Министерство труда и социальной политики разработало законопроект, вводящий обложение штрафами работодателей, которые задерживают зарплату сотрудникам. Рассмотрев предложения ведомства, МЭР подвергло критике документ и дало ему негативную оценку, основываясь на невозможности определить степень наказания для бизнеса с учетом степени вины.
Проект Минтруда предполагает выделение в отдельный состав невыплату зарплаты в причитающийся срок. Как результат, за несвоевременную выплату работодателям могут быть начислены следующие штрафы: для должностных лиц – 30 тысяч рублей, а для частных предпринимателей – от 10 тысяч до 100 тысяч рублей. Также, документ предполагает изменение ставки рефинансирования за день просрочки с 1/300 до 1/150 ставки.
В своем заключении МЭР подчеркивает, что проект не указывает, будет ли при установке наказания учитываться финансовое положение работодателя – его способность выплатить зарплату вовремя. В ведомстве добавляют, что меры ответственности должны применяться исключительно с учетом причин совершения деяния и с учетом степени вины нарушителя.
В свою очередь, в Минтруда подчеркивают, что законопроект направлен на защиту прав работающих граждан. Эксперты же расходятся во мнении в данном вопросе: одни поддерживают мнение МЭР, поскольку обложение штрафами может негативно сказаться на финансовом состоянии малого и среднего бизнеса, а другие напоминают о том, что задержка зарплаты подвергает финансовое положение работающих граждан в опасность на фоне необходимости ежемесячной выплаты по кредитам, оплаты ЖКХ, продуктов питания и т.д.
Ужесточение ответственности за несвоевременную выплату заработной платы вряд ли серьёзным образом будет стимулировать предпринимателей не допускать просрочку выплаты зарплаты сотрудникам. Всё дело в том, что в основном большинстве случаев выплата зарплаты задерживается из-за отсутствия денежных средств, а не из-за нежелания работодателя эти деньги платить. Следовательно, предприниматель, находящийся в затруднительном финансовом положении, будет иметь дополнительную финансовую нагрузку. Безусловно, необходимо учитывать и защищать интересы работников, которым ежемесячно нужно осуществлять траты, но при этом и нельзя ставить бизнес в затруднительное положение.
Считаю разумным ввести административную ответственность работодателей за умышленную задержку выплаты заработной платы, если у работодателя имелась возможность для выплаты зарплаты (имелись денежные средства, имелась возможность оформить кредит), но зарплата не была выдана работникам.
Полная отмена ответственности за несвоевременную выплату зарплат сегодня невозможна, потому что этим сразу начнут пользоваться недобросовестные работодатели. Наоборот, Министерство труда делает все, чтобы показать — наказание для нечестных бизнесменов неизбежно. С другой стороны, есть позиция Минэкономразвития, в котором считают, что нельзя наказывать всех одинаково, не учитывая финансовую ситуацию на предприятии. Однако эта сторона вопросы пока не отражена законодательно.
В целом, стоит сказать, что своевременность оплаты труда сегодня определяется не столько законодательством, сколько политикой самой организации и отношением ее руководства к коллективу. Заработный фонд большинства компаний занимает незначительную часть в объеме расходов. Но сотрудники по-разному реагируют на задержку зарплаты: кто-то готов мириться с нерегулярными выплатами, а кто-то увольняется при первых финансовых проблемах. Поэтому количество увольнений по собственному желанию нельзя связывать исключительно с задержками заработной платы.