Заместитель руководителя ФНС РФ Дмитрий Григоренко утвердил документ, обязующий работодателей платить по долгам своих сотрудников. Адреса работодателей налоговым органам будет передавать Пенсионный фонд России. Ответственность организаций наступает лишь в том случае, если задолженность сотрудника не превышает 25 тысяч рублей.
Налоговая служба в течение 10 дней направит работодателю (или иному лицу, выплачивающему пенсию, стипендию) письмо с уведомлением о необходимости оплаты задолженности. В случае если организация не выполняет требование ФНС (в течение 2х месяцев), налоговые органы смогут обратиться за содействием в Федеральную службу судебных приставов.
ФНС предусмотрела и другие меры взыскания с должников перед государством, пишут «Известия». Так, при задолженности свыше 10 тысяч рублей налоговики смогут просить запрета на выезд должника за рубеж; при долге свыше 50 тысяч рублей они смогут проводить рейды по наложению ареста на имущество; при долге свыше 200 тысяч рублей за физлицо «возьмется» региональное управление налоговой службы, а при долге свыше 3х миллионов рублей – центральный аппарат ФНС, ГИБДД и служба судебных приставов.
Как Вы оцениваете инструкцию ФНС по передаче обязанности уплаты задолженностей по налогам физлица работодателю?
Прежде всего, хотелось бы отметить, что письмо ФНС не устанавливает нового порядка взыскания задолженности с физических лиц по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. Порядок взыскания установлен статьей 48 Налогового кодекса РФ. Согласно указанной статье, налоговый орган, прежде всего, должен направить должнику требование об уплате налога, а заявление о взыскании в суд общей юрисдикции налоговым органом может быть подано лишь в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Таким образом, широко обсуждаемое письмо ФНС РФ содержит лишь рекомендации по повышению эффективности взыскания задолженности по уплате налоговых платежей с физических лиц на стадии исполнительного производства. При этом, в данном письме указывается на возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств напрямую лицу, выплачивающему должнику заработную плату. Подобный порядок взыскания не является чем-то новым для российского законодательства. Так, согласно ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о взыскании периодических платежей, может быть направлен взыскателем в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи. При этом, в таком порядке можно взыскать денежные средства, не превышающие в сумме двадцати пяти тысяч рублей.
В данном случае, необходимо учитывать, что в ст. 138 ТК РФ установлены предельный размер удержаний в зависимости от их оснований. При этом, по общему правилу размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов суммы.