Ассоциация развития ломбардов (АРЛ) разработала стратегию развития сегмента до 2023 года. Лейтмотив документа – смягчение регуляторного надзора. В частности, участники рынка предлагают отменить ограничения по времени работы, снизить давление на бизнес и увеличить до 500 тысяч рублей стоимость вещей, реализуемых без торгов. Стратегия была представлена на экспертном совете по небанковским финансово-кредитным организациям при комитете ГД.
Председатель АРЛ заявил «Ъ», что введение дифференцированного регулирования ломбардов со стороны регулятора и упрощение кредитования ломбардов банками положительно скажется на развитии рынка. Вдобавок, благоразумно было бы обязать страховщиков осуществлять страхование заложенного имущества.
Еще одно предложение АРЛ – введение уголовной ответственности за выдачу займов для лиц, которые не являются ломбардами.
В случае реализации всех пунктов стратегии количество ломбардов в РФ может увеличиться на 10%, а портфель займов – на 20%. В то же время количество «теневых» игроков должно снизиться до 5%. В АРЛ добавляют, что с 2014 года рынок покинули четверть игроков, а кредитный портфель сократился на 20%.
В Банке России не согласны с подсчетами участников рынка. По оценкам регулятора, за последние 12 месяцев сегмент покинули 1.7 тысяч ломбардов, а портфель действующих игроков вырос на 24.9%. В ЦБ пообещали рассмотреть предложения АРЛ, но эксперты сомневаются, что регуляторный контроль будет смягчен.
По Вашему мнению, одобрит ли предложения участников ломбардного рынка регулятор? Как Вы оцениваете стратегию развития сегмента на ближайшие 5 лет?
Изложенные в стратегии предложения, во многом, повторяют тезисы изложенные в Дорожной карте развития ломбардного рынка. Эти предложения обсуждаются не первый год с участием Банка России. Мне представляется, что большинство предложений будут поддержаны Банком России, поскольку они направлены на изменение устаревших норм и цифр. Например, пороговое значение для торгов в 30 тыс. было введено 10 лет назад, в 2008 году и с тех пор не индексировалось, а ограничения в видах деятельности ломбардов ставят их в неравное положение с МФО. Вместе с тем, полагаю, что целом регулятор будет настаивать на жёстком сценарии регулирования рынка и не отменит ограничение по времени работы ломбарда и не согласится с ослаблением регуляторного и надзорного давления на рынок. Стратегия безусловно хороший сигнал регулятору и Минфину о том, что рынок знает чего хочет и будет отстаивать свои интересы.
По Вашему мнению, одобрит ли предложения участников ломбардного рынка регулятор? Как Вы оцениваете стратегию развития сегмента на ближайшие 5 лет?
Учитывая, что Банк России крайне осторожно и предельно прагматично подходит к принятию любых решений, касающихся регулированию тех или иных сегментов финансового рынка, вряд ли стоит ожидать быстрого и «легкого» решения проблемы в том ключе, на который рассчитывают участники ломбардного рынка. Более того, целый ряд громких историй с системно значимыми кредитными организациями, попавшими под санацию или лишившимися лицензии, негативно отразился на отношении сообщества к финансовым организациям в целом. На этом фоне регулятор предпочитает выбирать наиболее строгие варианты решения любых возникающих проблем, оставляя за собой возможность максимального плотного контроля за участниками рынка. Так что даже если шансы на одобрение предложенной стратегии развития ломбардного рынка и есть, то в любом случае стоит рассчитывать, что решение будет принято не быстро и скорей всего будет сопровождаться рядом дополнительных ограничений, дающих Центробанку существенные рычаги влияния на этот сегмент финансовых услуг.