Для реализации мер, направленных на предоставление быстрого доступа в интернет жителей всех регионов РФ, Минкомсвязи планирует использовать средства фонда универсальных услуг связи и плату за радиочастотный спектр. Суммарный бюджет системы финансирования предположительно составит 28 миллиардов рублей.
По словам министра Николая Никифорова, в ряде регионов РФ вопрос качественного доступа в интернет стоит особенно остро. Дело в том, что операторам связи невыгодно работать там, где они не могут окупить вложения в инфраструктуру. К проблемным городам с неудовлетворительным качеством доступа в интернет Никифоров отнес Норильск и Магадан.
«Ростелеком» приветствует решение о финансовом участии государства в обеспечении доступом в Интернет удаленных и труднодоступных районов страны. Это позволит ускорить устранение цифрового неравенства, обеспечить доступ всех граждан страны к услугам связи с установленным качеством. Компания потенциально готова участвовать в данном проекте, но окончательное решение будет принято, когда появятся условия оказания господдержки (список населенных пунктов, технические требования к скорости передачи данных, критерии распределения средств и так далее).
Положительный пример участия государства в софинансировании проектов строительства сетей связи уже есть. Это обеспечение покрытия сотовой связью трассы «Амур» и других федеральных автотрасс. Разработаны четкие критерии получения субсидий из бюджета, есть соответствующее Постановление Правительства РФ. «Ростелеком» участвует в проекте обеспечения автотрасс сотовой связью и выступает координатором работ в двух субъектах РФ. Подробности – во вложении.
С какими трудностями при предоставлении услуги доступа в интернет сталкиваются операторы и провайдеры в различных регионах РФ?
Речь идет о труднодоступных и удаленных населенных пунктах, как правило, с сложными географическими и природно-климатическим условиями (горы, водные преграды, болота, вечная мерзлота, низкие температуры) при низкой плотности населения, а значит при незначительном спросе на услуги связи. Такие условия определяют более высокие затраты операторов на строительство и эксплуатацию сетей связи. Протяженность волоконно-оптических линий связи, которые необходимо проложить до этих территорий, исчисляется тысячами километров и требует нестандартных подходов (включая прокладку ВОЛС по дну морей и рек).
По силам ли министерству решить вопрос устранения цифрового неравенства в стране самостоятельно, без участия представителей бизнеса?
Нет. Эффективнее привлекать операторов, разработав конкурсные механизмы и критерии распределения господдержки.