Правительство разрабатывает законопроект, предполагающий предоставление бесплатного доступа 24/7 к сведениям обо всех выданных доверенностях нотариусов. Для этого авторы инициативы предлагают создать интернет-базу, в которую будут вноситься все нотариальные действия.
На данный момент рассматривается два варианта базы. Первый вариант предусматривает возможность для любого желающего зайти в базу, найти там интересующий документ и просмотреть основную информацию о нем. Второй вариант предусматривает открытый доступ к таким данным, как кем и когда был выдан документ, для каких целей и пр. В то же время сам текст документа будет закрыт для граждан, а доступ к нему будут иметь только государственные и муниципальные органы.
В правительстве уверены, что создание онлайн-базы нотариальных документов позволит очистить сегмент от фальшивок. Участники рынка сетуют на то, что им часто приходится сталкиваться с поддельными документами, в которых подделывается их подпись, пишут «Известия». Такие фальшивки изготовлены на похожих бланках, а на них указаны все необходимые реквизиты. Только печать и/или подпись не подлинные.
Сейчас проверить подлинность документа можно, лишь обратившись в нотариальную контору, которая удостоверяла документ. Но для этого не всегда есть физическая возможность.
Как Вы оцениваете законопроект?
- Законопроект можно оценивать положительно, поскольку раскрытие информации (в объемах, позволенных действующим законодательством) позволит свести к минимуму возможные нарушения закона, связанные с использованием устаревших, недействительных или поддельных документов. Законопроект упростит процедуру подтверждения подлинности нотариально удостоверенных документов государственными органами, банками и другими организациями, регулярно сталкивающимися с такой необходимостью.
Обсуждаемый законопроект должен благотворно сказаться как на общем уровне «прозрачности» действий, связанных с нотариальным заверением, так и на защищенности бизнеса и граждан.
Как Вы оцениваете законопроект?
Идея сделать доступной онлайн-базу всех нотариальных действий (в том числе доверенностей) требует внимательной и тщательной проработки.
Предложение, когда любой желающий сможет увидеть, кто, когда и для каких целей выдавал доверенность скорее всего не будет поддержано по причине необходимости защиты персональных данных лица, выдавшего доверенность и данных лица ее получившего. К персональным данным относят любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.
Такая информация защищается законом, в частности Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", который устанавливает порядок сбора, систематизации, накопления, хранения, извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), и иных способов обработки персональных данных. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Без согласия субъекта по общему правилу не может производиться обработка касающихся его персональных данных. Таким образом, возникает вопрос целесообразности создания полностью открытой онлайн-базы всех нотариальных действий, поскольку скорее всего субъекты (оба или один из них) не будут давать согласие на размещение в открытом доступе информации о них.
Предложение, когда в открытом доступе будет только информация о самом документе, выглядит более реалистичным, поскольку ослабит острый вопрос защиты персональных данных, при этом позволит участникам оборота быстро проверить актуальность и достоверность представленных им сведений. Немаловажным также является и то, что сведения можно будет получить бесплатно, что, разумеется, сделает обсуждаемые данные более доступными и следовательно упростит процесс их проверки.