ФЗ-103 "о приеме плтажей" и операторы нерезиденты

Denanya
помощник юриста
Сообщений:1

Существующий Федеральный закон от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами» (далее 103-ФЗ) регламентирует деятельность платежных агентов по приему платежей от физических лиц в пользу операторов связи. Однако, согласно пп.3 п. 2, ст.1 действие вышеуказанного закона распространяется на операторов связи, являющихся резидентами Российской Федерации.
Таким образом, деятельность платежных агентов осуществляющих прием платежей от физических лиц в пользу оператора — нерезидента Российской Федерации остается вне действия 103-ФЗ и подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 23.01.2006 №32 «Об утверждении правил оказания услуг связи по передаче данных» (далее — Правила) либо под действие Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон о банках).
В соответствии с п. 18 Правил третьи лица вправе заключать договор от имени и за счет оператора связи и осуществлять расчеты с абонентом от имени оператора связи.
В соответствии с п.13.1. Закона о банках установлен порядок осуществления банковских операций коммерческими организациями, не являющимися кредитными организациями. Одним из основных требований, предъявляемых к организациям в рамках данного Закона, является наличие одновременно существующих отношений между кредитной организацией и лицом, реализующим услуги, а также кредитной организацией и организацией принимающей платежи.
В практике арбитражных судов также не было выработано единообразной позиции в отношении того, как квалифицировать прием платежей от физических лиц. В одних случаях, судами признавались правомерными действия лиц, которые от имени оператора принимали наличные платежи от физических лиц за оказанные оператором услуги связи (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.09.2007 №А28-1082/2007-14/12, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.12.207 №Ф04-8477/2007-3152А), в других же случаях прием наличных платежей от физических лиц в качестве платы за услуги операторов связи с применением программно-технических комплексов коммерческой организации, оснащенных функцией приема наличных денежных средств, признавались банковской операцией (Определение Фас РФ от 12.12.2007 №13007/07).
В связи с вышеизложенным прошу Вас дать свои комментарии и разъяснения по поводу приема агентами — резидентами РФ платежей от физических лиц в пользу Операторов — нерезидентов РФ. Насколько такие отношения правомерны и какими нормативно-правовыми актами регламентируеются.

#1488