Согласно нынешнему законодательству, российское водительское удостоверение выдается сроком на 10 лет со дня выдачи. Загранпаспорта нового образца также выдаются на 10 лет. Впрочем, как отмечает депутат от «СР» Олег Михеев, международное водительское удостоверение выдается на 3 года. Ввиду неоправданности подхода, избранник разработал законопроект, увеличивающий срок действия международных прав.
В пояснительной записке к законопроекту Михеев указывает на несоответствие: при действии загранпаспорта 10 лет гражданин вынужден трижды менять водительское удостоверение международного образца. Депутат подчеркивает, что продление срока действия удостоверений не противоречит Конвенции о дорожном движении.
Как Вы оцениваете предложение депутата увеличить срок действия международных водительских прав?
Упомянутой Конвенцией о дорожном движении предусмотрен трёхгодичный срок действия международного водительского удостоверения:
" Национальным законодательством может ограничиваться срок действия национального водительского удостоверения. Срок действия международного водительского удостоверения ограничивается датой истечения срока действия национального водительского удостоверения или датой истечения срока, не превышающего три года с момента выдачи международного водительского удостоверения, в зависимости от того, какой срок наступит раньше (пункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года."
Государственная Дума РФ является законодательным органом, который не указан в ст. 12 ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" как представитель стороны в договоре (полная цитата):
"Статья 12. Ведение переговоров и подписание международных договоров Российской Федерации без необходимости предъявления полномочий
1. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международным правом ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации без необходимости предъявления полномочий.
2. Председатель Правительства Российской Федерации как глава Правительства и министр иностранных дел Российской Федерации в силу своих функций и в соответствии с международным правом ведут переговоры и подписывают международные договоры Российской Федерации без необходимости предъявления полномочий.
3. Федеральный министр, руководитель иного федерального органа исполнительной власти или уполномоченной организации в пределах своей компетенции вправе вести переговоры и подписывать международные договоры Российской Федерации межведомственного характера без предъявления полномочий.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 318-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Глава дипломатического представительства Российской Федерации в иностранном государстве или глава представительства Российской Федерации при международной организации вправе вести переговоры в целях принятия текста международного договора между Российской Федерацией и государством пребывания или в рамках данной международной организации без предъявления полномочий."
Исходя из изложенного можно сделать вывод, что указанный законопроект должен быть возвращен на первом же этапе. В тоже время, рассуждение о сроке действия международного удостоверения вполне разумно, и требуемые изменения Конвенции могут быть изложены в форме депутатского запроса или обращения к компетентному должностному лицу (к премьеру Правительства РФ), что следует из ст. 7 Закона №3-Ф3 от 8.05.1994г.