Он напомнил, что в 2014 году планируется приватизация акций таких компаний, как "Совкомфлот", "Ростелеком", Новороссийский морской торговый порт, Объединенная зерновая компания. Помимо этого, возможно проведение "тестовой" приватизации долей в капиталах еще ряда крупных российских компаний, включая "Транснефть", "Аэрофлот" и др. По словам Медведева, все эти активы являются качественными. Игорь Шувалов, первый вице-премьер России, указал, что при приватизации государственного имущества правительство сотрудничает с независимыми консультантами. Все крупнейшие сделки, которые были названы Медведевым и которые готовятся в настоящее время, – это сделки, осуществлявшиеся с привлечением независимых инвестиционных агентов и консультантов. Шувалов отметил, что перечень этих консультаций утвержден решением правительства, и консультанты оказывают весьма серьезную помощь при проведении предпродажной подготовки и в ходе размещения акций. Первый вице-премьер напомнил о том, что с 2011 года объем полученных от приватизации государственного имущества средств возрос в три раза и достиг 292 млрд руб. Он также напомнил, что в 2013 году было проведено размещение акций таких компаний, как "АЛРОСА", Ванинский морской торговый порт и ряда других.
Шувалов сказал, что правительство стремится приватизировать все предприятия, включенные в список, в обозначенные сроки, но в тех случаях, когда для этого нет подходящих условий, приватизацию следует отложить. В связи с этим, по его словам, необходима доработка соответствующих механизмов. Больше того, в настоящее время приватизация в Российской Федерации не может рассматриваться в отрыве от происходящего в мире – как в странах, имеющих хорошую приватизационную историю, так и в развивающихся странах. Дмитрий Медведев поддержал данный сбалансированный подход к приватизации, который ориентирован на текущую экономическую конъюнктуру и в стране, и во всем мире.
Я думаю, что реализация данных планов будет во многом зависеть от внешней конъюнктуры на мировых рынков и от отношения иностранных инвесторов к инвестициям в Россию. Сейчас, с начала нового года, наблюдается сильный отток капитала как с развивающихся рынков вообще, так и с российского рынка, в частности, и в таких условиях совершить приватизационные сделки по тем ценам, которые устроили бы правительство, будет довольно сложно. Я предполагаю, что если ситуация на развивающихся рынках стабилизируется, а также сохранится рост европейской экономики и экономики США, удачное окно для проведения приватизационных сделок может возникнуть во второй половине года. В то же время, в случае ухудшения макроэкономической конъюнктуры сделки вновь могут быть перенесены.
Полагаю, что у правительства РФ есть ряд поводов рассчитывать на реализацию приватизационных планов в 2014 году. Прежде всего, это потребность в увеличении неналоговых поступлений в федеральный бюджет в условиях дефицита казны. Дело в том, что возможности наращивания фискальной нагрузки у правительства на фоне сохранения сложной макроэкономической конъюнктуры ограничены, и приватизация выступает одним из наиболее удобных инструментов привлечения финансирования бюджета. Государство намерено продать пакеты акций таких компаний, как «Ростелеком», «Совкомфлот», ОЗК, НМТП и, возможно, «Аэрофлота» и «Транснефти». Планируется, что продажа госпакетов принесет в бюджет около 196 млрд рублей, 75% из которых (150 млрд руб.) принесет приватизация доли государства в «Ростелекоме». В то же время, следует отметить, что в январе вице-премьер Дворкович допустил возможность проведения приватизации телеком-холдинга в 2015 году, потому что пока не начата работа консультанта по приватизации «Ростелекома», который должен дать окончательный ответ относительно целесообразности и сроков приватизации. По словам руководителя Росимущества Ольги Дергуновой, предложения по форме продажи пакета «Ростелекома» будут представлены к июню.
По словам главы правительства РФ Дмитрия Медведева, приватизационные планы должны выполняться с учетом реальной ситуации в экономике. Это означает, что государство не будет пытаться реализовать свои пакеты любой ценой, напротив, власти будут пытаться извлечь из сделок максимальную прибыль. С учетом пока неопределенной ситуации с «Ростелекомом», на который приходится львиная доля планируемых приватизационных поступлений в бюджет, продажа госпакетов может происходить во второй половине текущего года, и то в случае, если экономическая конъюнктура будет благоприятной.