В конце февраля 2015 года Министерство труда опубликовало приказ, вносящий изменения в методику оценки и порядок учета СИЗ, а также в правила выдачи средств защиты на предприятиях. Сам документ, который называется «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом», был подписан еще 5 декабря 2014 года, в силу вступил через три месяца после публикации, то есть в мае 2015-ого. С этого момента начали действовать новые правила, о которых необходимо знать всем руководителям предприятий, на которых применяются СИЗ.
Что изменилось?
Нововведения затронули самые разные аспекты учета СИЗ и понижения класса условий труда. Остановимся на основных из них.
1. Пункт 9, касающийся ознакомления работников с правилами выдачи СИЗ, теперь гласит, что сообщать о нормах работодатель должен не во время заключения трудового договора, а непосредственно перед проведением работ с использованием средств индивидуальной защиты. Таким образом, сотрудник будет получать информацию, касающуюся его обязанностей по учету СИЗ, а также особенностей их использования, во время предварительного инструктажа.
2. Также был изменен пункт 13 действовавших ранее правил. Законодательные органы пошли навстречу предприятиям, использующим современные приборы учета. Теперь вести карточки учета средств индивидуальной защиты в электронном виде. Однако в Правилах оговаривается, что таким образом можно поступать исключительно в системах с персонификацией пользователей. Также отмечается, что автоматическая выдача СИЗ возможна только в том случае, если речь идет о средствах, имеющих простую конструкцию и не требующих инструктажа.
3. Изменения, внесенные в 14-й пункт, по сути, расширяют сферу применения на неограниченное число профессий. В частности, здесь отмечается, что работодатель руководствуется типовыми нормами, разработанными для СИЗ в его сфере деятельности. Подробно рассматривается вопрос, связанный с различного рода уникальными специальностями, не включенными в существующие нормы. Теперь работодатель, если у него на предприятии есть такие сотрудники, может пойти двумя путями. Первый – применить при выдаче СИЗ нормы, разработанные для сквозных профессий различных отраслей. Второй вариант – если предписаний не нашлось, воспользоваться нормативами, разработанными для должностей с похожим или идентичным типом обязанностей.
4. Наконец, важные изменения коснулись пункта 18. Он был дополнен нормами, касающимися выдачи СИЗ работникам сторонних организаций. Нередки случаи, когда на предприятие для выполнения определенных работ (например, ремонта электропроводки) приходят сторонние специалисты. Теперь в правилах четко указано: в том случае, если в процессе работы они будут подвергаться воздействию вредных факторов, средства индивидуальной защиты им должен будет выдавать их руководитель. При этом СИЗ должны соответствовать условиям труда на объекте.
Также важно обратить внимание на то, что теперь снижение класса условий труда будет проводиться после специальной оценки (СОУТ). Она проводится сертифицированными организациями. Эксперты должны проверить карточки выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), проанализировать соответствие выдаваемых средств защиты Межотраслевым правилам и типовым нормам. Последние разработаны для различных сфер деятельности и утверждаются приказами Министерства здравоохранения. В частности, нормы существуют для нефтеперерабатывающей промышленности, горных работ, строительства, металлообработки, авиастроения и других сфер экономической деятельности.
Также в ходе проверки эксперт выясняет, соответствуют ли выдаваемые СИЗ техническому регламенту Таможенного союза. Он был принят 9 декабря 2011 года решением Комиссии ТС. Соответствие должно подтверждаться действующим сертификатом на СИЗ, выданным аккредитованной организацией.
После СОУТ и проверки выдаваемых работникам средств защиты принимается решение о понижении класса условий труда. Это невозможно будет сделать в том случае, если выдаваемые СИЗ не соответствуют отраслевым нормам или техрегламенту ТС.
Петрунин Роман, Директор по развитию Направления «Охрана труда и Экология», Группа компаний SRG.
