Сообщается, что приоритетным задачами нового министерства будут решение проблем ЖКХ, привлечение частных инвестиций, разрешение вопроса оплаты счетов по общедомовым начислениям, контроль за капремонтом многоквартирных домов и расходом средств, переселение жильцов из аварийных домов и строительство доступного и комфортного жилья.
Михаил Мень, в свою очередь заявил, что хорошо знаком со стоящими перед ним проблемами, так как занимался ими на посту губернатора Ивановской области. Он пообещал разобраться с расходами на «общедомовые нужды» и не допускать роста тарифов выше 6%.
Как вы прокомментируете создание профильного министерства?
Указом Президента РФ от 21.05.2012 года № 636 было образовано Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Ему было передана часть функций в Минрегионразвития РФ: по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и ЖКХ, а также по координации деятельности фонда РЖС и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ. Данная федеральная структура подчинялась Минрегионразвития РФ. Теперь повышен ее юридический статус с агентства на министерство. Эта структура выведена из-под контроля Минрегионразвития РФ. Дополнительно в Минстрой РФ переданы от Минрегионразвития РФ функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ, а также по координации деятельности ГК «Олимпстрой».
Очевидно, образование нового министерства связано с необходимостью усиления государственной политики в сферах градостроительства и ЖКХ на федеральном уровне. Возможно, благодаря деятельности нового министерства удастся наладить системную работу по реновации федерального жилищного фонда и контролю за управлением им, а также по разработке необходимой градостроительной документации по объектам федерального значения. На контроль за деятельностью частных строительных организаций образование нового министерства влияет не столь сильно, так как участники рынка самостоятельно регулируют свою деятельность путем образования и участия в СРО. Влияние будет опосредованным путем утверждения нормативно-правовых документов в сфере градостроительства, архитектуры и ЖКХ, которые участники рынка должны будут соблюдать при ведении своей предпринимательской деятельности в этих сферах.
Напомню, что Министерство строительства РФ было упразднено в 1997 году (см. Постановление Правительства РФ от 11.12.1997 г. № 1542) и создан Государственный комитет по жилищной и строительной политике (Госстрой РФ.) Затем в 2004 году Госстрой РФ был преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (см. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314). В 2008 году Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было упразднено, а его функции переданы в Минрегионразвития РФ (см. пункт 11 Указа Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724).
Как вы прокомментируете создание профильного министерства, его важность для отрасли?
Новое министерство должно стать эффективной и полезной для рынка структурой. Сведение под единым началом раскиданных сегодня по различным ведомствам функций, связанных со стройкомплексом, даст позитивный эффект как для роста инвестиционной привлекательности отрасли, так и для предпринимательского климата по России в целом.
На положительный эффект позволяет рассчитывать и личность руководителя нового министерства. Ивановская область под управлением Михаила Меня развивалась динамично: в регионе под его началом в несколько раз выросли объемы жилищного строительства, а область стала лидером по темпам социально-экономического развития. Это закономерный результат целостного подхода к управлению стройкомплексом; властями было сделано многое для развития промышленности строительных материалов, машиностроения и дорожного строительства.
Каковы ваши ожидания от профильного министерства?
Для нас, как и для любого девелопера, важно, чтобы новая власть сформировала понятные и прозрачные правила для ведения бизнеса. Как именно скажется назначение Михаила Меня на пост министра нового ведомства - пока не ясно. Остается надеяться, что новая структура окажется эффективной и положительно скажется на развитии рынка. Если опираться на опыт управления экс-губернатора Ивановской области, которую Мень вывел из кризисного состояния, можно предположить, что и в федеральном масштабе он проявит себя с лучшей стороны. Возможно, создание нового Министерства поможет решить некоторые проблемы и сформировать четкую систему рабочих процессов в обеих отраслях.
Каковы ваши ожидания от появления профильного министерства?
Конечно, в первую очередь все ждут, что процедура получения исходно-разрешительной документации станет более прозрачной. Тогда девелоперам и риэлторам будет легче работать. Кроме того, это повлечет снижение себестоимости строительства, поскольку сегодня в данном процессе есть ряд этапов, расходы на которые достаточно сложно предугадать.
Что касается сферы ЖКХ, то мы ожидаем повышения уровня обслуживания, который на текущий момент абсолютно несопоставим с тарифами. При этом если в Москве коммунальщики хотя бы что-то делают, то в области дела обстоят намного хуже. Поэтому хотелось бы, чтобы новое министерство обратило на Подмосковье более пристальное внимание.
Сфера ЖКХ в любом случае должна быть модернизирована. Причем эти изменения, скорее всего, будут масштабными, поскольку текущие проблемы невозможно решить при помощи «легкого вмешательства». Тем не менее, уверена, простые граждане еще не скоро смогут почувствовать на себе какие-либо изменения, так как процесс доработки нормативно-правовой базы займет не один год.
Как вы прокомментируете создание профильного министерства?
Преобразование федерального агентства по строительству и ЖКХ в Министерство, говорит о том, что эта сфера экономики выходит на более высокий уровень. Включение в состав нового Министерства Госстроя скажется только положительно — поскольку целью строительства является создание объектов, в том числе и для ЖКХ, появится возможность прозрачно и эффективно управлять всей отраслью. Михаил Мень успел зарекомендовать себя как опытный хозяйственник, поэтому стоит ожидать, что сегменту ЖКХ будет уделяться больше внимания, чем сейчас. Одно из ключевых направлений – переселение граждан из аварийного жилья и снижение строительства нового, оптимизация управления земельным фондом, что также позволит активнее развивать жилищное строительство. Кроме того, планируется, что Министерство будет контролировать работу фонда РЖС, который уже успел показать хорошие результаты в отношении жилой застройки территорий на федеральных землях. Одним из удачных примеров можно назвать — Микрорайон Загорье. Здесь застройщику не только предоставили землю, но и обеспечили коммуникациями. Это позволило существенно снизить стоимость строительства, соответственно, и уменьшить конечную цену для покупателя, сделав комплекс еще доступнее