Президент РФ Владимир Путин, выступая в четверг с ежегодным посланием Федеральному собранию, призвал перевернуть «офшорную страницу» в истории страны и предложил предоставлять полную амнистию на капитал, возвращающийся в Россию.
Он подчеркнул, что национальная юрисдикция должна стать лучшей гарантией сохранности капитала. «Если человек легализует свои средства или имущество в России, он получит твердые гарантии, что его не будут таскать по правоохранительным органам, что он не столкнется с уголовным и административным преследованием, и что к нему не будет постоянных вопросов налоговых служб», - заявил глава государства.
Амнистия вернувшихся из офшоров денег должна быть разовой, при этом, происхождение и способы заработка денег могут быть разными, отметил Путин.
На самом деле, это решение более серьёзное и с более далеко идущими последствиями, чем может показаться на первый взгляд. Фактически, это может означать закат эры борьбы с коррупцией в России, если, конечно, предположить, что начало эры уже было, а всё обещанное будет выполняться. Для наглядности, давайте посмотрим на примере.
Некий К (коррупционер), из числа доверчивых, но с ещё тёмным для общества прошлым, возвращает всё "нажитое непосильным трудом" в родное Отечество. При этом он как состоял, так и состоит на государственной службе (а может уже и не состоит), только теперь он становится "неприкасаемым". А как же иначе, ведь Государство выдало ему индульгенцию в связи с возвратом награбленного в родные финансовые потоки. Почему именно награбленного? Да потому , что спрятанное априори таковым должно являться (не будем отвлекаться на исключения). Вот так и получается, что против тех, кто с индульгенцией, копать нельзя.
А вообще-то - грустно, почему-то казалось, что не всё так уж плохо.
От президентского послания, в числе прочего, ждали того, что в нем президент обозначит пути и способы привлечения инвестиций в российскую экономику. Амнистия капиталов – как раз сигнал в этом направлении. Совокупный объем русских средств в офшорах оценить невозможно, но, полагаю, он может быть сравним со значительной частью бюджета страны.
Весьма маловероятно, что все поголовно начнут выводить свои средства с офшорных счетов. Мало объявить прощение доходам с неясным прошлым – необходимо здесь, в России, создать благоприятный налоговый и инвестиционный климат; убедить держателей счетов, что их будет использован эффективно.
Существующие угрозы расширения западных санкций на офшорные счета российских вкладчиков нивелируются сомнениями последних в благоприятной судьбе их денег на родине. А другие факторы, кроме обостренного патриотизма, побуждающие вернуть свои деньги в Россию пока не озвучивались. Все это дает основания полагать, что доля «вернувшегося» капитала пока будет незначительной.
Более того, деофшоризованные средства могут остаться незамеченными и особо не повлияют на рублевую ликвидность внутри страны, если они снова осядут на счетах теперь уже в отечественных банках. Только если возвращенные деньги будут инвестированы в технологии, науку, строительство, производство и т.п. – тогда данная инициатива сработает во всеобщее благо. Однако стимулирование вложений в реальный сектор – это тема уже совсем другого послания.
Инициатива президента больше похожа на настоятельный совет и/или просьбу стратегического характера: инвестируйте офшорные капиталы в развитие страны ради взаимовыгодного сотрудничества. Она может сработать только при создании прозрачного и понятного механизма, выгодного для всех.