Новые законодательные нормы трудового права, вступившие в силу в начале 2015 года, предполагают ужесточение наказания для работодателей-нарушителей и увеличение штрафов. Ранее максимальный размер штрафа составлял 50 тысяч рублей, а сейчас эта цифра может варьироваться (вплоть до 200 тысяч рублей), в зависимости от состава правонарушения.
Стоит отметить, что каждое нарушение трудового законодательства регулируется отдельной статьей КоАП, тогда как ранее все требования к работодателям устанавливались общими нормами (единая статья 5.27 КоАП).
В отдельный состав было выведено уклонение от оформления трудового договора (или его ненадлежащее оформление) или гражданского-правового договора. Предельный размер штрафа за такое нарушение – 100 тысяч рублей. За неоднократное нарушение порядка заключения договоров административный штраф будет заменен на дисквалификацию должностных лиц организации от 1 года до 3 лет.
Одно из важнейших изменений в трудовом законодательстве – увеличение срока давности привлечения работодателей к административной ответственности. Ранее срок давности составлял 2 месяца, а сейчас он увеличен до 1 года.
Размеры административных штрафов также повысились. Ранее предельный штраф для должностного лица составлял 5 тысяч рублей, а сегодня он вырос до 40 тысяч рублей. Предельный админштраф для юридического лица подскочил с 50 тысяч до 200 тысяч рублей.
Также, законодательными нормами были увеличены размеры штрафов за нарушения требований охраны труда. За нарушения общего характера будет начисляться штраф в размере 80 тысяч рублей; за отдельные нарушения размер штрафа может достигать 130 тысяч рублей.
Как Вы оцениваете нововведения в трудовом законодательстве?
- Ужесточают наказание в случаях, когда к порядку призвать не получается, водителей, например – для них тоже штрафы в разы выросли. Другой вопрос - на сколько результативны эти изменения и приведут ли к ожидаемым результатам. Казалось бы, не нарушать законодательство проще простого – грамотный специалист отдела кадров и инженер по охране труда, которые обеспечат полный и правильный документооборот, и официальное начисление заработной платы в полном объёме – этого достаточно, что бы нововведения в ТК РФ никак не отразились на работодателе. На мой взгляд, причины нарушений ТК РФ две: 1. Высокая налоговая нагрузка, которую малый и средний бизнес не выдерживает, особенно в начале своего развития. 2. До сих пор встречаются работодатели и их довольно много, которые не придают должного значения кадровому документообороту и охране труда, имея необходимые ресурсы. Таким образом, для первого случая данные нововведения утопичны, стоит задуматься о том, имеет ли смысл заниматься предпринимательством под таким давлением со стороны государства. Для второго изменения необходимы - стимулируют поднять правовую грамотность работодателей. Большинство из которых знают или наслышаны об ответственности, определённой Трудовым Кодексом, но мало кто пользуется правами которыми наделяет тот же ТК РФ.
Как Вы оцениваете нововведения в трудовом законодательстве?
То, что повысилась ответственность работодателя в вопросе оформления трудовых отношений – это хорошо и особенно хорошо, что выражается это в конкретных ощутимых для бизнеса цифрах. Увеличились штрафы за несоблюдение техники безопасности и нарушений связанных с охраной труда – это хороший толчок, для принятия действующих документов, а не бумажек-отписок, по которым работник ничего не сможет доказать в случае производственной травмы. Положительное нововведение, что нарушение представляет собой отдельный состав в отношении каждого работника.
Теперь, по закону нарушения возможно чётко персонализировать в зависимости от сложности самого обстоятельства нарушения и его последствий. Такое административное наказание за нарушение трудового законодательства и законодательства по охране труда, как предупреждение долгие годы применялось на практике, но законодательно оформлено только сейчас. Решения правильные, но кроме законодательных решений необходим ещё и продуманный и проработанный механизм его действия. Многие хорошие инициативы в ТК РФ записаны на бумаге, но не работают де-факто.
Закон есть, а как его исполнять – какие механизмы, инструменты, полномочия и компетенции использовать - каждый решает сам. По каким, критерия будет проходить правовая оценка трудовых нарушений, кто будет профессионально и экспертно принимать окончательное решение и характеризовать уровень нарушений и уровень наказаний? В прежней трактовке нарушений срок давности два месяца был, действительно смешным. Год – это уже более ощутимый, по сравнению с двумя месяцами срок давности, но не достаточный для привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Бывают моменты, когда трудовые споры происходят годами и доказать, что-либо сложно из-за прошедших сроков давности.