В пояснительной записке к документу говорится: «исходя из целесообразности расширения периода долгосрочного бюджетного планирования, проектом предусматривается, что Бюджетная стратегия разрабатывается на восемнадцатилетний период (каждые 6 лет)». Долгосрочные стратегии станут обязательными для федерального и регионального бюджетного процессов на срок «не менее 12 лет».
В стратегию будут вноситься ежегодные уточнения с учетом утверждаемого правительством РФ долгосрочного прогноза социально- экономического развития, с целью защиты от резких изменений бюджетного курса.
Примечательно, что проект поправок предполагает снижение статуса бюджетного послания президента — оно станет частью послания президента Федеральному собранию.
12 сентября на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам Белый дом собирается рассмотреть варианты сокращения расходов на 2014-2015 годы от 5% и выше.
Очевидно, что чем больше горизонт бюджетного планирования, тем он эффективнее.
Очень важно, чтобы планирование не превращалось в фантазирование. Для этого должно быть четкое представление о реальной экономике и финансах в ней. А у нас на данный момент 40% находится «в тени». Нет хорошей, качественной статистки, соответствующей реальной экономике. Отсутствует система реального анализа, позволяющая иметь четкое представление о региональном и отраслевом и межотраслевых балансах.
Безусловно, необходимо стремиться к долгосрочному планированию и даже не до 18, а до 30 лет. Понимание реальной ситуации в экономике позволило бы не строить 3 сценария развития ситуации (плохо, хорошо и очень хорошо), а переходить к проектированию, решению реальных задач, привлекать долгосрочные инвестиции.