В аппарате правительства рассмотрят поправки в законопроект МЭР, которые отменяют запрет на увеличение кадастровой оценки до 2020 года. Об этом «Ведомостям» сообщил представитель Минэкономразвития.
Нынешние положения запрещают субъектам увеличивать кадастровую стоимость до 2020 года; ее разрешено только снижать. Новые поправки снимают запрет на повышение и дают право субъектам решать, как часто пересматривать оценку, переоценивать объекты или нет. Сообщить о решении пересмотра закона регионы должны до 20 декабря 2016 года.
Эксперты полагают, что субъекты вряд ли упустят возможность вновь взять под контроль пересмотр кадастровой оценки, поскольку это может увеличить доходы бюджета. Они добавляют, что в случае принятия поправок, роста налоговой нагрузки на недвижимость не избежать.
Как Вы оцениваете возможное снятие запрета на пересмотр кадастровой оценки субъектами РФ?
Действительно, мораторий на проведение государственной кадастровой оценки в 2017-2019 гг. и без нового законопроекта достаточно условен.
В соответствии с федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в период с 01.01.2017 по 01.01.2020 государственная кадастровая оценка до образования специализированный государственных бюджетных учреждений (ГБУ) может проводиться и по действующим сейчас правилам независимыми оценщиками, в порядке, установленном федеральном законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Пресловутый «мораторий» на проведение государственной кадастровой оценки, установленный с федеральным законом от 03.07.2016 № 360-ФЗ, касается именно запрета на проведение государственной кадастровой оценки по старым правилам в соответствии с федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в переходный период, установленный федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Но если субъект создал ГБУ, то никто не мешает ему провести оценку в любое время до 01.01.2020.
Так что регионы и сейчас без всяких поправок имеют право провести государственную кадастровую оценку в 2017-2019 гг., если они создали ГБУ.
В силу того, что положения федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ, устанавливающие особенности проведения государственной кадастровой оценки в переходный период, принимались в спешке и написаны весьма труднодоступным для понимания языком, то принятие нового закона, если он только не будет еще более мудреным, можно только приветствовать.
Плохо будет, если периодичность проведения государственной кадастровой оценки в принципе отдадут на откуп регионам. Но на эти «грабли» уже наступали дважды, когда снимали ограничение на частоту проведения государственной кадастровой оценки, ограничиваясь требованием ее проведения «не реже одного раза в пять лет». Поэтому, надеюсь, до этого дело не дойдет и действующая периодичность оценки (не чаще одного раза в два-три года и не реже одного раза в пять лет), закрепленная федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», сохранится.
Как Вы оцениваете возможное снятие запрета на пересмотр кадастровой оценки субъектами РФ?
Как юрист могу сказать следующее:
В соответствии с Федеральным Законом от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», на период с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года устанавливается переходный период, в течение которого, по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, к отношениям по государственной кадастровой оценке, пересмотру и оспариванию ее результатов может применяться либо новый 237-ФЗ, либо старый Федеральный Закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Тем не менее, статьей 25 Федерального Закона 237 предусматривается, что ст. 19 данного ФЗ, в которой как раз и определяются особенности проведения внеочередной государственной кадастровой оценки, вступает в силу с 1 января 2020 года.
Предлагаемые же поправки фактически отменяют это положение и оставляют на усмотрение властей субъектов федерации вопрос о перерасчете кадастровой стоимости.
Поскольку налог на имущество физических лиц, в соответствии с Налоговым Кодексом, относится к местным налогам, его сумма будет целиком зачисляться в бюджеты соответствующих муниципальных образований, на территории которых они взимаются.
Как гражданин добавлю:
Поскольку в России абсолютное большинство региональных бюджетов - дефицитные, субъекты пользуются любой возможностью пополнить свою казну, а данный законопроект предоставляет им прекрасную возможность это сделать.
Полагаю, что гражданам следует готовиться к значительному увеличению налоговой нагрузки, так как, по моему мнению, большинство регионов не преминут воспользоваться своим правом на перерасчет кадастровой стоимости недвижимого фонда.