Законопроект предусматривает изменения в Налоговый кодекс, в частности, отмену подоходного налога в размере 13% на пенсию, сформированную для гражданина его работодателем или третьим лицом в рамках добровольных программ НПФ. Также налог не будет взиматься с пенсии в пределах двух прожиточных минимумов пенсионера (ПМП), который в этом году составляет 6,1 тыс. рублей. На данный момент от уплаты НДФЛ освобождены только те добровольные пенсии, которые гражданин самостоятельно формировал для себя по индивидуальному договору с НПФ.
По данным Службы Банка России по финансовым рынкам, по состоянию на 1 июля 2013 года участниками добровольных пенсионных программ являются около 6,7 млн граждан. Совокупный объем добровольных пенсионных отчислений составляет 783 млрд рублей. Предлагаемая система стимулов необходима для повышения привлекательности добровольного пенсионного обеспечения, а также для более интенсивного развития корпоративных программ, на которые сделана ставка в рамках пенсионной реформы.
В правительстве рассчитывают, что с учетом социальной значимости этого проекта, его принятие не будет отложено надолго.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, основной целью его издания, как и иных законодательных инициатив, является стимулирование развития негосударственного пенсионного сектора. Для граждан, в случае утверждения законопроекта в текущем виде, преимущества будут очевидны – уплаченные в виде НДФЛ денежные средства могут быть возвращены налоговым органом в пределах 200 000,0 рублей при подтверждении расходов на оплату взносов в негосударственные пенсионные фонды. То есть, фактически гражданам дается возможность оплатить свою будущую пенсию за счет удерживаемого с них подоходного налога (правда сначала придется оплатить взносы на пенсию, а только затем получить возмещение из бюджета). Однако, указанные возможности получат только граждане с «белой» зарплатой, и, соответственно, большим размером уплачиваемого налога. Еще одно преимущество – это освобождение от уплаты НДФЛ негосударственных пенсий, не превышающих двух прожиточных минимумов для пенсионеров. По состоянию на 2013 г. - не более 12 262,0 рублей. А вот в отношении организаций дополнительных налоговых льгот законопроект не предусматривает, что, скорее всего, оставит корпоративное пенсионное страхование на прежнем уровне.