В 2016 году федеральный бюджет может недополучить 1,8 трлн руб., что может привести к исчерпанию резервного фонда уже в 2016 году. Такой прогноз содержится в бюллетене «Комментарии о государстве и бизнесе», подготовленном институтом «Центр развития» НИУ «Высшая школа экономики».
С учетом недобора нефтегазовых доходов бюджета секвестр не удастся ограничить заявленными ранее 500 млрд руб. По оценке экспертов, дефицит федбюджета за первое полугодие текущего года составил 1,5 трлн руб. (4% ВВП), для его финансирования было использовано 780 млрд руб. Резервного фонда.
«Всего же за первое полугодие 2016 г. Резервный фонд сократился на 1,2 трлн руб. (частично из-за валютной переоценки) и на 1,5 процентных пункта ВВП. Еще 245 млрд руб. для финансирования дефицита было получено с внутреннего рынка заимствований. Таких результатов не было с 2012 г., и судя по всему, годовой план внутренних заимствований в 300 млрд руб. будет перевыполнен»,— говорится в бюллетене.
На данный момент – дефицит бюджета за первое полугодие составил 1,5 триллиона рублей (4% ВВП), и покрывался за счет государственных заимствований и средств резервного фонда.
Минэкономразвития при оценке бюджета на 2016 год учитывает также возможные доходы от приватизации, которые позволят частично профинансировать дефицит федерального бюджета.
На текущий момент правительство не планирует дополнительного секвестрирования федерального бюджета, с учетом накопленных средств резервного фонда и ФНБ.
Данные опасения вполне оправданы, поскольку российские власти не хотят девальвировать рубль. В бюджете 2016 года заложена среднегодовая цена барреля нефти 3 150 рублей, а по итогам первых семи месяцев получился уровень 2 907 рублей. Для меньшего использования средств Резервного фонда при текущих ценах на нефть доллар должен стоить порядка 75 рублей.
Исчерпание запасов резервного фонда вполне возможно. Об этом уже неоднократно заявляли представители Минфина РФ. Таким образом – информационный посыл уже подан, по сути, проведена подготовительная работа, что допускает практическую реализацию этого варианта развития событий.
Дефицит бюджета закрыть ничем иным, кроме средств Резервного фонда, видимо невозможно. Вариант девальвации рубля, видимо, уже упущен, поскольку цены на нефть пошли вниз. Перспективы получения доходов от приватизации пока госактивов очень туманные. При этом дополнительный секвестр бюджета пока не планируется. В таких условиях средства Резервного фонда действительно могут закончиться очень быстро.