Предложения для основных направлений налоговой политики на 2015-2017 гг. бизнес и эксперты представляли Минэкономразвитию до 15 декабря 2013 года. Получившие одобрение предложения вошли в проект поправок к статьям 217, 284 и 284.2 Налогового кодекса РФ. По действующему налоговому законодательству дивиденды освобождаются от налога на прибыль, если их получатель в течение года владеет 50% актива. В ведомстве решили снизить долю в активе, позволяющую получить льготу, с 50 до 20% или 10%, а обязательный срок владения продаваемыми акциями — с пяти до двух лет.
По мнению чиновников, пятилетний срок владения акциями инновационной компании не соответствует горизонту инвестирования на публичном фондовом рынке. Также действие указанной льготы не распространяется на облигации высокотехнологичных компаний и инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, которые часто являются источником финансирования инновационных проектов. По сути - инструментами развития высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики.
Законопроект направлен на либерализацию налогообложения, устранение пробелов в правовом регулировании, связанных с налоговым администрированием.
Предлагаемая идея в целом находится в русле текущей налоговой политики государства: сохранение общего уровня налоговой нагрузки при предоставлении отдельных "точечных" льгот. Даже если такой законопроект будет разработан и станет законом, он скорее всего будет распространяться только на узкий сегмент рынка - акции "инновационных компаний". Критерии отнесения компании к "инновационным" Минэкономразвития не называет, они будут понятны только тогда, когда ведомство разработает и опубликует соответствующий законопроект. Но эти критерии в любом случае должны будут отсекать от льгот "обычные" операции с акциями на рынке ценных бумаг.
Вообще же станет ли идея Минэкономразивия законом очень сильно зависит от позиции Минфина РФ: "налоговые" законопроекты, влияющие на доходы бюджета - это компетенция в первую очередь ведомства Антона Силуанова.
Если реализация идеи Минэкономразвития повлечет достаточно существенное уменьшение доходов бюджета, вряд ли Минфин РФ допустит, чтобы этот законопроект стал законом.