Постановление Правительства Республики Ингушетия от 12.04.2016 № 64

Подпрограмма 1

«Управление государственной собственностью в области имущественных и земельных отношений» государственной программы Республики Ингушетия «Управление государственной собственностью»

Паспорт

подпрограммы 1 «Управление государственной собственностью в области имущественных и земельных отношений» государственной программы Республики Ингушетия «Управление государственной собственностью»

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Ингушетия; обеспечение на территории Республики Ингушетия единой земельной политики; проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, которые позволят в дальнейшем обеспечить эффективное использование земли, вовлечение ее в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости
Задачи подпрограммы	-	создание необходимых условий для повышения эффективности управления государственным имуществом Республики Ингушетия; обеспечение сбора, обработки, хранения и представления данных о земельных ресурсах в целях дальнейшего эффективного управления землей; увеличение совокупных поступлений в бюджет Республики Ингушетия, полученных от реализации государственного имущества; информационная поддержка проведения единой государственной политики в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли; информационное обеспечение гражданского оборота земель и функционирования цивилизованного рынка земли; обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и платежей; обеспечение землеустроительного сопровождения мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства; обеспечение мониторинга правового режима использования, качества и экономического состояния земель; создание механизма перераспределения земли, обеспечивающего переход прав на нее к эффективно хозяйствующим субъектам; упрощение порядка подготовки и согласования исходно-разрешительной документации; установление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного земельного контроля, и повышение эффективности совместной работы
Целевые показатели подпрограммы	-	количество объектов недвижимости, внесенных в реестр республиканского имущества; координатное описание границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Республики Ингушетия; количество созданных векторных схем кадастрового деления территории Республики Ингушетия; количество созданных векторных адресных планов территории Республики Ингушетия; количество созданных цифровых картографических основ для ведения государственного кадастра недвижимости: (ГКН) в масштабе 1:5000 на территории Республики Ингушетия: создание геопортала, спутниковая съёмка территории республики, спутниковая съёмка территорий городских поселений; количество технических планов на объекты недвижимого имущества, учтенных в Реестре государственного имущества Республики Ингушетия приобретение и содержание имущества для нужд Республики Ингушетия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 160 003,8 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: в 2014 г. – 31 637,8 тыс. руб.; в 2015 г. – 15 164,0 тыс. руб.; в 2016 г. – 37 164,0 тыс. руб.; в 2017 г. – 38 209,0 тыс. руб.; в 2018 г. – 37 829,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	планируется увеличение доли объектов недвижимости, внесенных в Реестр республиканского имущества, по которым осуществлена регистрация права собственности Республики Ингушетия, до 60 %; количество созданных опорных межевых знаков, описание границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Республики Ингушетия общей протяженностью 3 824,6 км; разработка векторной схемы кадастрового деления территории Республики Ингушетия; разработка векторного адресного плана территории Республики Ингушетия; разработка цифровой картографической основы для ведения ГКН в масштабе 1:5000 на территории Республики Ингушетия: создание геопортала, спутниковая съёмка территории республики, спутниковая съёмка территорий городских поселений; межевание 492 земельных участков; техническая инвентаризация 990 объектов капитального строительства; увеличение поступления платежей в доходную часть бюджетов различных уровней не менее чем на 30 %.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Необходимость разработки подпрограммы «Управление государственной собственностью в области имущественных и земельных отношений» (далее – Подпрограмма) обусловлена существенными изменениями земельного законодательства, разнородностью земельно-кадастровой информации и необходимостью выполнения ряда мероприятий по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу.

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве», от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», от 25 июня 2012 г. N 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов».

Для осуществления на территории республики единой земельной политики необходимо иметь в полном объеме информацию о состоянии и использовании всех земель республики, сведения о землепользователях, землевладельцах, собственниках и арендаторах земель и о других характеристиках земель. При этом необходимо, во-первых, обобщить все уже имеющиеся данные о земле, произвести инвентаризацию сведений, а во-вторых, создать новую (обновленную) базу данных о земельных участках с учетом разграничения государственной собственности на землю.

С начала земельной реформы и разгосударствления земель в республике произошло их существенное перераспределение, что привело к передаче значительной части земель сельскохозяйственного назначения в собственность, пользование, аренду граждан и юридических лиц, но не создало эффективных экономических рычагов воздействия на правообладателей в целях рационального использования данных участков. В результате в республике имеется большое количество земель, не используемых в сельскохозяйственном производстве, что в целом ведет к деградации земель и потере их для дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

По сведениям, представленным Управлением Росреестра по Республике Ингушетия, в настоящее время республика нуждается в создании цифровой картографической основы для ведения государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН), мониторинга земель, государственного земельного контроля (надзора) и землеустройства; создании векторной схемы кадастрового деления и векторного адресного плана территории республики; проведении работ по устранению пересечений границ земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами муниципальных образований и работ по уточнению координат земельных участков, учтенных в ГКН, в условной системе координат и их пересчету в систему координат республики – МСК-06.

Отсутствие актуальных сведений о состоянии и использовании земель республики создает определенные сложности в части проведения органами местного самоуправления совместно с органом кадастрового учета республики мероприятий по верификации данных, содержащихся в ГКН и базах похозяйственного учета. Так, более 60 % от общего объема сведений (из 96 тысяч) о земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, подлежат уточнению и дополнению.

Для отслеживания таких процессов и информационного обеспечения ведения землеустройства, земельного кадастра, земельного контроля (надзора), своевременного выявления изменений состояния земельного фонда, его оценки, прогноза и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов необходимо осуществлять региональный и локальный мониторинг земель республики. На территории Республики Ингушетия, по сведениям Управления Росреестра по Республике Ингушетия – органа, уполномоченного на ведение мониторинга земель всех категорий (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), в течение последних 15 лет мониторинг земель в соответствии с установленными требованиями не ведется.

В этой связи мониторингом необходимо в первую очередь охватить земли сельскохозяйственного назначения (это мероприятие планируется организовать на федеральном уровне Министерством сельского хозяйства Российской Федерации), а также земли населенных пунктов и промышленности независимо от их правового режима и характера использования.

По состоянию на 1 октября 2013 г. в Реестре республиканского имущества значатся 44 предприятия и 277 государственных учреждений. В Реестр государственного имущества Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее – Министерство) внесены сведения о 2006 объектах недвижимого имущества, государственная регистрация права собственности Республики Ингушетия осуществлена на 737 объектов недвижимости, что составляет 36,7 % от общего количества объектов. На 1269 объектов недвижимости отсутствует регистрация права собственности Республики Ингушетия, это объекты жилищно-коммунального хозяйства, гидротехнические сооружения, административные и производственные здания, закрепленные за исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, дорожными ремонтно-строительными управлениями, учреждениями здравоохранения и образования, а также объекты недвижимости, включенные в Реестр государственного имущества Республики Ингушетия, в том числе объекты культурного наследия.

Отсутствие государственной регистрации права собственности Республики Ингушетия на объекты недвижимости препятствует вовлечению их в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятии решений о приватизации, разделе земельных участков, разграничении государственной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Причиной отсутствия регистрации права является отсутствие необходимой технической документации на объекты недвижимости, а также необходимость проведения работ по выделу помещений в связи с их перераспределением.

В рамках Подпрограммы планируется обеспечить осуществление работ по изготовлению технической документации, технических планов и постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, что позволит осуществить государственную регистрацию прав на 1202 объекта недвижимого имущества. 

В первоочередном порядке (в 2014 г.) планируется осуществить работы по технической инвентаризации объектов жилищно-коммунального хозяйства, закрепленных за государственным унитарным предприятием «Ингушводоканал».

Планируется продолжить работу по оптимизации учета имущества, находящегося в государственной собственности Республики Ингушетия, с использованием программного обеспечения «SAUMI», позволяющего консолидировать информацию об имуществе республиканских ведомств и организаций, формировать отчетные формы по объектам имущества с получением актуальной информации на интересующую дату, проведению инвентаризации имущества отдельных предприятий и учреждений Республики Ингушетия.

Кроме того, в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выкупа арендуемого недвижимого имущества собственник обязан обеспечить проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Необходимо проведение рыночной оценки имущественного комплекса, который является предметом сделок. За период с 2014 по 2018 год планируется обеспечить оценку рыночной стоимости четырех имущественных комплексов для их последующего отчуждения или передачи в аренду.

В настоящее время политика управления государственной собственностью Республики Ингушетия строится на принципе строгого соответствия состава республиканского государственного имущества функциям и полномочиям субъекта Российской Федерации.

Проблемой в данном направлении является наличие в составе республиканского имущества имущественных комплексов республиканских предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ и имущества, не используемого для реализации полномочий Республики Ингушетия.

Данная проблема решается в рамках работы по оптимизации состава государственного имущества Республики Ингушетия путем последовательного сокращения его количества через акционирование (реорганизацию) предприятий Республики Ингушетия, а также приватизацию находящихся в государственной собственности Республики Ингушетия акций (долей) хозяйственных обществ и другого имущества, не участвующих в реализации полномочий Республики Ингушетия.

На оптимизацию состава государственного имущества Республики Ингушетия направлено также осуществление проверок сохранности и использования по назначению государственного имущества Республики Ингушетия.

Приватизация имущества, не используемого для реализации полномочий и функций Республики Ингушетия, является не только инструментом формирования оптимального имущественного комплекса Республики Ингушетия, но и источником доходов республиканского бюджета Республики Ингушетия.

Объемы ежегодных поступлений доходов от приватизации государственного имущества Республики Ингушетия нестабильны в силу отсутствия в государственной собственности Республики Ингушетия высоколиквидного имущества для приватизации. Прогноз поступления в бюджет Республики Ингушетия доходов от приватизации имущества с учетом основных тенденций приватизационных процессов приблизителен и составляет:

2014 г. – 31 339,6 тыс. руб.;

2015 г. – 221 881,7 тыс. руб.;

2016 г. – 279 435,0 тыс. руб.;

2017 г. – 50 000,00 тыс. руб.;

2018 г. - 50 000,00 тыс. руб.

В Республике Ингушетия ежегодно осуществляется строительство объектов недвижимости для государственных нужд республики. В среднем количество таких объектов составляет 18. До 2018 года планируется ввести в эксплуатацию 70 – 80 объектов. Таким образом, за время действия государственной программы (2014 – 2018 гг.) необходимо сформировать около 100 земельных участков, необходимых для строительства объектов недвижимости для государственных нужд Республики Ингушетия.

Для более эффективного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Ингушетия, и вовлечения их в оборот периодически необходимо осуществлять кадастровые работы по их разделу, объединению, перераспределению. В среднем данные работы необходимо осуществить по 30 земельным участкам в год.

Под эффективным использованием земельных ресурсов и иной недвижимости также подразумевается создание таких условий в республике, которые позволяют максимально быстро вовлекать в оборот объекты недвижимости.

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы будет достигнут за счет структурных изменений в экономике на основе создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить наиболее рациональное использование земель.

Прямой экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы что видно из опыта других регионов, состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей и в повышении эффективности управления земельными ресурсами на республиканском и муниципальном уровнях.

В связи с изложенным невыполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, повлечет потерю значительной части средств бюджетов всех уровней в связи с новым исчислением земельного налога и в процессе управления и распоряжения земельным фондом республики.

В результате реализации Подпрограммы будет создана основа для управления и распоряжения земельными ресурсами, обеспечения планомерной и последовательной реализации государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, для формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса, увеличатся поступления от платежей в доходную часть бюджетов различных уровней не менее чем на 30 %.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Основными приоритетными направлениями реализации Подпрограммы является реализация Республикой Ингушетия полномочий в области регулирования земельных и имущественных отношений, определенных действующим земельным и градостроительным законодательством.

Целью Подпрограммы является повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Ингушетия, обеспечение на территории Республики Ингушетия единой земельной политики, проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, которые позволят в дальнейшем обеспечить эффективное использование земли, вовлечение ее в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости.

Основные задачи Подпрограммы:

- создание необходимых условий для повышения эффективности управления государственным имуществом Республики Ингушетия;

- обеспечение сбора, обработки, хранения и представления данных о земельных ресурсах в целях дальнейшего эффективного управления землей;

- увеличение совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Ингушетия, полученных от реализации государственного имущества;

- информационная поддержка проведения единой государственной политики в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли;

- информационное обеспечение гражданского оборота земель и функционирования цивилизованного рынка земли;

- обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и платежей;

- обеспечение землеустроительного сопровождения мероприятий по изучению состояния земель, по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению границ на местности (территориальное землеустройство), по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;

- обеспечение мониторинга правового режима использования, качества и экономического состояния земель;

- создание механизма перераспределения земли, обеспечивающего переход прав на нее к эффективно хозяйствующим субъектам;

- упрощение порядка подготовки и согласования исходно-разрешительной документации;

- установление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного земельного контроля, и повышение эффективности совместной работы.

В результате реализации Подпрограммы предусматривается обновление базы данных о составе, состоянии и движении земельных ресурсов, что позволит более эффективно проводить на территории республики единую земельную политику, а также реализовывать федеральное и республиканское законодательство о земле и осуществлять рациональное использование земель республики и контроль за их состоянием.

Помимо этого, Подпрограмма позволит пополнить достоверными данными о землепользователях государственный земельный кадастр и продолжить создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра. Обеспеченность развернутой кадастровой информацией даст возможность активно воздействовать на рынок земли и недвижимости, будет способствовать преодолению его диспропорций и негативных тенденций, надежности операций с землей и недвижимостью (прежде всего в сфере ипотечного кредитования). Таким образом, будут использованы дополнительные факторы стимулирования инвестиционного процесса во всех сферах производства.

Достоверная кадастровая информация позволит более точно прогнозировать и моделировать рыночную цену земли, что важно само по себе не только с точки зрения более обоснованного взимания налоговых платежей, но и для пополнения республиканского и местных бюджетов.

Не менее существенны и последствия правильной общественной ориентации в данном вопросе для надежного функционирования рыночного механизма ценового саморегулирования.

Прямой экономической выгодой станет прирост дополнительных поступлений от платы за землю в бюджеты всех уровней за счет:

- новых объектов, выявленных в результате инвентаризации нерационально используемых и неиспользуемых земельных участков;

- увеличения арендной платы при уточнении целевого назначения земель;

- уточнения площадей земельных участков;

- продажи прав аренды выявленных в результате инвентаризации нерационально используемых и неиспользуемых земельных участков.

Целевые показатели и индикаторы:

- количество объектов недвижимости, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Ингушетия;

- количество обследованных и восстановленных пунктов государственной геодезической сети (ГГС);

- координатное описание границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Республики Ингушетия;

- количество созданных векторных схем кадастрового деления территории Республики Ингушетия;

- количество созданных векторных адресных планов территории Республики Ингушетия;

- количество созданных цифровых картографических основ для ведения государственного кадастра недвижимости (ГКН) в масштабе 1:5000 на территории Республики Ингушетия:

- создание геопортала,

- спутниковая съёмка территории республики,

- спутниковая съёмка территорий городских поселений;

- приобретение и содержание имущества для нужд Республики Ингушетия;

- количество технических планов на объекты недвижимого имущества, учтенных в Реестре государственного имущества Республики Ингушетия.

Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2018 год в один этап.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

землеустройство и картографическое обеспечение;

земельный кадастр;

мониторинг земель;

техническая инвентаризация объектов недвижимости;

увеличение уставного капитала государственных унитарных предприятий;

оценка стоимости объектов недвижимости с целью постановки их на баланс государственных организаций;

реорганизация и ликвидация государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

реализация объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности.

В Подпрограмме также предусмотрены мероприятия по ведению мониторинга земель населенных пунктов и промышленности.

Реализация программных мероприятий позволит в соответствии с требованиями части 3 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приступить к выполнению описания и утверждению границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Проанализировав сведения о состоянии учета земель республики, можно сделать вывод, что начиная с 90-х годов сведения об изменениях в составе земель различных категорий вносились некорректно, что привело к тому, что в настоящее время отсутствует актуальная информация о состоянии, использовании и распределении земель республики по землепользователям, землевладельцам и собственникам. При этом без проведения инвентаризации земель населенных пунктов республики упорядочить систему учета и отчетности в области использования земель не представляется возможным.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, поступающих от использования земли.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 гг. составляет 160 003,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.

Затраты на реализацию Подпрограммы определены в ценах 2013 г. по Сборнику цен общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектно-изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, утвержденному приказом Роскомзема от 28 декабря 1995 г. N 70, с применением коэффициентов-дефляторов, утвержденных приказами Минэкономразвития России, и на основании иных утвержденных в установленном действующим законодательством порядке ценовых показателей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Ингушетия приведено в таблице 3 к государственной программе.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусматривается.

Подпрограмма 2

«Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Управление государственным имуществом» и общепрограммные мероприятия» государственной программы Республики Ингушетия «Управление государственным имуществом»

Паспорт

подпрограммы 2 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Управление государственным имуществом» и общепрограммные мероприятия» государственной программы Республики Ингушетия «Управление государственным имуществом»

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее – Министерство)
Цель подпрограммы	-	обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Республики Ингушетия «Управление государственным имуществом» (далее – Программа) в соответствии с установленными сроками и задачами
Задачи подпрограммы	-	обеспечение деятельности Министерства как ответственного исполнителя Программы; выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы
Целевые показатели подпрограммы	-	степень выполнения мероприятий Программы в срок
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 – 2018 гг., в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2018 гг. составляет 105 286,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Ингушетия, в том числе по годам: 2014 г. – 22 161,0 тыс. руб.; 2015 г. – 20 785,6 тыс. руб.; 2016 г. – 20 768,2 тыс. руб.; 2017 г. – 20 785,6 тыс. руб.; 2018 г. – 20 785,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения задач Программы и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами показателей (индикаторов).

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

 основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Объектом подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Управление государственным имуществом» и общепрограммные мероприятия» (далее – Подпрограмма) является управленческая и организационная деятельность Министерства.

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить деятельность Министерства для выполнения работ по организации приватизации и продаже государственного имущества Республики Ингушетия, мероприятий по учету государственного имущества.

Практическое управление реализацией Подпрограммы основывается на использовании программно-целевых методов, повышении эффективности использования финансовых средств, выделяемых Министерству, в развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.

Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации Программы, являются обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий Программы, оптимальность распределения и доведения республиканских бюджетных средств до их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствие количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание. Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации.

Прогноз реализации Подпрограммы предполагает обеспечение повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Программы и достижение установленных показателей.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы совпадают с аналогичными приоритетами Программы.

Исходя из задач Программы и подпрограммы 1 «Управление государственной собственностью в области имущественных и земельных отношений», основными приоритетами реализации Подпрограммы являются:

финансовое обеспечение выполнения функций Министерства в сфере имущественных и земельных отношений,

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.

Целью реализации Подпрограммы является обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:

обеспечение деятельности Министерства как ответственного исполнителя Программы;

выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы.

Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий Программы; достижение запланированных значений целевых показателей Программы и, таким образом, достижение целей Программы, подпрограмм и мероприятий.

Сроки реализации Подпрограммы – 2014 – 2018 гг. Подпрограмма реализуется в один этап.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1 «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов».

Целью основного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства по нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений;

- регламентация ответственного исполнителя по реализации мероприятий Программы и создание методических рекомендаций по совершенствованию управления реализацией Программы.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности Министерства как ответственного исполнителя Программы,

финансирование расходов на содержание Министерства за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Основное мероприятие 2 «Расходы на содержание аппарата Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия».

Целями данного мероприятия являются:

- повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере, отнесенной к компетенции Министерства;

- создание условий для оптимизации финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений;

- развитие материально-технической базы Министерства.

Основным механизмом реализации данного направления является совершенствование деятельности центрального аппарата Министерства по управлению и обеспечению финансово-хозяйственной деятельности Министерства.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 – 2018 гг. составит за счет средств республиканского бюджета 105 286,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. – 22 161,0 тыс. руб.;

2015 г. – 20 785,6 тыс. руб.;

2016 г. – 20 768,2 тыс. руб.;

2017 г. – 20 785,6 тыс. руб.;

2018 г. – 20 785,6 тыс. руб.

Основной риск реализации Подпрограммы связан с недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы. Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в таблице 3 Программы.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предполагается.