Приказ фсз рф от 19.05.1994 n 67 (ред. от 14.07.1994) об утверждении типовых положений об областном (краевом), городском, районном центрах занятости

по условиям оплаты труда, социально-бытовому и медицинскому обслуживанию к работникам структурных подразделений соответствующих органов государственной исполнительной власти регионов.
5.7. Для обеспечения выполнения законодательства РФ о занятости населения и эффективной организации деятельности местных органов службы занятости областной Центр занятости принимает решения, обязательные для исполнения местными органами службы занятости.
5.8. Директор областного Центра занятости не вправе принимать к исполнению указания и решения органов государственной власти региона, противоречащие Закону Российской Федерации "О занятости населения в РФ".
5.9. Областной Центр занятости имеет право создавать коллегию для принятия обоснованных решений, возникающих по проблемам занятости.
6. Внесение изменений и дополнений в Типовое
положение об ОЦЗН
6.1. Внесение изменений и дополнений в Типовое положение об ОЦЗН осуществляется приказом Федеральной службы занятости России.
Директор областного
Центра занятости



Приложение 2
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Приказа ФСЗ РФ от 14.07.1994 N 99)
1. Общие положения
1.1. Городской, районный центр занятости населения <*> в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" входит в состав организационно самостоятельной федеральной государственной службы занятости Российской Федерации, создается и ликвидируется приказами Федеральной службы занятости России по представлению директора областного центра занятости и по согласованию с соответствующим органом исполнительной государственной власти.
(в ред. Приказа ФСЗ РФ от 14.07.1994 N 99)
------------------------------------
<*> Далее - центр занятости населения.
Центр занятости населения обеспечивает реализацию в пределах своей компетенции политики занятости населения и оказание гражданам и работодателям услуг в области содействия занятости.
1.2. Центр занятости населения (кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также закрытых городов) относится к местным органам федеральной государственной службы занятости и входит в структуру вышестоящего органа службы занятости.
В своей деятельности центр занятости подчиняется вышестоящему органу службы занятости и местной администрации в пределах ее компетенции, взаимодействует с профессиональными союзами, союзами работодателей и другими общественными организациями.
1.3. В своей работе центр занятости населения руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями вышестоящих органов службы занятости, исполнительного органа власти, а также настоящим Положением.
1.4. Центр занятости населения является юридическим лицом, осуществляет оперативное управление и распоряжение средствами Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в пределах утвержденного бюджета, имеет самостоятельный баланс, расчетный и валютный счета в учреждениях Банка РФ, гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием принадлежности к федеральной государственной службе занятости и своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
Имущество центра, приобретенное за счет средств Фонда занятости, является федеральной собственностью.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами центра занятости населения являются:
оказание помощи гражданам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, а также направление на профессиональное обучение лиц, испытывающих трудности в поиске работы;
организация работы по содействию занятости населения на подведомственной территории, обеспечение руководства, контроля и оценки деятельности находящихся в его ведении районных подразделений (для городских центров занятости с районным делением);
обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты населения, проведение специальных мероприятий, содействующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
осуществление мер по реализации государственной политики занятости населения с учетом специфических особенностей города, района;
разработка предложений по проведению государственной политики занятости;
разработка и финансирование городских, районных программ занятости, направленных на сокращение периода поиска гражданами работы.
3. Основные направления деятельности
3.1. Центр занятости населения проводит активную политику на рынке труда, строит свою работу на основе комплексных и целевых программ и осуществляет:
учет и регистрацию граждан, обращающихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы с использованием (в необходимых случаях) медицинской экспертизы;
обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты безработных граждан, включая своевременную и регулярную выплату пособий, стипендий, материальной помощи гражданам, осуществление индексации пособий и стипендий, оформление досрочной пенсии в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ";
проведение мероприятий по трудовой реабилитации инвалидов и лиц, уволенных с военной службы, проведение тестирования их профессиональных возможностей, содействие адаптации к новой работе;
содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости;
предоставление временной работы, а также направление граждан на оплачиваемые общественные работы, организованные местным органом исполнительной власти по предложению и с участием центра занятости;
проведение профессиональной ориентации и консультации населения, в том числе молодежи;
направление на профессиональное обучение лиц, испытывающих затруднения в устройстве на работу, и, в первую очередь, высвобожденных работников, одиноких и многодетных родителей, молодежи, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и иных категорий незанятого населения, особо нуждающихся в социальной защите;
регистрацию по сведениям предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности свободных рабочих мест (вакантных должностей) и свободных учебных мест;
оказание предприятиям, учреждениям и организациям помощи в подборе работников, консультирование хозяйственных руководителей и обеспечение их информацией о состоянии рынка труда;
оказание материальной поддержки в виде компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы (вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю);
оказание помощи предприятиям в разработке и реализации мероприятий по содействию занятости в условиях массового высвобождения в связи с ликвидацией предприятий, сокращением численности или штата работников за определенный календарный период;
оказание предприятиям платных услуг, не противоречащих действующему законодательству;
публикацию статистических данных и информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной ориентации и профессионального обучения, повышения квалификации; создание автоматизированных банков данных;
обеспечение населения достоверной, полной и оперативной информацией о возможностях трудоустройства, профессионального обучения, переезда для работы в другую местность на условиях срочного контракта или переселения;
анализ и прогноз состояния рынка труда, разработку программ занятости населения на основе прогнозов экономического и социального развития, участие в финансировании этих программ, а также организацию их выполнения;
подготовку предложений вышестоящему органу службы занятости и администрации города на организацию новых рабочих мест;
заключение договоров с образовательными учреждениями (подразделениями) на профессиональную подготовку безработных граждан и незанятого населения;
регистрацию и создание автоматизированной базы данных предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих отчисление обязательных страховых взносов в Фонд занятости;
контроль за поступлением отчислений в Фонд занятости;
выдачу заключений на деятельность негосударственных организаций, оказывающих платные услуги, связанные с трудоустройством граждан, профессиональной подготовкой, повышением квалификации, переподготовкой; участие в работе экспертных комиссий по лицензированию;
организацию проверок предприятия по выполнению требований Закона Российской Федерации "О занятости населения в РФ";
контроль за исполнением районными подразделениями законодательства и других нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию служб занятости <*>;
рассмотрение жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций и принятие по ним решений.
------------------------------------
<*> Осуществляют городские центры занятости, имеющие административно-территориальное деление.
4. Основные права городского центра занятости
4.1. В целях реализации своих основных обязанностей и функциональных направлений деятельности центр занятости имеет право:
запрашивать и получать на безвозмездной основе у соответствующих органов власти, органов государственной статистики, налоговых органов, а также от предприятий, организаций и учреждений сведения, необходимые для разработки программ занятости и выполнения своих функций;
запрашивать у работодателей информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников;
входить в местную администрацию с предложениями о приостановке на срок до шести месяцев решения о высвобождении или проведении поэтапного высвобождения работников в течение года;
получать от работодателей данные о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), о количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников. Регулярность предоставления указанной информации определяется Госкомстатом России;
разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов исполнительной власти предложения об установлении для работодателей квоты приема на работу инвалидов;
вносить предложения о льготном налогообложении предприятий, создающих новые рабочие места сверх установленной квоты для лиц, требующих особой социальной защиты;
стимулировать создание на предприятиях новых рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью, производственных подразделений с гибкими формами организации труда, временных и общественных работ, профессиональное обучение безработных;
заключать по доверенности работодателей и от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве (при необходимости с предварительной профессиональной подготовкой), производить выплату им пособия при переезде на новое место жительства и работы за счет средств предприятий;
направлять в установленном порядке незанятых граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы;
оказывать материальную помощь безработным гражданам в установленном законодательством порядке;
направлять в установленном порядке на профессиональное обучение безработных, трудоустройство которых требует получения новой профессии (специальности), повышения квалификации, а также устанавливать им на весь период обучения стипендии в размерах, предусмотренных законодательством РФ;
давать в пределах своей компетенции работодателям, учреждениям, организациям и гражданам разъяснения и консультации по вопросам применения законодательства о занятости;
учреждать организации и учреждения (быть их соучредителями), непосредственно способствующие функционированию службы занятости;
осуществлять совместно с налоговыми органами контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в Фонд занятости, при взыскании с работодателей сумм сокрытых или заниженных страховых взносов в фонд занятости, а также недоимок, штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством, центр занятости населения пользуется правами, предоставленными налоговым органам РФ по взысканию не внесенных в срок налогов;
входить в состав координационных комитетов содействия занятости населения;
посещать в установленном порядке для исполнения своих служебных обязанностей предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности для ознакомления с условиями труда, профессиональной подготовкой и переподготовкой работающих, а также по вопросам:
проверки обоснованности увольнений и правильности процедуры увольнений по инициативе администрации и по другим основаниям;
соответствия заполнения квотируемых рабочих мест, предназначенных для инвалидов;
проверки финансовых документов на предмет правильности перечисления обязательных страховых взносов в Фонд занятости;
участия в работе комиссий в случае массового высвобождения работников или ликвидации предприятия;
проверки качества профессионального обучения граждан, направленных службой занятости, участия в аттестации лиц, окончивших обучение;
другим вопросам, входящим в компетенцию органов службы занятости.
5. Организация управления
5.1. Центр занятости населения возглавляет директор, назначение на должность и освобождение от должности которого производится руководителем вышестоящего органа службы занятости по представлению администрации соответствующего города или района.
5.2. Директор центра занятости населения в соответствии с действующими нормативами выходит с ходатайством в вышестоящий орган службы занятости об открытии филиалов.
Директор центра занятости утверждает подведомственным ему органам службы занятости структуру, численность работников, штатное расписание и смету расходов в пределах утвержденного бюджета и предельной численности работников.
5.3. Директор центра занятости несет ответственность за подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего распорядка, применяет меры поощрения и взыскания, распоряжается Фондом занятости согласно утвержденному бюджету.
Директор без доверенности действует от имени своей организации, в соответствии с трудовым законодательством самостоятельно решает вопросы приема и увольнения работников центра занятости и его подразделений.
Вопросы приема и увольнения заместителей директора центра занятости решаются директором центра занятости по согласованию с руководителем вышестоящего органа службы занятости.
5.4. Работники центра занятости населения приравниваются по условиям оплаты труда, социально-бытовому и медицинскому обслуживанию к работникам структурных подразделений соответствующих исполнительных органов власти.
6. Внесение изменений и дополнений в Типовое
положение о центре занятости
6.1. Внесение изменений и дополнений в Типовое

Постановления и Указы »