Правительство РФ намерено ввести новую антикоррупционную меру, направленную на пресечение фактов «незаконного вознаграждения» за пределами России.
Подготовленный с этой целью проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), позволяет штрафовать российские компании, уличенные в подкупе иностранных юрлиц. Наказание предусмотрено в том случае, если дача взятки «направлена против интересов РФ».
«Незаконное вознаграждение» отечественных компаний со стороны иностранных лиц будет приравнено к даче взятки российскому должностному лицу.
Наказания для граждан за получение или дачу взятки и коммерческий подкуп предусмотрены в Уголовном кодексе. Взыскания для юридических лиц предусмотрены в ст. 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Если размер взятки меньше крупного — с компании взымается трехкратный штраф, за «вознаграждение» в крупном размере — 30-кратный, за особо крупный размер — 100-кратный.
Я сомневаюсь в необходимости данного законопроекта, прежде всего по причине сложности в доказывании. Российские государственные органы не имеют возможности собирать доказательства за пределами РФ, их можно только запросить. А предоставит ли РФ другая сторона сведения ее интересующие это вопрос.
Кроме того, согласно части 2 статьи 1.8. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Таким образом, для того, чтобы данный законопроект работал на практике, необходимо чтобы законопроект был согласован с международным договором.
Получается, что взяткодательство на территории иностранных государств, совершенное в интересах России, как минимум, не является правонарушением. Это, конечно, шутка, но сомнительно, что закон будет принят именно в такой редакции. Работающий закон о борьбе с коррупцией с экстерриториальным действием есть,например, в Америке. Он запрещает американским компаниям давать взятки за границей.
Для бизнеса борьба с зарубежной коррупцией это убыток, а для государства - составляющая успеха в политике.