Минюст, МЭР, Росфинмониторинг и Банк России прорабатывают вопрос ограничения на проведение финансовых операций с неперсонифицированных электронных кошельков. Инициатором поправок к законодательству выступает правительство, по мнению которого, «анонимные» аккаунты используются для финансирования террористической и экстремистской деятельности.
Для решения проблем анонимности власти предлагают обязать проводить операции в электронных платежных системах только через банковский счет. В Центробанке считают, что поправки должны включать в себя запрет на получение наличных средств с предоплаченных банковских карт и с электронных кошельков, пишет «Ъ». В свою очередь, в Росфинмониторинге выступают за более радикальные меры: запрет анонимных электронных кошельков и предоплаченных карт.
В ведомстве указывают на то, что существование «анонимных» кошельков противоречит рекомендациям 10 FATF, которым РФ должна соответствовать. Регулятор же полагает, что полный запрет подобных продуктов приведет к практике наличных расчетов и нарастанию социальной напряженности. Стороны продолжают дискуссии ради достижения единой позиции.
Как Вы оцениваете инициативу правительства по ограничению анонимных электронных платежей?
«Борьба с анонимными платежами - часть политики, проводимой FATF, которая, к слову, будет проверять Россию в 2018-2019 годах. Диалектически закономерно, что усиление формальностей привело к уменьшению свобод и удобств в платежах, что и вылилось в появление и бурный рост криптовалют. Руководство FATF уже подает осторожные сигналы, что также нужно бы помнить и о финансовой доступности. Хотелось бы, чтобы и "на местах" не забывали о том, что, если проект будет реализован, это расчистит поляну для роста альтернативных способов платежей, например, расчета криптовалютой».
Как Вы оцениваете инициативу правительства по ограничению анонимных электронных платежей?
По закону еще с 2014 года анонимный кошелек можно только пополнять (причем на весьма ограниченную сумму) и использовать для платежей в российских компаниях (интернет-магазины, предприятия ЖКХ и тому подобное). Переводить другим людям и платить за границей анонимы давно не могут. Полный запрет анонимных счетов противоречит курсу на повышение доступности современных банковских услуг и приведет к росту доли наличности в повседневных расчетах. Для остального наряду с банковскими счетами уже используются исключительно идентифицированные кошельки.
Как Вы оцениваете инициативу правительства по ограничению анонимных электронных платежей?
Компания QIWI поддерживает инициативы государственных органов, направленные на усиление борьбы с финансированием террористической, экстремистской и противоправной деятельности. Вместе с тем, избыточное ужесточение регулирования в этой сфере может нести в себе дополнительные риски: чрезмерное ограничение функционала электронных кошельков может привести к возврату расчетов наличными либо с использованием криптовалют, что усложнит мониторинг в сфере ПОД/ФТ.
Обращаем внимание, что перечисленные в статье газеты «Коммерсант» инициативы являются возможными, а не окончательными, и не все из них оформлены в виде поправок. Мы отмечаем открытую и конструктивную позицию ЦБ РФ, который привлекает к обсуждению QIWI и других участников рынка, и уверены, что инициативы в части регулирования неперсонифицированных средств платежа, будут приняты с учетом баланса интересов регулятора, бизнеса и добросовестных пользователей.