Компании, чьи счета были заморожены по предписанию ФНС при отзыве лицензии у банка, лишились доступа к банковскому обслуживанию и даже не могут уплатить налоги. По закону другие банки не имеют права принимать на обслуживание таких клиентов - нарушение этого требования грозит кредитной организации штрафом вплоть до размера недоимки по налогам.
Законопроект, устраняющий эту правовую коллизию, уже поддержан ЦБ РФ и направлен в правительство. Суть поправок состоит в том, что банкам будет дано право принимать на обслуживание клиентов, чей счет, если он был единственным, был заморожен по предписанию ФНС на момент отзыва лицензии.
Как вы прокомментируете данную проблему и пути ее разрешения?
Согласно НК РФ, приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа. Оно означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении ФНС. При наличии решения о приостановлении операций по счету банки не вправе открывать этой организации счет, вклады, депозиты и предоставлять этой организации право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств.
Сейчас РОСГОССТРАХ БАНК проверяет, есть ли у клиента заблокированные счета в других банках, при его приеме на обслуживание. Эта проверка проводится через специальный информационный ресурс на сайте налоговой службы по ИНН клиента и БИК нового банка. Процедура стандартная и соответствует бизнес-процессу открытия счетов новым клиентам.
В свою очередь, РОСГОССТРАХ БАНК предлагает новым клиентам Тарифный план «НАДЕЖНЫЙ ПАРТНЕР», который распространяется на клиентов корпоративного бизнеса и клиентов среднего и малого бизнеса, имевших/имеющих расчетные счета/иные счета в банках, в отношении которых отозвана лицензия в 2013 – 2015 годах или проводятся меры по предупреждению банкротства (санация).
Проблема с открытием новых счетов клиентам банков-банкротов, чьи счета были ранее заморожены, рынку знакома, но нарушение этого требования грозит банку штрафом вплоть до размера недоимки по налогам. На мой взгляд, претензии налогового органа не всегда несут репутационные риски для клиента. На моей практике были случаи, когда доначисление налогов происходило и по вине или ошибке самих налоговиков. Все случаи, когда налоговая инспекция может заблокировать счет в банке, указаны в первой части Налогового Кодекса РФ.
Блокировка счета (или приостановление операций по счетам в банке) как правило, применяется в следующих случаях:
Для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа (если компания не исполнила требование налоговой инспекции и не перечислила деньги в бюджет).
Если организация не представила налоговую декларацию, в течение 10 рабочих дней после окончания установленного срока представления такой декларации. По истечении указанного срока операции по счетам в банке могут быть приостановлены.
В качестве обеспечительной меры для исполнения решения налоговой о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 10, ст. 101 НК РФ).
Как мы видим, вовремя не представленная декларация тоже может послужить поводом к блокировке счета клиента, но это совершенно не связано с неуплатой налогов. А может быть связано с техническим сбоем, к примеру.
В любом случае, если банкам будет дано право принимать на обслуживание клиентов, чей счет, если он был единственным, был заморожен по предписанию ФНС на момент отзыва лицензии, – это выход из сложившейся ситуации.
Полагаем, что данная проблема действительно может быть неразрешимой для небольшого количества компаний, при этом она становится все более актуальной в текущей ситуации в банковском секторе РФ, когда отзыв лицензий у кредитных организаций становится обыденным явлением. Отрадно, что такого рода изменения в законодательстве производятся достаточно оперативно и могут действительно оказать помощь некоторым организациям, оказавшимся в сложном финансовом положении.
Проблема блокировки счетов юридических лиц по предписанию ФНС проявила себя довольно остро вместе с усилением вектора на очистку банковского сектора от учреждений, не исполняющих требования ЦБ и законодательные нормы. Предлагаемый законопроект должен разрешить юридическую коллизию. При этом, блокировка счета ФНС не всегда связана с тем, что юрлицо не исполняет свои обязательства перед налоговым органом. Замораживание операций по счету может быть связано с несвоевременной сдачей налоговой декларации по техническим причинам, а также в связи с тем, что ФНС ошибочно доначислила налоговые сборы сверх положенной суммы. Таких примеров достаточно.