Концепция Минюста не предусматривает сроков проведения реформы профессионального юридического бизнеса. Также, в документе четко не прописан регламент перевода юристов в ранг адвокатов. Впрочем, он оговаривает упрощенный порядок получения статуса адвоката для всех граждан с высшим юридическим образованием.
В проекте Минюста говорится о том, что допуск к представительству сторон в суде должны иметь только лица, чья деятельность регулируется едиными нормативными актами. По мнению ведомства, создание монополии позволит сократить сроки судопроизводства и повысить уровень доверия россиян к судебной системе.
Под действие нормы закона должны попасть все юристы, кроме тех, которые являются штатными сотрудниками юридических подразделений предприятий, пишут «Ведомости». В Федеральной палате адвокатов полагают, что модель существующих адвокатских образований должна быть модернизирована минимально, дабы сохранить шаблон взаимоотношений с доверителем. Причем адвокатское образование не сможет заключать договора от своего имени, а от имени каждого адвоката.
В свою очередь, участники юридического рынка считают, что будущие адвокатские организации должны заключать соглашения от своего лица, а не от имени каждого из адвокатов. Такая модель позволит создавать крупные адвокатские структуры, которые смогут конкурировать с зарубежными юрфирмами.
Как Вы оцениваете законопроект по установлению адвокатской монополии?
На самом деле, говорить о введении полной адвокатской монополии преждевременно. Так, в сентябре 2015 г. начал действовать Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому представители в суде обязаны предоставлять диплом о высшем образовании. Настоящий законопроект снизит участие иностранных представителей в судах РФ. В Европе, а также в ряде других высокоразвитых государствах не допускаются к участию в судах граждане с высшим образованием, полученным не в этой стране. Данные действия со стороны российских законодателей (введение в действие КАС РФ, законопроект об установлении адвокатской монополии) свидетельствуют о выборе курса на ограничение в судебном представительстве лиц без высшего образования, а также иностранных компаний.
Как Вы оцениваете законопроект по установлению адвокатской монополии?
На мой взгляд, адвокатская монополия представляет собой двоякое явление. С одной стороны, установление адвокатской монополии, безусловно, приведет к усилению защиты прав и законных интересов доверителей в том смысле, что на адвокатов, в отличие от остальных юристов, распространяются определенные этические нормы и правила, которые предусматривают не только порядок оформления взаимоотношений с доверителем, но и определенные обязанности адвоката в рамках ведения дела. Более того, за нарушение положений федерального закона об адвокатуре и кодекса профессиональной этики предусмотрена ответственность вплоть до лишения статуса.
С другой стороны, чрезмерное расширение адвокатского сообщества может привести к размытию особого статуса адвоката. В данном случае, последствия установления адвокатской монополии будут иметь диаметрально противоположный характер по сравнению с теми целями, которые заложены в законопроекте на данный момент.
Как Вы оцениваете законопроект по установлению адвокатской монополии?
Законопроект оцениваю как противоречивый. Не говоря о каких-то технических и организационных нюансах, хотела бы отметить, что в целом согласна с тем, что представительство в суде должно оказываться на должном уровне, с соблюдением установленного порядка, с поставленным во главу угла правовым интересом доверителя, то есть в целом качественно и добросовестно. Однако не уверена, что "адвокатская монополия" может помочь в достижении этой цели, ведь сам по себе статус не дает такой гарантии, однако, несомненно способствует этому.