18 ноября 2015 года ГД во втором чтении рассмотрит поправки к законопроекту о регулировании туротрасли. Среди основных вопросов – освобождение от необходимости страхования ответственности туроператоров перед клиентами. Поправки затронут только те компании, размер фондов которых составляет не менее 7% от проданных за год туров.
Нынешнее законодательство предусматривает необходимость всем операторам страховать ответственность перед клиентами. Это осуществляется либо через договор страхования, либо через банковскую гарантию.
Минимальная сумма финансового обеспечения для туроператоров, занятых в сфере внутреннего и въездного туризма, составляет 500 тысяч рублей; для туроператоров, специализирующихся на выездном туризме с выручкой не более 250 млн рублей сумма обеспечения вырастает до 30 млн рублей, а с выручкой свыше 250 млн рублей – до 12% от вырученных средств.
Правительство предлагает включить в перечень компаний, которым не требуется финобеспечение, туроператоров и госучреждения, которые организовывают туры внутри страны, а также компании по выездному туризму с формированным фондом персональной ответственности, пишут «Известия».
Создание фондов туроператорами прописано в версии законопроекта, утвержденной в первом чтении. Средства фонда могут быть расходованы при необходимости компенсации ущерба туристам в случае неисполнения туристическим агентством своих обязанностей.
Как Вы оцениваете поправки правительства по страхованию ответственности туроператоров?
- В целом данная инициатива является положительным шагом для защиты интересов туристов, т.к. размера сформированного персонального фонда в этом случае может быть действительно достаточно для возмещения причиненных убытков. Кроме того, это предложение коррелирует с ранее направлявшимися предложениями страховщиков, которые в связи с громкой чередой банкротств в прошлом году предлагали ввести ограничение на использование механизмов страхования ответственности, а также предусмотреть многоуровневую систему компенсации причиненных туристам убытков, в том числе и за счет средств самих туроператором.
Единственное, могут возникнуть практические вопросы и сложности при использовании такого фонда персональной ответственности в случае необходимости выплаты из него, а также в ситуациях, когда объем деятельности туроператоров будет испытывать сильную волатильность в течение года.