Согласно документу, с 1 января 2014 года вводится дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ, а также для иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ. В 2014 году его размер должен составить 15%, а в 2015 году и последующие годы — 30%.
Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели - работодатели, использующие труд иностранных граждан, будут иметь достаточно времени для адаптации к новым условиям уплаты страховых взносов. Предполагается, что дополнительные взносы не нужно будет уплачивать в отношении трудовых мигрантов из Белоруссии и Казахстана.
Мы не встречались с дискриминацией российских граждан на рынке труда. Работодатели предпочитают предоставлять рабочие места гражданам России, но вынуждены приглашать на работу иностранных, в основном на вакансии: рабочих специальностей (строительные площадки, некоторые промышленные производства); обслуживающий персонал (розничная торговля, клининговые компании), то есть для выполнения низко квалифицированных работ. Работодатели вынуждены приглашать иностранцев по той причине, что граждане России на эти вакансии практически не откликаются, а если и выходят на работу, то не на долго. Следует отметить, что очень большое количество иностранных граждан трудятся не официально, налоги за них ни кто не платит. Увеличение налога для иностранных граждан заставит работодателя задуматься: брать или нет иностранного гражданина на работу, но ни как не сможет повлиять на желание российских граждан принимать предложения от работодателя. Заложником ситуации окажется работодатель: очень большая налоговая нагрузка не позволит нанимать иностранных граждан, а россияне низкоквалифицированную работу выполнять не хотят.
Проблемы рынка труда, занятости и безработицы, являются одной из важнейших социально-экономических проблем в России. Устойчивая трудовая миграция вызвала заметные структурные сдвиги в российской экономике. И постоянный спрос на низкоквалифицированный и низкооплачиваемый труд мигрантов в России рождает соответствующее предложение в странах с более низким уровнем экономики.
В целях защиты национального рынка труда Госдума инициировала законопроект, который сможет обеспечить полную реализацию прав российских граждан на трудоустройство. Значительное повышение взносов в Пенсионный фонд РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в России может сделать невыгодным использование труда мигрантов для работодателей.
В России разрешение работодателю на найм иностранных работников выдается только с соответствующего согласия службы занятости, которая подтверждает, что данные рабочие места свободны от притязаний со стороны местных работников. Это предполагает то, что легально нанятые иностранные работники и сейчас не конкурируют с местным населением.
Но нельзя не обращать внимания на то, что мигранты в России в основном задействованы в теневых секторах экономики. Если говорить о неформальном рынке труда, где и занята бoльшая часть мигрантов в России, то по данным исследований от 30 до 50 процентов мигрантов не ощущает конкуренции с местным населением за рабочие места, по той причине, что они делают работу, на которую местные не претендуют.
Необходимо одновременно корректировать и экономическую политику, добиваясь выхода из тени огромных сегментов экономики, и миграционную политику. В настоящее время использование нелегального труда мигрантов выбивает местных работников из борьбы за рабочие места. В случае если эти места будут занимать легальные мигранты, и разница в оплате труда будет отсутствовать, то российские граждане тоже смогут включиться в конкурентную борьбу за эти рабочие места.