Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.10.2011 № 333-р

 

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 12 октября 2011 года N 333-р
                              г. Майкоп

     О КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
     "РАЗВИТИЕ   И   УКРЕПЛЕНИЕ   СВЯЗЕЙ   С  СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ,
              ПРОЖИВАЮЩИМИ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2012-2016 ГОДЫ
     
     В целях   развития  и  укрепления  связей  с  соотечественниками,
проживающими за рубежом, в социально-экономической и культурной сфере:
     1. Утвердить  Концепцию долгосрочной целевой программы Республики
Адыгея   "Развитие   и   укрепление   связей   с   соотечественниками,
проживающими за рубежом" на 2012-2016 годы согласно приложению.
     2. Комитету Республики Адыгея по делам национальностей,  связям с
соотечественниками   и   средствам   массовой   информации  обеспечить
разработку проекта долгосрочной целевой  программы  Республики  Адыгея
"Развитие  и  укрепление связей с соотечественниками,  проживающими за
рубежом" на 2012-2016 годы (далее  -  Программа)  и  внесение  его  на
рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея.
     3. Установить  предельный  объем  финансирования   Программы   из
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  в  сумме 9460,80 тысячи
рублей.
     4. Определить   государственным   заказчиком   Программы  Комитет
Республики    Адыгея    по    делам    национальностей,    связям    с
соотечественниками и средствам массовой информации.
     5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
Комитет   Республики   Адыгея   по  делам  национальностей,  связям  с
соотечественниками и средствам массовой информации.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 12 октября 2011 года
     N 333-р

     
     Приложение
     к распоряжению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 12 октября 2011 года N 333-р
     
     Концепция
     долгосрочной целевой  программы  Республики  Адыгея  "Развитие  и
     укрепление связей с соотечественниками,  проживающими за рубежом"
     на 2012-2016 годы
     
     1. Обоснование  соответствия  решаемой проблемы и целей Программы
стратегическим    направлениям    социально-экономического    развития
Республики Адыгея
     
     Одной из   задач   социально-экономического  развития  Республики
Адыгея,  обозначенных в  Стратегии  социально-экономического  развития
Республики   Адыгея   до  2025  года  (далее  -  Стратегия),  является
расширение контактов с соотечественниками,  проживающими за рубежом, в
социально-экономической и культурной сфере.
     Долгосрочной целевой программой  Республики  Адыгея  "Развитие  и
укрепление  связей  с соотечественниками за рубежом" на 2012-2016 годы
(далее  -  Программа)  предусматриваются  мероприятия  по   поддержке,
развитию  и  укреплению  культурных,  образовательных  и  иных  связей
Республики Адыгея с соотечественниками, проживающими за рубежом.
     
     2. Обоснование      целесообразности       решения       проблемы
программно-целевым методом
     
     Решение задач,    направленных    на   расширение   контактов   с
соотечественниками,  проживающими  за   рубежом,   носит   комплексный
характер.
     Использование программно-целевого  метода   позволит   обеспечить
реализацию  государственной  политики  в  отношении соотечественников,
проживающих за рубежом,  эффективные механизмы выполнения  мероприятий
Программы,  сконцентрировать  финансовые ресурсы на решении конкретных
задач в указанной сфере.
     
     3. Характеристика  и  прогноз  развития  сложившейся   проблемной
ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого
метода
     
     Государственная политика   Российской   Федерации   в   отношении
соотечественников, проживающих за рубежом, ориентирована на укрепление
связей в социально-экономической и культурной сфере.
     Адыгские соотечественники   входят   во   вторую  по  численности
российскую диаспору.  Адыги проживают более чем в 50 странах  мира,  в
которых формирование собственной государственности происходит с опорой
на титульную  нацию  без  учета  национальных  интересов,  традиций  и
культурных   ценностей   других   народов.   В   этих  условиях  нашим
соотечественникам трудно сохранить свой этнос,  национальную культуру,
язык.
     Положительные результаты  межведомственного   взаимодействия   по
реализации государственной политики в отношении соотечественников были
достигнуты в 2009-2011 годах в ходе реализации Республиканской целевой
программы  "Развитие  и  укрепление  связей  с  соотечественниками  за
рубежом" на 2009-2011 годы.
     В рамках  Программы  организовано  для соотечественников около 40
мероприятий,  направленных на  развитие  культурных,  образовательных,
информационных  и  иных  связей  с соотечественниками,  способствующих
сохранению национальной идентичности.  Это мероприятия  по  сохранению
адыгейского  языка,  развитию  культуры,  налаживанию  информационного
взаимодействия  с   общественными   объединениями   соотечественников,
организации  их  правовой  поддержки,  организации молодежного обмена,
проведению фестивалей  адыгской  культуры  с  участием  представителей
диаспоры и другие.
     Решение проблемы  без  использования  программно-целевого  метода
внепрограммными   средствами  может  привести  к  утрате  комплексного
скоординированного подхода,  достижение поставленных целей в указанные
сроки   будет  невозможно,  процесс  развития  и  укрепления  связи  с
соотечественниками за рубежом утратит системность, будет отсутствовать
комплекс  программных  мероприятий,  скоординированный  по  конкретным
целям,  ресурсам,  срокам выполнения и исполнителям,  что  приведет  к
резкому  возрастанию  затрат на реализацию однотипных решений в рамках
различных ведомств.
     
     4. Возможные варианты  решения  проблемы,  оценка  преимуществ  и
рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы
     
     При подготовке    настоящей   Концепции   были   проанализированы
различные варианты решения проблемы,  каждый из которых  направлен  на
углубление  всесторонних связей с соотечественниками,  проживающими за
рубежом,  создание действенных механизмов поддержки  соотечественников
за  рубежом,  но  отличается темпами реализации,  объемом и структурой
финансирования.
     Оптимальным вариантом     решения     проблем,     связанных    с
соотечественниками,  проживающими  за  рубежом,  является  комплексный
подход к их решению.
     
     5. Ориентировочные     сроки    и    этапы    решения    проблемы
программно-целевым методом
     
     Предполагаемый срок получения  значимых  результатов  по  решению
проблемы программно-целевым методом - 2016 год.
     Реализацию Программы предполагается осуществить в 2012-2016 годах
в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.
     
     6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым показателям,
позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам
     
     Целью Программы является  создание  эффективной  системы  мер  по
поддержке,  развитию  и укреплению культурных,  образовательных и иных
связей  Республики  Адыгея  с  соотечественниками,   проживающими   за
рубежом.
     Для реализации указанной цели необходимо решение следующих задач:
     1) сохранение национальной идентичности соотечественников;
     2) поддержка молодежи из числа соотечественников,  проживающих за
рубежом.
     Целевые показатели реализации Программы приведены в приложении  N
1 к настоящей Концепции.
     
     7. Предложения  по  объемам  и источникам финансирования основных
мероприятий Программы
     
     Программа реализуется за счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея.
     Общий объем   финансирования   Программы    за    счет    средств
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  составит 9460,80 тысячи
рублей, в том числе:
     1) в 2012 году - 1500,00 тысячи рублей;
     2) в 2013 году - 1800,00 тысячи рублей;
     3) в 2014 году - 1965,00 тысячи рублей;
     4) в 2015 году - 1999,65 тысячи рублей;
     5) в 2016 году - 2196,15 тысячи рублей.
     Перечень мероприятий и объем финансирования Программы приведены в
приложении N 2 к настоящей Концепции.
     
     8. Предварительная     оценка     ожидаемой    эффективности    и
результативности предлагаемого варианта решения проблемы
     
     Реализация Программы будет способствовать углублению всесторонних
связей   Республики   Адыгея  с  соотечественниками,  проживающими  за
рубежом,  созданию действенных механизмов  их  поддержки,  активизации
участия  представителей  диаспоры  в культурной,  экономической и иных
сферах  жизни  Республики   Адыгея,   созданию   эффективной   системы
информационного      взаимодействия,      способствующей     повышению
положительного имиджа Республики Адыгея в среде  соотечественников  за
рубежом в целях привлечения инвестиций в экономику Республики Адыгея.
     Количественные значения  целевых  показателей  в  год  разработки
Программы  и  планируемые  в  год  окончания ее реализации приведены в
приложении N 1 к настоящей Концепции.
     
     9. Предложения  по  государственным  заказчикам  и  разработчикам
Программы
     
     Государственным заказчиком и разработчиком Программы предлагается
определить Комитет Республики Адыгея по делам национальностей,  связям
с соотечественниками и средствам массовой информации.
     
     10. Предложения  по возможным вариантам форм и методов управления
реализацией Программы
     
     Комитет Республики Адыгея  по  делам  национальностей,  связям  с
соотечественниками и средствам массовой информации как государственный
заказчик Программы определяет формы и  методы  управления  Программой,
несет   ответственность   за  ее  реализацию  и  конечные  результаты,
рациональное использование средств республиканского бюджета Республики
Адыгея, выделяемых на выполнение Программы.
     Реализация Программы  предусматривает   взаимодействие   Комитета
Республики    Адыгея    по    делам    национальностей,    связям    с
соотечественниками и средствам  массовой  информации  с  Министерством
культуры Республики.  Адыгея,  Министерством экономического развития и
торговли Республики  Адыгея,  Комитетом  Республики  Адыгея  по  делам
молодежи, Комитетом Республики Адыгея по физической культуре и спорту,
Комитетом Республики Адыгея по  туризму  и  курортам,  государственным
учреждением культуры "Национальный театр Республики Адыгея".
     
     
     Приложение N 1
     к Концепции долгосрочной
     целевой программы
     Республики Адыгея
     "Развитие и укрепление
     связей с соотечественниками,
     проживающими за рубежом"
     на 2012-2016 годы
     
     Целевые показатели   реализации  долгосрочной  целевой  программы
     Республики   Адыгея   "Развитие    и    укрепление    связей    с
     соотечественниками, проживающими за рубежом" на 2012-2016 годы
                                
|—————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————| 
|   Целевые показатели    |Единица |     Значение показателей по годам     |
|                         |измерени|                                       |
|                         |   я    |                                       |
|                         |        |——————|——————|—————|——————|—————|——————| 
|                         |        | 2011 | 2012 |2013 | 2014 |2015 | 2016 |
|                         |        | год  | год  | год | год  | год | год  |
|—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|——————|—————|——————| 
|1. Число положительных   |   %    |  30  |  45  | 50  |  55  | 60  |  65  |
|отзывов о проведенной    |        |      |      |     |      |     |      |
|работе с                 |        |      |      |     |      |     |      |
|соотечественниками в     |        |      |      |     |      |     |      |
|общем количестве отзывов |        |      |      |     |      |     |      |
|—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|——————|—————|——————| 
|2. Доля молодежи,        |   %    |  25  |  35  | 45  |  50  | 55  |  60  |
|принявшей участие в      |        |      |      |     |      |     |      |
|мероприятиях, из общего  |        |      |      |     |      |     |      |
|числа участников         |        |      |      |     |      |     |      |
|—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|——————|—————|——————| 
     
     
     Приложение N 2
     к Концепции долгосрочной
     целевой программы
     Республики Адыгея
     "Развитие и укрепление
     связей с соотечественниками,
     проживающими за рубежом"
     на 2012-2016 годы
     
     Перечень
     мероприятий и объем финансирования долгосрочной целевой программы
     Республики    Адыгея    "Развитие    и    укрепление   связей   с
     соотечественниками, проживающими за рубежом" на 2012-2016 годы
     
|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| 
|        Наименование мероприятий         |  Всего  |   Объем финансирования (в тысячах рублей)   |
|                                         |         |————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|                                         |         |  2012  | 2013  |  2014   |  2015   |  2016  |
|                                         |         |  год   |  год  |   год   |   год   |  год   |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|I. Сохранение национальной идентичности соотечественников                                        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|1. Организация проведения конференций,   | 270,00  | 30,00  | 30,00 | 150,00  |  30,00  | 30,00  |
|"круглых столов", семинаров по проблемам |         |        |       |         |         |        |
|адыгской диаспоры                        |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|2. Участие в мероприятиях, проводимых    | 300,00  | 60,00  | 60,00 |  60,00  |  60,00  | 60,00  |
|общественными организациями              |         |        |       |         |         |        |
|соотечественников, проживающих за рубежом|         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|3. Информационное взаимодействие с       | 250,00  | 50,00  | 50,00 |  50,00  |  50,00  | 50,00  |
|общественными организациями              |         |        |       |         |         |        |
|соотечественников, проживающих за        |         |        |       |         |         |        |
|рубежом, с использованием                |         |        |       |         |         |        |
|интернет-технологий с целью обмена       |         |        |       |         |         |        |
|общественно-значимой информацией         |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|4. Содействие в обеспечении организаций  |  30,00  |        | 30,00 |         |         |        |
|соотечественников, проживающих за        |         |        |       |         |         |        |
|рубежом, государственной символикой      |         |        |       |         |         |        |
|Российской Федерации, государственной    |         |        |       |         |         |        |
|символикой Республики Адыгея             |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|5. Содействие в публикации в журнале     | 100,00  | 20,00  | 20,00 |  20,00  |  20,00  | 20,00  |
|"Зэкъошныгъ" литературных произведений   |         |        |       |         |         |        |
|соотечественников, проживающих за рубежом|         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|6. Организация разработки, издания и     | 642,20  | 220,00 |122,20 |         |         | 300,00 |
|распространения полиграфических изданий  |         |        |       |         |         |        |
|(книги, календари, фотоальбомы и иная    |         |        |       |         |         |        |
|печатная продукция), аналитических и     |         |        |       |         |         |        |
|справочных материалов о                  |         |        |       |         |         |        |
|соотечественниках, проживающих за рубежом|         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|7. Проведение в средствах массовой       | 250,00  | 50,00  | 50,00 |  50,00  |  50,00  | 50,00  |
|информации конкурса "На земле предков.   |         |        |       |         |         |        |
|Между прошлым и будущим", посвященного   |         |        |       |         |         |        |
|социальной адаптации соотечественников,  |         |        |       |         |         |        |
|вернувшихся в Республику Адыгея          |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|8. Организация подготовки и размещения   | 110,00  |        | 50,00 |         |         | 60,00  |
|телевизионных материалов, направленных на|         |        |       |         |         |        |
|создание положительного имиджа Республики|         |        |       |         |         |        |
|Адыгея, для распространения в электронных|         |        |       |         |         |        |
|средствах массовой информации стран      |         |        |       |         |         |        |
|проживания адыгской диаспоры             |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|9. Организация разработки и издания      | 550,00  | 350,00 |       | 200,00  |         |        |
|учебно-методической и художественной     |         |        |       |         |         |        |
|литературы на адыгейском языке для детей |         |        |       |         |         |        |
|и учащихся-адыгов, проживающих за рубежом|         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|10. Приобретение учебной и детской       | 200,00  |        |100,00 |         |         | 100,00 |
|литературы для детей и учащихся-адыгов,  |         |        |       |         |         |        |
|проживающих за рубежом, и распространение|         |        |       |         |         |        |
|их среди общественных организаций        |         |        |       |         |         |        |
|соотечественников, проживающих за рубежом|         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|11. Организация записи на видео-,        | 100,00  |        |       |         | 100,00  |        |
|аудиодисках детских мультипликационных   |         |        |       |         |         |        |
|фильмов, сказок, песен и народных игр на |         |        |       |         |         |        |
|адыгейском языке                         |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|12. Организация постановки               | 250,00  |        |       | 250,00  |         |        |
|хореографического произведения с         |         |        |       |         |         |        |
|элементами театрализации на тему         |         |        |       |         |         |        |
|"Обретение Родины"                       |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|13. Организация этнографической          | 367,80  |        |367,80 |         |         |        |
|экспедиции в страны проживания           |         |        |       |         |         |        |
|соотечественников и приобретение         |         |        |       |         |         |        |
|этнографических экспонатов               |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|14. Организация создания сайта           |  40,00  | 40,00  |       |         |         |        |
|государственного учреждения культуры     |         |        |       |         |         |        |
|"Национальный театр Республики Адыгея"   |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|15. Организация проведения фестиваля     | 700,00  |        |       |         |         | 700,00 |
|народной адыгской хореографии с          |         |        |       |         |         |        |
|приглашением танцевальных коллективов    |         |        |       |         |         |        |
|соотечественников, проживающих за рубежом|         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|16. Организация разработки и издания     | 750,00  |        |200,00 | 200,00  | 200,00  | 150,00 |
|учебников адыгейского языка для          |         |        |       |         |         |        |
|соотечественников, проживающих за        |         |        |       |         |         |        |
|рубежом, желающих изучать адыгейский язык|         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|17. Участие в международных выставках и  | 315,00  |        |       | 315,00  |         |        |
|презентациях в странах проживания        |         |        |       |         |         |        |
|адыгской диаспоры с целью продвижения    |         |        |       |         |         |        |
|туристического продукта Республики Адыгея|         |        |       |         |         |        |
|на международном рынке                   |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|Итого                                    | 5225,00 | 820,00 |1080,00| 1295,00 | 510,00  |1520,00 |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|II. Поддержка молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом                        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|1. Организация и проведение              | 429,65  |        |       |         | 429,65  |        |
|международного турнира по футболу с      |         |        |       |         |         |        |
|привлечением команд соотечественников,   |         |        |       |         |         |        |
|проживающих в Турции, Иордании, Израиле, |         |        |       |         |         |        |
|Франции, США, а также команд             |         |        |       |         |         |        |
|Карачаево-Черкесской Республики,         |         |        |       |         |         |        |
|Кабардино-Балкарской Республики,         |         |        |       |         |         |        |
|Краснодарского края и Республики Абхазия |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|2. Организация и проведение международных| 2750,00 | 550,00 |550,00 | 550,00  | 550,00  | 550,00 |
|молодежных обменов со странами проживания|         |        |       |         |         |        |
|соотечественников                        |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|3. Организация и проведение фестиваля    | 500,00  |        |       |         | 500,00  |        |
|молодежных и студенческих фольклорных    |         |        |       |         |         |        |
|коллективов соотечественников,           |         |        |       |         |         |        |
|проживающих за рубежом                   |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|4. Организация участия студентов из числа| 400,00  | 100,00 |100,00 | 100,00  |         | 100,00 |
|молодых соотечественников, проживающих за|         |        |       |         |         |        |
|рубежом, в работе летнего                |         |        |       |         |         |        |
|методологического университета в         |         |        |       |         |         |        |
|Республике Адыгея                        |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|5. Организация проведения                |  50,00  |        | 50,00 |         |         |        |
|интернет-конкурса об Адыгее для молодых  |         |        |       |         |         |        |
|соотечественников, проживающих за рубежом|         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|6. Организация и проведение мероприятий  | 106,15  | 30,00  | 20,00 |  20,00  |  10,00  | 26,15  |
|по знакомству                            |         |        |       |         |         |        |
|студентов-соотечественников, обучающихся |         |        |       |         |         |        |
|в высших учебных заведениях, с           |         |        |       |         |         |        |
|исторической родиной, обычаями и         |         |        |       |         |         |        |
|традициями народов Адыгеи                |         |        |       |         |         |        |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|Итого                                    | 4235,80 | 680,00 |720,00 | 670,00  | 1489,65 | 676,15 |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————| 
|Всего                                    | 9460,80 |1500,00 |1800,00| 1965,00 | 1999,65 |2196,15 |
|—————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|————————|