  453,7  ¦     82   ¦         ¦        ¦          ¦
¦ техники, теле-, радио-,    ¦            ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
¦ видеоаппаратуры            ¦            ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Химическая чистка,         ¦    0,08    ¦  453,7  ¦     36   ¦         ¦        ¦          ¦
¦ крашение, стирка белья     ¦            ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Услуги фотографий          ¦     0,2    ¦  453,7  ¦     91   ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Услуги парикмахерских      ¦     1,5    ¦  453,7  ¦    681   ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Ремонт и изготовление      ¦    0,14    ¦  453,7  ¦     64   ¦         ¦        ¦          ¦
¦ трикотажных изделий        ¦            ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
+----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+----------+
¦ Прочие (прокат, изготов-   ¦     0,3    ¦  453,7  ¦    136   ¦         ¦        ¦          ¦
¦ ление мебели, ремонт ювел. ¦            ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
¦ изд., прочие)              ¦            ¦         ¦          ¦         ¦        ¦          ¦
L----------------------------+------------+---------+----------+---------+--------+-----------

     Обеспеченность рабочими местами по некоторым видам бытовых  услуг
выше  100%:  услуги фотографий - 161,5%,  химчистки - 214,9%.  В то же
время, уровень обеспеченности по отдельным видам услуг ниже норматива.
Так,  уровень  обеспеченности рабочими местами по услугам по ремонту и
пошиву одежды составляет 62,5%,  по ремонту и пошиву  обуви  -  52,4%,
парикмахерских услуг - 94,9% и т.д.
     Отрасль бытового обслуживания играет немаловажную роль в  решении
социальных  проблем.  За  2001-2004  годы  в отрасли создано 635 новых
рабочих мест (таблица 2.4).

                                                           Таблица 2.4
             Показатели занятости населения г. Чебоксары
          в отрасли бытового обслуживания за 2001-2004 годы

-----------------T----------------------------------------------------------------T-----------¬
¦   Показатели   ¦                         по состоянию на                        ¦ прирост   ¦
¦                +------------T------------T------------T------------T------------+           ¦
¦                ¦ 01.01.01 г.¦ 01.01.02 г.¦ 01.01.03 г.¦ 01.01.04 г.¦ 01.01.05 г.¦ за 4 года ¦
+----------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
¦ Рабочие места, ¦    1497    ¦    1559    ¦    1936    ¦    1949    ¦    2132    ¦    635    ¦
¦ ед.            ¦            ¦            ¦            ¦            ¦            ¦           ¦
+----------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
¦ Темп роста, %  ¦            ¦   104,1    ¦   124,2    ¦   100,7    ¦   109,4    ¦  142,4    ¦
L----------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------

     В настоящее время сфера бытового обслуживания населения города  в
основном  удовлетворяет  потребности граждан в услугах.  В то же время
сохраняется неравномерность размещения объектов. Наименее сеть развита
в   "спальных"  районах  и  новостройках  города.  Поэтому  необходимо
рациональное  размещение   стационарных   объектов   службы   быта   с
максимальным приближением их к месту жительства населения.
     Одним из решений проблемы обеспечения доступности услуг населению
является  концентрация  сфер  услуг в едином центре,  то есть создание
домов  быта  и  пунктов  по  оказанию  широкого  спектра  услуг   типа
"мультисервис" (до 10 видов бытовых услуг на небольших площадях).
     Несмотря на низкий уровень  рентабельности  предприятий,  высокие
сроки   окупаемости  вложений  в  реконструируемые  и  вновь  вводимые
объекты,  заметна тенденция активизации вложения средств,  привлечения
инвестиций     в     дальнейшее     развитие    отрасли,    обновление
материально-технической  базы,  изменение   внешнего   и   внутреннего
оформления    с   усовершенствованным   дизайном,   с   использованием
современных  конструктивных  и  отделочных  материалов.  Сегодня   ряд
предприятий   бытового   обслуживания  достигли  европейского  уровня,
используя современное и высокотехнологическое зарубежное оборудование,
высококачественное сырье, материалы и передовые технологии.
     Одной из  составляющих  частей  развития  бытового   обслуживания
населения является повышение культуры и качества оказания услуг.
     В целях  повышения  квалификации,   престижа   своей   профессии,
совершенствования    профмастерства,   ознакомления   с   современными
достижениями науки и техники специалисты отрасли принимают  участие  в
семинарах, конференциях, конкурсах, чемпионатах, фестивалях, показах и
т.п.,  выезжают для участия в мероприятиях,  проводимых  за  пределами
республики.
     Начиная с 2001 года организовано и проведено:
     - 25 конкурсов профмастерства,
     - 6 фестивалей моды и красоты.
     Предприятия приняли   участие  в  7  конкурсах  и  5  фестивалях,
проведенных в других городах и регионах.
     Одна из     проблем     отрасли     -    низкая    обеспеченность
квалифицированными    кадрами.    Развитие    потребительских    услуг
сопровождается    высоким    спросом   на   квалифицированные   кадры,
следовательно,  необходима правильная организация подготовки кадров  и
повышения их квалификации.
     Подготовка и   переподготовка   специалистов   для   отрасли   на
территории  города осуществляется в различных учебных заведениях.  МУП
УПК  "Облик"  -  единственное  специализированное  учебное  заведение,
которое  осуществляет  подготовку  специалистов  для  отрасли бытового
обслуживания.
     В современных   условиях   актуально   создание  профессиональных
объединений,  т.к. каждая подотрасль имеет ряд проблем, решить которые
не  объединив  участников  рынка в профессиональную организацию крайне
сложно, зачастую невозможно.

               2.3. ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

     Сфера бытовых услуг имеет ряд специфических особенностей, которые
отличают ее от остальных отраслей экономики.
     Во-первых, бытовому обслуживанию населения присущ особый характер
формирования   производственной   программы.  Если  отрасли  массового
производства предметов потребления выпускают товары для обезличенного,
усредненного   потребителя,   то   предприятия  бытового  обслуживания
оказывают услугу строго определенному  лицу,  имеющему,  как  правило,
свои    индивидуальные   требования   к   выполняемому   заказу.   Это
обстоятельство делает одинаковые  по  форме  заказы  (например,  пошив
женского  легкого  платья)  по существу иногда весьма различными,  что
заметно осложняет внедрение  прогрессивной  организации  производства,
механизации, автоматизации производственных процессов.
     Во-вторых, бытовое  обслуживание  населения  включает  в   состав
предприятия,   отличающиеся   большой  разнородностью  технологических
процессов,  характером  труда   рабочих,   обладая,   таким   образом,
многоотраслевым   характером.   В   его   состав   входят  предприятия
промышленности:    обувной,    трикотажной,     металлообрабатывающей,
радиоэлектронной,  мебельной,  строительной  и  многих  других,  часть
которых не имеет аналогов в промышленности.
     В-третьих, бытовое   обслуживание   носит   локальный   (местный)
характер.  Предприятия службы быта,  удовлетворяют бытовые потребности
населения,   проживающего   на   определенной   территории.  При  этом
конкретные  условия  и  особенности  обслуживаемых  районов  города  -
численность   и   плотность   населения,  покупательская  способность,
транспортные  условия  и  др.  -  становятся  определяющими  во   всей
деятельности  бытовых  предприятий,  формировании  их производственной
программы, определении пунктов размещения, оптимизации их размеров.
     В-четвертых, в  бытовом обслуживании имеет место срочный характер
услуг,  за которыми обращается клиент.  Для клиента важно выполнение в
определенный   срок   не   только  таких  услуг,  как  стрижка  волос,
изготовление  фотографий,  но  и  таких,   как   ремонт   телевизоров,
холодильников, пошив одежды.
     В-пятых, невзаимозаменяемый характер услуг. Клиент хочет получить
услугу  совершенно определенного вида и никакая другая услуга заменить
ее не может.
     В-шестых, сезонность     деятельности     предприятий    бытового
обслуживания,  влияние сезонных колебаний на объемы оказываемых услуг.
На    колебания    спроса   влияют   многие   факторы,   связанные   с
природно-климатическими условиями и др.  это обстоятельство  вынуждает
предприятия службы быта строить свою деятельность в условиях постоянно
меняющего притока  заказов,  что  требует  особенной  маневренности  и
гибкости.
     В-седьмых, самостоятельность   в   реализации   своей   продукции
(услуг).   Между   промышленными  предприятиями  и  потребителем,  как
правило,  имеется посредник в лице торговых  организаций;  предприятия
службы быта не только производят, но и сами реализуют услуги, принимая
на себя определенные функции предприятий торговли.
     Отрасль бытового        обслуживания       выполняет       важные
социально-экономические функции:
     - формирование   условий   для  культурного,  образовательного  и
духовного развития  членов  общества  за  счет  увеличения  свободного
времени в результате сокращения времени на ведение домашнего хозяйства
путем получения услуг сферы бытового обслуживания;
     - рациональное использование и экономия средств семейного бюджета
в   результате   восстановления   потребительских   свойств   изделий,
находящихся в длительном пользовании, в продлении жизни одежды, обуви,
бытовой техники путем их ремонта,  починки,  покраски для населения  с
низким уровнем дохода;
     - обеспечение   сбалансированности   денежных    потоков    путем
предоставления дорогих услуг класса "люкс" населению, имеющему высокие
и сверхвысокие доходы в целях уменьшения размеров  "замораживающихся",
не расходуемых денег;
     - создание дополнительных рабочих  мест  в  результате  появления
новых предприятий отрасли при наличии спроса на бытовые услуги.
     Отличительной чертой предприятий бытового  обслуживания  является
особый  характер  создаваемых  ими  потребительских стоимостей - услуг
бытового назначения.
     Услуги, оказываемые  предприятиями  бытового обслуживания,  можно
разделить на три группы:
     - услуги,  связанные с созданием новых потребительских стоимостей
(пошив одежды, обуви, вязание трикотажных изделий, изготовление мебели
и т.д.);
     - услуги,   связанные   с   восстановлением    ранее    созданных
потребительских  стоимостей  (ремонт одежды,  обуви,  мебели,  бытовой
техники, химическая чистка одежды и т.д.);
     - услуги   личного  характера,  направленные  непосредственно  на
человека или на окружающие его условия (услуги  парикмахерских,  бани,
прокат  предметов  культурно-бытового назначения и домашнего обихода и
т.д.).
     Услуги первых двух групп связаны с процессом производства и носят
название производственных материальных услуг.
     Оказание услуг   третьей   группы   неразрывно   связано   с   их
потреблением - это производственные нематериальные услуги.
     Комплекс задач,   стоящих   перед   муниципальным   образованием,
формируют:  развитие   и   совершенствование   бытового   обслуживания
населения;  увеличение  объемов и видов бытовых услуг,  обеспечение их
доступности для населения и повышение качества, развитие конкуренции в
сфере бытового обслуживания населения, увеличение занятости населения.
     Решение этих проблем осуществлялось частично в  рамках  Программы
развития  отрасли  бытового обслуживания населения города Чебоксары на
2001-2004 годы и будет продолжено в рамках Программы развития  отрасли
бытового обслуживания населения города Чебоксары на 2005-2010 годы.
     Развитие предприятий    бытового    обслуживания     сдерживается
следующими аспектами:
     трудовые ресурсы:
     - недостаток квалифицированных менеджеров;
     - недостаток квалифицированных специалистов и мастеров;
     - образовательные учреждения не готовят необходимых специалистов;
     - неразвитость учебных программ;
     финансовые ресурсы:
     - высокая стоимость кредитов;
     - сложная процедура оформления кредитов;
     - отсутствие доступных  финансовых  инструментов  для  обновления
производственных    фондов    (единственный   источник   средств   для
осуществления обновления - прибыль);
     - сложности процедуры лизинга;
     инфраструктура:
     - высокая стоимость арендной платы;
     - высокие коммунальные платежи;
     - недостаток свободных помещений для аренды;
     административные барьеры и государственное регулирование:
     - отсутствие налоговых стимулов для обновления оборудования;
     - непроработанная нормативная база;
     - сложная процедура открытия нового бизнеса и сертификация услуг;
     высокие таможенные пошлины на импортные материалы и оборудование;
     кластер:
     - недостаточная  осведомленность  потребителей   о   существующих
услугах;
     - низкая платежеспособность населения;
     - низкое качество работы отдельных организаций,  дискредитирующих
рынок в целом;
     - малоэффективное сотрудничество между предприятиями отрасли.
     На рынке недвижимости сложилась тенденция роста  ставок  арендной
платы,  коммунальных  платежей,  на предприятиях зачастую используется
изношенное оборудование,  которое обладает  высокой  энергоемкостью  и
неэкономичностью, применяются неэффективные методы управления. Все это
непосредственным образом сказывается как на стоимости услуги, так и на
ее качестве.  В условиях невысокой доходности данного бизнеса, в целях
снижения себестоимости  бытовых  услуг  необходимо  задействовать  как
экономические, так и технологические методы.
     Управление отраслью бытового  обслуживания  на  уровне  субъектов
хозяйствования  должно  быть  комплексным  осуществляться по следующим
направлениям:  повышение качества услуг,  расширение бизнеса, активная
его  пропаганда,  демонстрация достижений,  повышение заработной платы
работающих в отрасли,  улучшение условий их труда,  привлечение  новых
клиентов, высококвалифицированного персонала.
     Рынок услуг   будет   развиваться,   за   счет   открытия   новых
предприятий,  которые внедрят новые,  более современные методы работы,
тогда  соотношение  цены  и  качества  достигнет  оптимальности.   Это
неизбежно    повлечет    за   собой   закрытие   неконкурентоспособных
предприятий.  Предприятия  будут   ориентироваться   на   выстраивание
эффективных   стратегий   своего  развития,  начиная  от  персонала  и
материально-технической базы,  заканчивая  комплексностью  направлений
развития.
     На развитие  бытовых   услуг   накладывают   отпечаток   проблемы
характерные   для   всего  бизнеса.  Это  недостаток  у  хозяйствующих
субъектов  финансовых  ресурсов,  частая  смена  налоговой   политики,
неприемлемая   система   кредитования,   нехватка   помещений,  слабая
информационная и маркетинговая поддержка,  административные барьеры. И
если  торговля  справляется  с этими проблемами,  то для сферы бытовых
услуг  они  встают  особенно  остро  из-за  социальной  направленности
отрасли   и  ее  специфичности.  Добавляются  субъективные  трудности:
необходимость  в  техническом  перевооружении   предприятий   бытового
обслуживания  населения,  в  приобретении  современного оборудования и
передовых технологий;  высокие тарифы по  оплате  коммунальных  услуг;
недостаток собственных оборотных средств; сложности получения кредитов
на развитие предприятий службы быта;  низкий  уровень  рентабельности,
длительные  сроки  окупаемости  вложений,  высокая стоимость кредитных
ресурсов,   сокращающие   возможности   привлечения   инвестиций   для
дальнейшего развития отрасли.
     Рассматривая финансовую сторону существующих проблем,  выходом из
ситуации   может   стать   адресное   предоставление  льгот,  создание
возможности  получения  кредитов  без   залога   имущества,   льготное
кредитование, в том числе лизинг.
     Главной задачей государственной политики в  сфере  бытовых  услуг
является  формирование  благоприятных условий для роста инвестиционной
активности и заинтересованности банков,  предпринимателей  в  развитии
сферы бытового обслуживания.
     Следует взять курс на поддержку и развитие бытового  обслуживания
при  обязательном  условии  обеспечения  высокого  качества услуг и их
доступности  подавляющему  большинству  населения  города.  В  этом  и
состоит  государственная  политика  -  развивать бизнес,  чтобы бизнес
развивал территорию,  оказывая услуги населению по приемлемым ценам  и
на высоком уровне.
     От степени  участия  органов  исполнительной  власти  в   решении
проблем отрасли будет зависеть, как будут развиваться бытовые услуги в
целом и отдельные их виды в частности.

          2.4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

     Основные цели  Программы:  развитие  социально  значимых  бытовых
услуг  и  обеспечение  их  доступности  всем  слоям населения с учетом
экономических, профессиональных и организационных методов управления.
     Задачи Программы:
     - дальнейшее  развитие  и  совершенствование   отрасли   бытового
обслуживания    населения    для   наиболее   полного   удовлетворения
потребностей населения;
     - создание   необходимых   предпосылок   для   улучшения   работы
предприятий всех форм собственности;
     - обеспечение   территориальной   и   ценовой  доступности  услуг
населению;
     - обеспечение   отрасли  квалифицированными  кадрами,  достижение
качественного и количественного соответствия потребностей  предприятий
в квалифицированных кадрах;
     - поддержка социально-значимых видов услуг;
     - создание благоприятных экономических, организационных, правовых
и иных условий для дальнейшего развития сферы услуг;
     - создание  эффективной конкурентной среды на рынке услуг за счет
увеличения числа хозяйствующих субъектов.

          2.4.1. Улучшение качества и культуры обслуживания

     После приватизации новые собственники  предприятий  не  посчитали
необходимым   вкладывать   средства  в  развитие  производства.  Таким
образом,    парк    оборудования    устарел,    многие     предприятия
перепрофилированы  в  более прибыльные и популярные магазины и разного
рода развлекательные заведения. В последние годы наблюдается несколько
иная  тенденция:  стала  меняться  производственная  база предприятий,
осуществляется закупка современного оборудования как за рубежом, так и
отечественного. Предприятия постепенно переходят к эффективной работе,
развивают новые виды услуг.
     Предприятиям отрасли     необходимо    проведение    мероприятий,
направленных на повышение качества обслуживания потребителей  за  счет
внедрения   прогрессивного  оборудования,  технологических  процессов,
инструментов и приспособлений, расширения ассортимента предоставляемых
услуг,   повышения   комфортности,   эргономичности,  эстетичности  их
предоставления.
     Одной из  первоочередных  задач предприятий бытового обслуживания
является совершенствование используемых технологий,  внедрение  нового
высокотехнологичного оборудования, эффективное применение материалов и
снижение их расходов не в  ущерб  качеству,  оптимизация  расходов  на
потребление ресурсов,  эффективность работы управленческого персонала.
Одним  словом,  предприятиям  необходимо  проведение  полного  анализа
деятельности  с  выработкой  конкретных  мероприятий  по кардинальному
изменению условий труда и обеспечению прибыли.
     Очевидна необходимость   инвестирования  средств  в  модернизацию
производства предприятий,  что скажется на снижении всех  издержек,  а
значит, себестоимость услуг станет ниже, а прибыль - выше.
     Важнейшим источником финансовых средств являются кредиты.
     В повышении  качества  бытовых  услуг  немаловажную  роль  играет
контроль качества.  Каждый контролирующий орган осуществляет  проверки
по  своему  направлению,  но  самым  главным  контролером,  все  таки,
является  потребитель.  К  сожалению,  на  сегодняшний   день,   этого
недостаточно.    Именно   поэтому   на   первом   месте   -   создание
профессиональных контролирующих организаций внутри подотраслей.
     Основные мероприятия  по реализации данного направления Программы
приведены в таблице 2.5.

                                                           Таблица 2.5

                     Мероприятия, направленные на
              улучшение качества и культуры обслуживания

------T----------------------------------------------T------------T---------------¬
¦  N  ¦           Наименование мероприятия           ¦    Сроки   ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦                                              ¦ исполнения ¦  исполнители  ¦
¦     ¦                                              ¦   (годы)   ¦               ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  1  ¦ Внедрение прогрессивных форм                 ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ обслуживания, оказания услуг, современных    ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ технологий и направлений в производстве      ¦            ¦               ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  2  ¦ Обновление материально - технической базы    ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ сферы бытового обслуживания                  ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  3  ¦ Оказание квалифицированных рекомендаций,     ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ консультационных услуг по направлениям моды, ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ новейшим профессиональным препаратам и       ¦            ¦               ¦
¦     ¦ технологиям предоставления услуг             ¦            ¦               ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  4  ¦ Эстетическое обновление интерьера салонов    ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ действующих предприятий бытового             ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ обслуживания                                 ¦            ¦               ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  5  ¦ Достижение максимального обособления         ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ клиента при оказании услуг парикмахерских,   ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ по пошиву одежды и обуви (увеличение         ¦            ¦               ¦
¦     ¦ числа изолированных кабинетов, VIP-          ¦            ¦               ¦
¦     ¦ кабинетов)                                   ¦            ¦               ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  6  ¦ Обеспечение комфортной психологической       ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ атмосферы в зонах обслуживания клиента       ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  7  ¦ Содействие созданию "лаборатории             ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ качества" по услугам парикмахерских          ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  8  ¦ Проведение аттестации кадров отрасли по      ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ этике и культуре обслуживания                ¦            ¦       ОО      ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  9  ¦ Создание Совета технологов и модельеров      ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦                                              ¦            ¦       ОО      ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  10 ¦ Разработка и утверждение плана по            ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ организации системы контроля качества на     ¦            ¦       ОО      ¦
¦     ¦ предприятиях бытового обслуживания           ¦            ¦               ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  11 ¦ Обеспечение эффективного контроля защиты     ¦  2005-2010 ¦     УТ АГЧ    ¦
¦     ¦ прав и соблюдения интересов потребителей     ¦            ¦               ¦
¦     ¦ (проведение рейдовых, комплексных            ¦            ¦               ¦
¦     ¦ проверок)                                    ¦            ¦               ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  12 ¦ Прием граждан по вопросам бытового           ¦  2005-2010 ¦     УТ АГЧ    ¦
¦     ¦ обслуживания населения                       ¦            ¦               ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  13 ¦ Создание комиссий по проверке                ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ применяемых сырья и материалов и их          ¦            ¦     ЦГСЭН     ¦
¦     ¦ использования при выполнении обязательных    ¦            ¦               ¦
¦     ¦ требований                                   ¦            ¦               ¦
L-----+----------------------------------------------+------------+----------------

      2.4.2. Территориальная доступность бытовых услуг населению

     Программа предусматривает      развитие     внутреннего     рынка
потребительских  услуг,  обеспечение  его  социальной  направленности,
совершенствование конкурентных отношений.
     Основу реализации  направления  создает   формирование   развитой
системы оказания услуг,  предоставляющей благоприятные возможности как
для потребителя,  так и для предприятия:  обеспечение для  абсолютного
большинства  населения  доступности бытовых услуг в цивилизованных его
формах, прав граждан на безопасность и качество услуг.
     В настоящее  время сфера бытового обслуживания населения города в
основном удовлетворяет потребности горожан в услугах.  В то же  время,
сохраняется  неравномерность  в размещении объектов.  Наименее развита
сеть в "спальных" районах и новостройках города.  Необходимо расширить
сеть  объектов  службы  быта  с  максимальным  приближением их к месту
жительства населения, рационально используя каждый квадратный метр.
     Лучшим решением является организация приемных пунктов - мобильных
звеньев,  работающих  на  население  во  всех  уголках  мегаполиса,  и
концентрация сферы услуг в едином центре,  то есть создание домов быта
и пунктов с широким спектром услуг типа "мультисервис"  (размещение  в
стационарном объекте до 10 видов бытовых услуг на небольших площадях).
     В настоящее время  значительно  изменилась  структура  спроса  на
бытовые  услуги.  Растет  потребность на новые виды услуг и на услуги,
основными  потребителями  которых  являются  высоко  и  среднедоходные
группы населения.
     Необходимо дальнейшее  расширение  сети,  внедрение  новых  видов
услуг, что в свою очередь позволит решать ряд важных социальных задач:
создание  дополнительных  рабочих  мест,  решение  проблемы  занятости
населения, сдерживание роста цен на услуги.
     Предприятиям необходимо строить  свою  политику  по  обслуживанию
широких  слоев населения,  в противном случае они не получат развития.
Сегодня уже появляются предприятия  нового  типа,  в  систему  бизнеса
вливаются  новые  структуры,  которые основывают свою политику,  в том
числе и во взаимоотношениях с населением,  на совершенно  иных,  более
прогрессивных принципах.
     Основные мероприятия приведены в таблице 2.6.


                                                           Таблица 2.6

               Мероприятия, направленные на обеспечение
         территориальной доступности бытовых услуг населению

------T-----------------------------------------T------------T---------------¬
¦  N  ¦         Наименование мероприятия        ¦    Сроки   ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦                                         ¦ исполнения ¦  исполнители  ¦
¦     ¦                                         ¦   (годы)   ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  1  ¦ Расширение сети предприятий бытового    ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ обслуживания посредством открытия       ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ новых предприятий и приемных пунктов    ¦            ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  2  ¦ Расширение спектра услуг, форм и        ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ методов обслуживания на действующих     ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ предприятиях и приемных пунктах         ¦            ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  3  ¦ Внедрение новых видов бытовых услуг     ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦                                         ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  4  ¦ Создание мультисервисов с видами услуг, ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ пользующимися повышенным спросом        ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ населения                               ¦            ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  5  ¦ Создание специализированных центров     ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ оказания услуг определенного вида       ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  6  ¦ Содействие созданию новых рабочих       ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ мест в отрасли бытового обслуживания    ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  7  ¦ Формирование единого                    ¦  2005-2010 ¦     УТ АГЧ    ¦
¦     ¦ информационного банка данных - реестра  ¦            ¦               ¦
¦     ¦ организаций бытового обслуживания и     ¦            ¦               ¦
¦     ¦ постоянное его обновление для           ¦            ¦               ¦
¦     ¦ осуществления анализа, разработки       ¦            ¦               ¦
¦     ¦ прогнозных оценок, изучения состояния и ¦            ¦               ¦
¦     ¦ перспектив развития бытовых услуг       ¦            ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  8  ¦ Паспортизация предприятий бытового      ¦  2005-2010 ¦     УТ АГЧ    ¦
¦     ¦ обслуживания                            ¦            ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  9  ¦ Развитие приоритетных услуг:            ¦  2005-2010 ¦     УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ клининговые, мини прачечные             ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+-----------------------------------------+------------+---------------+
¦  10 ¦ Сохранение льгот по арендной плате с    ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ учетом видов деятельности               ¦            ¦      ГКИ      ¦
L-----+-----------------------------------------+------------+----------------

                  2.4.3. Социальная защита населения

     В настоящее время потребителями бытовых услуг в основном являются
граждане,  имеющие доходы выше среднего. В частности, услуги по пошиву
одежды,  химчистки  и  прачечных  не  доступны   низкодоходным   слоям
населения (неработающие пенсионеры, малообеспеченные семьи и т.п.).
     Поэтому в  целях   социальной   защиты   всех   слоев   населения
необходимо:
     - применение гибкой ценовой политики на предприятиях;
     - внедрение системы льгот и скидок на бытовые услуги;
     - оказание спонсорской помощи;
     - участие в благотворительных акциях.
     В целях поддержки отдельных категорий  граждан  важно  выполнение
муниципального  заказа  предприятиями  по  оказанию  бытовых  услуг по
льготным ценам.
     Для развития   социально-значимых  видов  бытовых  услуг  (ремонт
обуви,   швейных   изделий,   ремонт   бытовой   техники)   необходимы
стимулирующие мероприятия в их создании и развитии.
     Для обеспечения   доступности   услуг    малоимущим,    социально
незащищенным  слоям населения,  в целях поддержки и сохранения бытовых
услуг - необходимо сохранение льгот по  арендной  плате  предприятиям,
оказывающим бытовые услуги.
     Основные мероприятия приведены в таблице 2.7.


                                                           Таблица 2.7

       Мероприятия, направленные на социальную защиту населения

------T-------------------------------------------------T------------T-------------¬
¦  N  ¦                                                 ¦    Сроки   ¦ Ответствен- ¦
¦ п/п ¦             Наименование мероприятия            ¦ исполнения ¦  ные испол- ¦
¦     ¦                                                 ¦   (годы)   ¦    нители   ¦
+-----+-------------------------------------------------+------------+-------------+
¦  1  ¦ Организация целевых благотворительных акций,    ¦  2005-2010 ¦   УЦТ АГЧ,  ¦
¦     ¦ адресной помощи социально-незащищенным          ¦            ¦   УСЗ АГЧ,  ¦
¦     ¦ категориям населения                            ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
+-----+-------------------------------------------------+------------+-------------+
¦  2  ¦ Оказание услуг льготной категории граждан в     ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ рамках муниципального заказа                    ¦            ¦     ФЮЛ     ¦
+-----+-------------------------------------------------+------------+-------------+
¦  3  ¦ Расширение перечня приоритетных социально-      ¦  2005-2010 ¦   УЦТ АГЧ,  ¦
¦     ¦ значимых бытовых услуг                          ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
+-----+-------------------------------------------------+------------+-------------+
¦  4  ¦ Внедрение системы скидок на предприятиях        ¦  2005-2010 ¦   УЦТ АГЧ,  ¦
¦     ¦ отрасли                                         ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
+-----+-------------------------------------------------+------------+-------------+
¦  5  ¦ Проведение тематических дней (день ветеранов,   ¦  2005-2010 ¦   УЦТ АГЧ,  ¦
¦     ¦ день матери, день защиты детей, день инвалида и ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
¦     ¦ т.п.) в рамках которых осуществляется адресное  ¦            ¦             ¦
¦     ¦ льготирование стоимости предоставленной услуги  ¦            ¦             ¦
+-----+-------------------------------------------------+------------+-------------+
¦  6  ¦ Организация информирования населения о          ¦  2005-2010 ¦   УЦТ АГЧ,  ¦
¦     ¦ системе льгот, направлениях поддержки           ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
¦     ¦ социально незащищенных слоев населения          ¦            ¦             ¦
L-----+-------------------------------------------------+------------+--------------

                 2.4.4. Кадровое обеспечение отрасли

     Одна из проблем отрасли - квалифицированные кадры.
     Смена формы    собственности,   массовое   открытие   предприятий
привлекло на работу  в  отрасль  людей  неподготовленных,  не  имеющих
специального образования.  Около 50% работающих в сфере услуг не имеют
специальной подготовки.
     Достаточное количество  высококвалифицированных кадров - это одно
из важнейших компонентов успеха.  Интенсивное развитие потребительских
услуг  сопровождается высоким спросом на квалифицированные кадры.  При
этом необходима подготовка профессионалов всех  уровней  -  начиная  с
приемщиков заказов и заканчивая менеджером,  задачей которого является
руководство производством в целом.
     Отдельно стоит  задача подготовки работников массовых профессий и
повышения их квалификации.
     Повышенное внимание  стоит уделить подготовке приемщиков заказов,
которые находятся в прямом контакте с  потребителем.  Приемщик  должен
уметь  грамотно  объяснить  клиенту,  что из себя представляет тот или
иной материал,  в каком состоянии находится его одежда, обувь, бытовая
техника,  как ее можно выстирать или почистить, отремонтировать, каких
результатов можно ожидать после  стирки  (чистки),  ремонта.  Приемщик
обязательно должен быть грамотным специалистом, знать материаловедение
и  технологии   обработки,   на   момент   оформления   заказа   уметь
предусмотреть результат.
     Анализ кадровой  обеспеченности   сферы   бытового   обслуживания
населения    показал,   что   в   отрасли   по   своей   специальности
трудоустраиваются  менее  80%  выпускников  среднеспециальных  учебных
заведений.   Из-за   слабой   подготовки   в   процессе   обучения   и
невостребованности  на   предприятиях,   высокой   текучести   кадров,
обусловленной   низкой  заработной  платой,  из  них  только  половина
закрепляется в отрасли.
     Одной из   важнейших   задач   является   правильная  организация
подготовки  кадров  и  повышение  квалификации   работников   бытового
обслуживания. На сегодняшний день отсутствует сбалансированность между
подготовкой кадров и требованиями,  предъявляемыми к  специалистам  на
рабочем месте.
     Предприятиям необходимо практиковать разовую  подготовку  кадров,
проведение платных курсов обучения и повышения квалификации работников
отрасли.  Кроме этого, целесообразно совместно создавать центры (базы)
по  подготовке  специалистов  различных  уровней  за  счет собственных
средств.  Обязательным  условием  обучения  в   центре   должна   быть
последующая  работа  на  предприятиях  в качестве возмещения затрат на
обучение.
     Вызывает большую озабоченность, что в данную сферу практически не
идет  молодежь,  во  всяком  случае,  многие   ее   профессии   крайне
непопулярны среди молодого поколения, а это говорит о том, что если не
предпринять срочных мер,  то в скором  времени  отрасль  столкнется  с
серьезными кадровыми проблемами.
     Основные мероприятия приведены в таблице 2.8.


                                                           Таблица 2.8

      Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение отрасли

------T-----------------------------------------------T------------T---------------¬
¦  N  ¦            Наименование мероприятия           ¦    Сроки   ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦                                               ¦ исполнения ¦  исполнители  ¦
¦     ¦                                               ¦   (годы)   ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  1  ¦ Изучение состояния обеспеченности кадрами и   ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ разработка прогноза потребности в подготовке  ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ специалистов по основным отраслевым группам   ¦            ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  2  ¦ Организация подготовки кадров на базе высших  ¦  2005-2010 ¦  УТ АГЧ, ОО,  ¦
¦     ¦ и средних учебных заведений                   ¦            ¦    ФЮЛ, УО    ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  3  ¦ Осуществление мероприятий по                  ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ профориентационной работе                     ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  4  ¦ Организация и проведение ярмарки вакансий     ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ рабочих мест на предприятиях службы быта      ¦            ¦     ЧГЦЗН,    ¦
¦     ¦ совместно с ГУ "ЧГЦЗН"                        ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  5  ¦ Повышение уровня подготовки, переподготовки   ¦  2005-2010 ¦  УТ АГЧ, ОО,  ¦
¦     ¦ и повышения квалификации кадров для отрасли:  ¦            ¦    ФЮЛ, УО    ¦
¦     ¦ - информационное обеспечение мероприятий,     ¦            ¦               ¦
¦     ¦ направленных на подготовку и повышение        ¦            ¦               ¦
¦     ¦ квалификации;                                 ¦            ¦               ¦
¦     ¦ - организация и проведение краткосрочных      ¦            ¦               ¦
¦     ¦ курсов повышения квалификации работников      ¦            ¦               ¦
¦     ¦ сферы бытового обслуживания;                  ¦            ¦               ¦
¦     ¦ организация стажировки преподавателей         ¦            ¦               ¦
¦     ¦ учреждений профессионального образования на   ¦            ¦               ¦
¦     ¦ предприятиях бытового обслуживания            ¦            ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  6  ¦ Организация мероприятий по обмену опытом      ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ работы среди специалистов сферы услуг         ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  7  ¦ Аттестация рабочих кадров по профессиям,      ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ имеющим социальную значимость: парикмахер,    ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ приемщик заказов, администратор               ¦            ¦               ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------+---------------+
¦  8  ¦ Участие в проведении аттестации руководителей ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ и специалистов сферы бытового обслуживания    ¦            ¦      ФЮЛ      ¦
L-----+-----------------------------------------------+------------+----------------

                  2.4.5. Организационные мероприятия

     Важной составляющей   развития  бытового  обслуживания  населения
является повышение культуры и  качества  оказываемых  услуг.  В  целях
повышения  квалификации работников,  совершенствования профмастерства,
ознакомления с современными достижениями науки и  техники,  необходимо
проведение конкурсов,  чемпионатов, семинаров, фестивалей, организация
участия специалистов отрасли в мероприятиях,  проводимых за  пределами
республики.
     Каждая подотрасль имеет ряд проблем,  решение которых  невозможно
без объединения участников рынка в профессиональную организацию.
     Актуальным является объединение предприятий бытового обслуживания
в   отраслевые   ассоциации  для  создания  условий  организационного,
научно-технического,  методического,  материального, хозяйственного, а
также правового обеспечения всех сторон деятельности ассоциации.
     Для решения   различных   проблем   отрасли   ассоциации   смогут
самостоятельно  выходить на органы государственной власти и управления
различного уровня и добиваться их решения.
     Основные мероприятия приведены в таблице 2.9.

                                                           Таблица 2.9

                     Организационные мероприятия

------T------------------------------------------T------------T---------------¬
¦  N  ¦         Наименование мероприятия         ¦    Сроки   ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦                                          ¦ исполнения ¦  исполнители  ¦
¦     ¦                                          ¦   (годы)   ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦  1  ¦ Организация и проведение:                ¦  2005-2010 ¦  УТ АГЧ, ОО,  ¦
¦     ¦                                          ¦            ¦      ФЮЛ      ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.1 ¦ Ежегодной Недели индустрии Сервиса в     ¦            ¦               ¦
¦     ¦ рамках празднования Дня работника        ¦            ¦               ¦
¦     ¦ бытового обслуживания населения          ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.2 ¦ Ежегодного фестиваля Моды                ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.3 ¦ Ежегодного фестиваля парикмахерского     ¦            ¦               ¦
¦     ¦ искусства                                ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.4 ¦ Ежегодных конкурсов на лучшее            ¦            ¦               ¦
¦     ¦ предприятие службы быта                  ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.5 ¦ Конкурсов профессионального мастерства   ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.6 ¦ Ежегодной спартакиады среди предприятий  ¦            ¦               ¦
¦     ¦ бытового обслуживания                    ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.6 ¦ Показов моделей одежды и причесок в      ¦            ¦               ¦
¦     ¦ рамках различных мероприятий             ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦  2  ¦ Организация участия специалистов отрасли ¦  2005-2010 ¦    УТ АГЧ,    ¦
¦     ¦ в городских конкурсах, выставках,        ¦            ¦    ОО, ФЮЛ    ¦
¦     ¦ ярмарках, фестивалях                     ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦  3  ¦ Содействие созданию отраслевых           ¦  2005-2010 ¦  УТ АГЧ, ФЮЛ  ¦
¦     ¦ общественных организаций, ассоциаций     ¦            ¦               ¦
¦     ¦ сферы бытового обслуживания              ¦            ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+------------+---------------+
¦  4  ¦ Взаимодействие с общественными           ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ, ОО  ¦
¦     ¦ отраслевыми организациями                ¦            ¦               ¦
¦     ¦ (объединениями) сферы бытового           ¦            ¦               ¦
¦     ¦ обслуживания                             ¦            ¦               ¦
L-----+------------------------------------------+------------+----------------

           2.4.6. Методическое и информационное обеспечение

     Вопросы, связанные  со сферой услуг поднимаются со всей остротой.
В этой связи необходимо расширение деловых контактов,  межрегиональное
сотрудничество,  целью которых является обмен опытом, решение вопросов
дальнейшего продвижения отрасли, завоевания рынка, взаимопомощи.
     Пресса играет огромную  роль  в  деле  популяризации  необходимых
обществу начинаний,  является серьезным инструментом для их скорейшего
претворения  в  жизнь  и  служит  прямым  каналом  общения  власти   с
гражданами,  в том числе и с предпринимательским сообществом. В первую
очередь,  речь идет о социальной рекламе,  об информационной поддержке
предприятий.
     Мероприятия, проводимые в  сфере  бытового  обслуживания,  должны
широко  освещаться в средствах массовой информации.  Результатом таких
акций станет то,  что после их проведения на предприятия  сферы  услуг
придут  новые  кадры,  новые  клиенты,  будет  более  ощутим прогресс.
     Основные мероприятия приведены в таблице 2.10.

                                                          Таблица 2.10

              Мероприятия, направленные на методическое
                     и информационное обеспечение

------T----------------------------------------------T------------T-------------¬
¦  N  ¦           Наименование мероприятия           ¦    Сроки   ¦ Ответствен- ¦
¦ п/п ¦                                              ¦ исполнения ¦     ные     ¦
¦     ¦                                              ¦   (годы)   ¦ исполнители ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  1  ¦ Расширение деловых контактов и               ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ взаимовыгодных экономических связей с        ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
¦     ¦ другими городами и регионами                 ¦            ¦             ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  2  ¦ Содействие участию специалистов отрасли во   ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ Всероссийских и региональных конкурсах       ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
¦     ¦ профессионального мастерства,                ¦            ¦             ¦
¦     ¦ общеотраслевых выставках и ярмарках услуг,   ¦            ¦             ¦
¦     ¦ проводимых в г. Чебоксары и других регионах  ¦            ¦             ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  3  ¦ Организация и проведение научно-             ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ практических и информационных семинаров,     ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
¦     ¦ конференций, "круглых столов", мастер-       ¦            ¦             ¦
¦     ¦ классов, "школ профессионального             ¦            ¦             ¦
¦     ¦ мастерства"                                  ¦            ¦             ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  4  ¦ Приглашение ведущих российских и             ¦  2005-2010 ¦ УТ АГЧ, ОО, ¦
¦     ¦ зарубежных топ-стилистов, конструкторов-     ¦            ¦     ФЮЛ     ¦
¦     ¦ модельеров для проведения тренингов,         ¦            ¦             ¦
¦     ¦ мастер-классов, практических семинаров       ¦            ¦             ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  5  ¦ Содействие формированию эффективной          ¦  2005-2010 ¦ УТ АГЧ, ОО, ¦
¦     ¦ системы рекламы продвижения услуги,          ¦            ¦     ФЮЛ     ¦
¦     ¦ улучшению рекламного оформления              ¦            ¦             ¦
¦     ¦ предприятия бытового обслуживания            ¦            ¦             ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  6  ¦ Информирование населения через СМИ и         ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ интернет о возможностях, многообразии и      ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
¦     ¦ перспективах развития сферы услуг (качество, ¦            ¦             ¦
¦     ¦ новые виды услуг)                            ¦            ¦             ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  7  ¦ Организация информационной поддержки         ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ проводимых мероприятий через СМИ             ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  8  ¦ Организация тренингов с привлечением         ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ психологов и консультантов                   ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦  9  ¦ Содействие:                                  ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ - внедрению нового прогрессивного            ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
¦     ¦ оборудования, передовых технологических      ¦            ¦             ¦
¦     ¦ линий,                                       ¦            ¦             ¦
¦     ¦ - модернизации существующего парка           ¦            ¦             ¦
¦     ¦ оборудования (обновлению материально-        ¦            ¦             ¦
¦     ¦ технической базы),                           ¦            ¦             ¦
¦     ¦ техническому перевооружению                  ¦            ¦             ¦
+-----+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦ 140 ¦ Обеспечение организации оперативного         ¦  2005-2010 ¦   УТ АГЧ,   ¦
¦     ¦ обмена информацией по новым видам            ¦            ¦   ОО, ФЮЛ   ¦
¦     ¦ технологического оборудования, передовым     ¦            ¦             ¦
¦     ¦ технологиям и направлениям                   ¦            ¦             ¦
L-----+----------------------------------------------+------------+--------------

                              РАЗДЕЛ III

                   РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     На реализацию   мероприятий   Программы   привлекаются   средства
муниципального бюджета и  собственные  средства  организаций  бытового
обслуживания,    юридических   и   физических   лиц,   участвующих   в
осуществлении конкретных мероприятий.
     Общий объем  финансирования  Программы на 2005-2010 годы составит
945,0 млн. руб.,
     в том числе:
     - средства муниципального бюджета - 3,0 млн. руб.,
     из них по РАЗДЕЛУ II:
     в 2005 году - 0,20 млн. руб.
     в 2006 году - 0,30 млн. руб.
     в 2007 году - 0,40 млн. руб.
     в 2008 году - 0,55 млн. руб.
     в 2009 году - 0,70 млн. руб.
     в 2010 году - 0,85 млн. руб.;
     - средства юридических и физических лиц - 942,0 млн. руб.,
     из них:
     по РАЗДЕЛУ I - 692,0 млн. руб.,
     в том числе:  собственные средства - 340 млн. руб., заемные - 352
млн. руб.;
     по РАЗДЕЛУ II - 250,0 млн. руб.


                              РАЗДЕЛ IV

                    МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Механизм реализации   Программы   предполагает   его   дальнейшее
совершенствование  с  учетом  меняющихся  условий  оказания  услуг   и
осуществления   торговой   деятельности,  связанных  с  регулированием
налогового законодательства,  изменением  правил  оказания  бытовых  и
торговых   услуг,   государственных  стандартов,  изменением  рыночной
конъюнктуры, развития сети.
     Программа реализуется путем:
     - скоординированных  действий  исполнителей  мероприятий   данной
Программы;
     - создания  правовых  и  экономических  условий  и  использования
стимулов     для     повышения     инвестиционной    привлекательности
соответствующих программных объектов,
     - привлечения  средств физических и юридических лиц,  в том числе
владельцев  торговых  сетей  г.  Чебоксары  в   создание   программных
объектов.

                               РАЗДЕЛ V

             ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Основными результатами    реализации   Программы   должны   быть:
обеспечение ежегодного прироста  объема  реализации  бытовых  услуг  и
товарооборота;  увеличение  сети  обслуживания населения;  обеспечение
доступности бытовых и торговых услуг всем слоям  населения;  повышение
качества услуги;  повышение эффективности работы предприятий торговли,
общественного питания и бытового  обслуживания;  формирование  системы
профессионального  управления  и государственной поддержки по оказанию
социально важных услуг.
     Реализация программных мероприятий позволит:
     - увеличить долю новых и модернизированных предприятий  торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания  к  2010 г.  в общем
количестве на 25 процентов;
     - привлечь инвестиционные ресурсы из негосударственных источников
(средства физических и юридических  лиц)  в  развитие  инфраструктуры,
реконструкцию  и  строительство  предприятий  торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания
     - увеличить налоговые поступления в городской бюджет;
     - повысить эффективность государственного контроля;
     - создать  новые  рабочие  места на предприятиях потребительского
рынка ежегодно на 220 единиц,
     в т.ч.:
     в сфере бытового обслуживания на 100 ед.,
     в сфере торговли и общественного питания на 120 ед.;
     - повысить уровень заработной платы работников отрасли  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     - регулировать потребительский рынок г. Чебоксары;
     - создать  систему  подготовки  профессиональных кадров в отрасли
розничной торговли,  общественного питания и бытового  обслуживания  в
соответствии с современными требованиями;
     - рационально разместить объекты торговли,  общественного питания
и бытового обслуживания;
     - повысить качество  предоставляемых  услуг  розничной  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     - сохранить  и  расширить  систему   поддержки   малообеспеченных
категорий населения и действующих льгот;
     - обеспечить ежегодный прирост:
     объема реализации  бытовых  услуг  в  фактических  ценах на 20-25
     процентов,
     физических объемов  розничного  товарооборота  на  10 процентов и
     общественного питания на 9,6 процента;
     - укрепить и в дальнейшем развивать рыночные отношения в отрасли,
повысить уровень конкуренции между хозяйствующими субъектами;
     - расширить  сеть предприятий бытового обслуживания,  осуществить
их реконструкцию и техническое перевооружение;
     - повысить  уровень  ценовой  и территориальной доступности услуг
населению;
     - обеспечить    наличие   запаса   продовольственного   снабжения
населения г. Чебоксары;
     - обеспечить стабильность ассортимента товаров на потребительском
рынке города;
     - формировать совершенную товаропроводящую сеть;
     - создать современную организацию оптовых предприятий;
     - создать новые субъекты сферы торговли,  общественного питания и
бытового обслуживания (ежегодный абсолютный прирост - 70-75 единиц).

                              РАЗДЕЛ VI

                    ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

     Основными исполнителями программных мероприятий являются:
     - управление торговли, потребительского рынка и продовольственных
ресурсов администрации г. Чебоксары;
     - структурные подразделения администрации г. Чебоксары;
     - ГУ "Чебоксарский городской центр занятости населения";
     - государственные органы контроля и надзора;
     - учебные заведения по  подготовке  профессиональных  кадров  для
отраслей торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     - общественные организации;
     - юридические и физические лица.

                              РАЗДЕЛ VII

          УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

     Общее руководство   и  контроль  за  ходом  реализации  Программы
осуществляет муниципальный заказчик - администрация г. Чебоксары.
     Исполнители мероприятий  Программы  в  срок  не  позднее 15 числа
месяца следующего за отчетным кварталом представляют информацию о ходе
их   реализации   в  управление  торговли,  потребительского  рынка  и
продовольственных ресурсов администрации г. Чебоксары.
     Управление торговли,  потребительского  рынка и продовольственных
ресурсов администрации  г.  Чебоксары  ежегодно  в  срок  до  1  марта
информирует   о  ходе  реализации  Программы  постоянную  комиссию  по
торговле,   общественному    питанию,    бытовому    обслуживанию    и
предпринимательству   Чебоксарского   городского  Собрания  депутатов,
заседание администрации города Чебоксары.


                                                          Приложение 1
                                 к Программе развития потребительского
                                рынка в сферах торговли, общественного
                                     питания и бытового обслуживания в
                                    городе Чебоксары на 2005-2010 годы

        Развитие сети бытового обслуживания на 2005-2010 годы

-------------------------T-----------------------------------------------------¬
¦                        ¦                Количество предприятий               ¦
¦                        +-----------T-----------------------------------------+
¦       Виды услуг       ¦ по городу ¦            в т. ч. по районам           ¦
¦                        ¦ Чебоксары +--------------T------------T-------------+
¦                        ¦           ¦ Калининскому ¦ Ленинскому ¦ Московскому ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Ремонт и пошив обуви   ¦     12    ¦       4      ¦      4     ¦      4      ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Ремонт и пошив         ¦      6    ¦       2      ¦      2     ¦      2      ¦
¦ швейных,               ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
¦ трикотажных изделий    ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Ремонт сложнобытовой   ¦      4    ¦       1      ¦      2     ¦      1      ¦
¦ техники, теле, радио,  ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
¦ видеоаппаратуры, часов ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Химчистка, крашение,   ¦      8    ¦       3      ¦      3     ¦      2      ¦
¦ стирка белья           ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Услуги фотографий      ¦     16    ¦       5      ¦      5     ¦      6      ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Услуги                 ¦     18    ¦       6      ¦      6     ¦      6      ¦
¦ парикмахерских         ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Прокат, в т.ч.         ¦     30    ¦      10      ¦     10     ¦     10      ¦
¦ компьютерные салоны    ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Ремонт часов           ¦      6    ¦       2      ¦      2     ¦      2      ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Прочие                 ¦     18    ¦       6      ¦      6     ¦      6      ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ ИТОГО:                 ¦    118    ¦      39      ¦     40     ¦     39      ¦
L------------------------+-----------+--------------+------------+--------------


                                                          Приложение 2
                                 к Программе развития потребительского
                                рынка в сферах торговли, общественного
                                     питания и бытового обслуживания в
                                    городе Чебоксары на 2005-2010 годы

            Развитие сети торговли и общественного питания
                    г. Чебоксары на 2005-2010 г.г.

-------------------------T-----------------------------------------------------¬
¦                        ¦                Количество предприятий               ¦
¦                        +-----------T-----------------------------------------+
¦       Виды услуг       ¦ по городу ¦            в т.ч. по районам            ¦
¦                        ¦ Чебоксары +--------------T------------T-------------+
¦                        ¦           ¦ Калининскому ¦ Ленинскому ¦ Московскому ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ Ремонт и пошив обуви   ¦     12    ¦       4      ¦      4     ¦      4      ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ предприятий торговли:  ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ продовольственные      ¦    265    ¦     110      ¦     75     ¦      80     ¦
¦ магазины               ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ непродовольственные    ¦    245    ¦      90      ¦     70     ¦      85     ¦
¦ магазины               ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ ИТОГО:                 ¦    510    ¦     200      ¦    145     ¦     165     ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ предприятий            ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
¦ общественного питания: ¦           ¦              ¦            ¦             ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ рестораны              ¦      8    ¦       3      ¦      2     ¦       3     ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ кафе                   ¦     43    ¦      18      ¦     10     ¦      15     ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ закусочные             ¦     55    ¦      22      ¦     15     ¦      18     ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ бары                   ¦     40    ¦      15      ¦     10     ¦      15     ¦
+------------------------+-----------+--------------+------------+-------------+
¦ ИТОГО:                 ¦    146    ¦      58      ¦     37     ¦      51     ¦
L------------------------+-----------+--------------+------------+--------------