Банк России ведет подготовку поправок в действующее пенсионное законодательство, в соответствии с которыми россияне смогут много раз делать выбор, куда им направить 6% от собственных пенсионных отчислений – на накопительную часть пенсии или на страховую.
Рассматривается вариант обеспечения гражданам права каждые пять лет менять свое решение. В действующем законодательстве предусмотрена возможность граждан делать такой выбор только один раз за всю свою жизнь. Накопительная часть пенсии представляет собой объект полномочий Центрального банка. Конечная цель пенсионной реформы должна состоять в обеспечении прожиточного минимума выходящих на пенсию граждан. Величина этого минимума, по мнению ЦБ, должна быть достойной, причем именно за счет накопительной части, добровольного сегмента и софинансирования. Реформирование обязательного сегмента служит первым этапом увеличения привлекательности добровольного сегмента. В настоящее время делать выбор между страховой и накопительной частью разрешено делать только раз в жизни. С момента, когда человек получает первую зарплату, и начинают идти выплаты в пенсионный фонд, ему на принятие решения дается пять лет. Хотя принцип формирования пенсии путем откладывания уже с первой зарплаты является полезным, в России он не работает. По этой причине ЦБР и занимается подготовкой изменений в пенсионное законодательство, которые позволят делать выбор между страховой и накопительной частью многократно. Ожидается, что Государственная Дума рассмотрит данное предложение регулятора весной. Банк России осуществляет надзор за негосударственными пенсионными фондами и несет ответственность за инвестиционный процесс. В действующем законе предусмотрено, что граждане имеют возможность принятия решения о том, куда направить 6% отчислений, до конца 2015 года. Тем лицам, у которых пенсия еще не формируется (студенты, школьники), возможность делать такой выбор предоставляется через пять лет с момента, когда они начнут трудиться и станут участвовать в системе обязательного пенсионного страхования. Первоначально предполагалось автоматическое дробление с 1 января 2014 года пенсионных отчислений «молчунов»: 2% должно было направляться в накопительную часть, 4% – в страховую. Однако в конце ноября Советом Федерации был утвержден законопроект, в котором решено делать разбивку 6–0%, а не 4–2%.
