К 2018 году зарплата на госслужбе увеличится в 2,6 раза и превысит среднюю по экономике в 1,7 раза, уверены в Минфине. По итогам 2012 года средняя зарплата сотрудников центральных аппаратов федеральных структур составила 72,1 тысячи рублей, а региональных подразделений - 27,9 тысячи.
В своем в инаугурационном указе «О совершенствовании системы госуправления» президент Владимир Путин потребовал, чтобы оклады госслужащих стали конкурентными на рынке труда.
С одной стороны, индексация заработных плат очевидна, но лишь для определенных категорий государственных служащих. При этом, повышение заработной платы госслужащих, как единичный инструмент, является полумерой, которая будет неоправданной нагрузкой на бюджет.
С другой стороны, в совершенствовании нуждаются принципы финансовой мотивации государственных служащих. Вместе с иными инструментами совершенствования системы гос. управления необходимо ограничить «блат» и «кумовство», утвердить стандарты профессии государственного служащего, определить ключевые показатели эффективности данных специалистов и другие моменты.
Также понятной и прозрачной должна быть система оценки ключевых показателей эффективности государственных служащих. Важно, чтобы представители профильных профессиональных сообществ могли участвовать, как в разработке данной системы, так и в ее реализации.
Отмечу, что в последние пять лет наметилась явная тенденция повышения престижности работы на государственной службе. Реагируя на волну оттока госслужащих в коммерческие структуры, госаппарат стал системно внедрять бизнес-инструменты управления и организации дела.
Сегодня профессия пользуется вниманием и стабильным спросом как со стороны выпускников вузов, так и зарекомендовавших себя в реальном секторе специалистов. Интерес к профессии, в частности, поддерживает информационная открытость, являющаяся одним из современных принципов госуправления. Административная реформа несомненно позволит общественности контролировать качество государственных услуг.
Повышение зарплат чиновников, на мой взгляд, – хороший стимул для оптимизации большой государственной машины управления. Этот шаг позволит привлекать кандидатов из разных отраслей бизнеса с успешными «кейсами».
Как Вы оцениваете реализацию поставленной задачи?
Еще одна популистская мера. Для примера, обещанное резкое увеличение зарплат сотрудников правоохранительных органов было действительно реализовано и оклады стали больше, НО… раньше сотрудник МВД имел небольшой оклад и разнообразные премии: месячные, квартальные, надбавки за выслугу и т.п. На текущий момент их отменили и поэтому, реальное увеличение довольствие сотрудников стало больше на 5-10%, вместо заявленных 70-100%!
Потянет ли бюджет данное повышение зарплат госслужащих?
В 2014-2016 годах не ожидается существенного роста доходов бюджета, особенно учитывая стагнацию цен на сырье. В этой связи, предполагаемые расходы бюджета будут «отняты» от других социальных статей бюджета. Пока не понятно, какими именно расходами готово пожертвовать правительство для реализации этого плана, но в любом случае данное решение не выглядит экономически и социально нецелесообразным.
Насколько справедливым по отношению к госслужащим является данное решение?
Не справедливо. Во всех развитых странах государственная служба – это «служба престижа», куда идут люди не столько из-за материального интереса, сколько из-за своих убеждений или взглядов. Зарплата государственных служащих должна быть на уровне рынка труда региона, где работает соответствующий человек, но она не должна значительно превышать уровень зарплат работников в реальном секторе экономики, особенно учитывая, что у государственных служащих есть «дополнительные преференции и бонусы».