Министерство юстиции РФ подготовило законопроект «О внесении изменений в АПК и статью 30.13 КоАП», которые призваны устранить неопределенность при оспаривании постановлений Арбитражного суда в Верховном суде, в кассации и надзоре. Согласно поправкам, компании, не сумевшие оспорить решение суда, будут обложены штрафом, а также дополнительными судебными издержками.
Минюст предлагает пересмотреть порядок обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности. Нынешнее законодательство запрещает судам высшей инстанции, нежели арбитражный, ужесточать наказание для предпринимателей, которые хотят оспорить судебное решение, даже если суд ранее пришел к выводу, что компанию можно было наказать строже.
Партнер юрфирмы ЮСТ Александр Боломатов рассказал РБК, что в случае принятия поправок бизнес окажется менее защищенным и не всегда сможет обжаловать решение Арбитражного суда, тем самым уменьшив размер штрафа.
Таким образом, отмечает Боломатов, кроме штрафа за нарушение в размере от 50 до 100 тысяч рублей, бизнесу будут приписывать дополнительные судебные издержки, которые могут доходить до 500 тысяч рублей. Такие суммы могут погубить бизнес (привести к закрытию компании).
Если поправки будут приняты, насколько сложнее станет бизнесу защищать свои права в судах? Какие шансы у бизнеса выиграть дело у государства?
По сути, эти поправки предполагают не автоматическое усиление ответственности предпринимателей, а только право Верховного Суда пересматривать решения нижестоящих судов как по процессуальным основаниям, так и по сути дела, после чего выносить иное решение и/или направлять спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Данный закон призван не столько ужесточить ответственность бизнеса, сколько гармонизировать законодательство после ликвидации ВАС РФ. Предложенная практика обжалования активно применялась при надзоре ВАС РФ в коммерческих спорах между предпринимателями и на практике судьи высшей инстанции, как значительно менее "загруженные" делами по сравнению с нижестоящими судами нередко усматривают объективные недочеты или неверное толкование закона в решениях своих коллег.
Между тем, с учетом того, что административные споры ведутся исключительно с органами государственной власти, нельзя исключить того, что на практике в применении ВС РФ данная норма действительно приведет к ужесточению ответственности предпринимателей, поскольку судьи высшей судебной инстанции будут традиционно опираться в первую очередь на доводы государственных органов. В то же время, есть надежда, что поправки приведут к созданию более эффективной системы оспаривания незаконных постановлений об административной ответственности.